Lei do Bem Oportunidades de melhoria Pedro Passos Presidente do Conselho da Natura e Líder da MEI 13 de junho de 2018
MOBILIZAÇÃO PELA EMPRESARIAL INOVAÇÃO SEIS AGENDAS PARA FORTALECER A INDÚSTRIA DO BRASIL MARCO REGULATÓRIO DA INOVAÇÃO MARCO INSTITUCIONAL DA INOVAÇÃO FINANCIAMENTO À INOVAÇÃO INSERÇÃO GLOBAL VIA INOVAÇÃO RECURSOS HUMANOS PARA INOVAÇÃO PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS INOVADORAS
MOBILIZAÇÃO PELA EMPRESARIAL INOVAÇÃO SEIS AGENDAS PARA FORTALECER A INDÚSTRIA DO BRASIL MARCO REGULATÓRIO DA INOVAÇÃO
Valor de investimento em P&D Estratégias nacionais para enfrentar novos desafios Prioridades construídas em torno a visões de futuro US$ 533 bi (2017) Orçamento público para CT&I 2018: US$177 bi (+12,8% s/2017) US$ 279 bi (2017) US$ 202 bi (2017) Dispêndio total em P&D/PIB: chegará a 4% Manter liderança em CT&I; recuperar manufatura avançada Emparelhar até 2025; potência industrial intermediária até 2035 Superpotência até 2049 Ser líder em CT&I; evoluir para sociedade superinteligente Estratégias e missões definidas a partir de competências existentes Prioridade política, concertação público-privada, estabilidade de recursos US$ 105 bi (2017) US$ 21 bi (2015)* Fonte: CNI/MEI I-2027 e MCTIC * Valor aproximado (R$ corrente em 2015/média do dólar em maio de 2018 Plano de longo prazo, coordenação público-privada. Foco na manufatura integrada e inteligente (4.0)
Dispêndios nacionais em P&D em relação ao produto interno bruto (PIB) (%) de países selecionados, 2010-2015 4,23 3,47 3,14 2,74 2,71 2,18 1,71 1,68 1,16 3,29 2,93 2,79 2,22 2,07 1,7 1,28 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Alemanha Brasil China Coreia Estados Unidos França Japão Reino Unido Fonte: Banco Mundial, Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, MCTIC - 2018
Dispêndio público e privado em P&D no Brasil Inclusa pós-graduação 45,0 40,0 35,0 30,0 33,7 35,6 32,2 31,7 37,3 42,8 41,8 30,6 31,4 37,4 38,4 38,1 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 (em bilhões de R$ correntes) Fonte: MCTIC, 2017. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Dispêndios Públicos em P&D Dispêndios Privados em P&D
O que fazem os países avançados? Construindo o futuro da indústria Fortalecem sistemas de CT&I Desenvolvem ecossistemas produtivos e inovativos Fomentam engenharia e P&D nas empresas Incentivam a P&D por meio de instrumentos Premissas para o Brasil Partir de legados, vocações e reconhecer fraquezas Endereçar anseios da sociedade por qualidade de vida e ambiental Construir consenso em torno a uma visão nacional comum
Marco Regulatório: Linha do tempo da inovação 2004 Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior (PITCE) Lei de Inovação (10.973/2004) 2012 Programa SENAI de Apoio à Competitividade da Indústria Brasileira 2016 Novo marco legal incentiva a interação universidadeempresa (Lei 13.243/2016) 2018 Regulamentação do novo marco legal de inovação (Decreto 9.283/2018) 2000 Novas fontes de financiamento (Fundos Setoriais) 2005 Lei do Bem (11.196/2005) Nova regulação estabelece incentivos fiscais à P&D das empresas 2013 - Criação da EMBRAPII - Maior integração entre instrumentos (Programa Inova Empresa) 2017 Aprimoramento da Lei de Informática (MP 810/2017)
Lei do Bem: dados e fatos A Lei do Bem incentiva a inovação na indústria de forma transversal; E ainda representa uma das menores renúncias do governo. Valor da renúncia fiscal do governo federal, segundo as leis de incentivo à P&D e capacitação tecnológica, 2010-2015 3.570.760,0 3.771.520,0 4.482.200,0 4.934.898,6 4.580.409,4 5.709.646,7 Importação de equipamentos para pesquisa pelo CNPq (8.010/90) Isenção ou redução de impostos de importação (8.032/90) Lei de informática (8.248/91 e 10.176/01) (1) 1.727.138,8 1.409.983,9 1.476.804,1 1.636.850,9 1.788.163,5 1.889.626,4 Capacitação tecnológica da ind. e da agropecuária (8.661/93 e 9.532/97) Lei de informática Zona Franca (8.387/91) (em R$ mil corrente) Fonte: MCTIC, 2017. (2) Dados estimados para 2014 e 2015 2010 2011 2012 2013 2014(2) 2015(2) Estimativa da renúncia para Lei do Bem em 2015
Pontos positivos Lei do Bem: dados e fatos Em países como França, Coreia do Sul, Canadá, Irlanda e Japão, a isenção fiscal para inovação é a mais relevante estratégia de fomento à PD&I privada Efeito multiplicador do incentivo de 1 para 5* 15 novos centros de pesquisa e desenvolvimento viabilizados com o apoio do incentivo Mais de 20 mil novos produtos ou inovações incrementais lançadas A Lei cobriu cerca de 36% dos investimentos em PD&I nas empresas usuárias do benefício fiscal No ano de 2014, a isenção fiscal com o emprego da Lei do Bem foi de aproximadamente R$1,8 bilhão, beneficiando mais de 1.000 empresas As empresas usuárias do benefício elevaram o dispêndio em mais de 41% em P&D e cerca de 10% no pessoal alocado em P&D Fonte: MCTIC, IPEA e ANPEI
Lei do Bem propostas de melhoria Garantir a sua continuidade diante das restrições fiscais Permitir a dedução em mais de um período de apuração fiscal Aplicar uma tabela progressiva do benefício fiscal x dispêndio em P&D pela empresa induzindo aumento de investimentos Permitir a contratação de outras empresas para realização de P&D externo Ampliar a base de empresas beneficiárias Incluir alocação de recursos via Fundo de Investimentos e Participações para capital semente em empresas de base tecnológica
Lei do Bem Pedro Passos Presidente do Conselho da Natura e Líder da MEI 13 de junho de 2018