2.ª Edição Curso de Especialização em Contratação Pública Programa para Profissionais Dirigido por uma equipa de especialistas de alto nível nas áreas em análise Actualidade e profundidade na abordagem das matérias Conteúdos adaptados aos profissionais da Contratação Pública Networking de elevada qualidade em 4 dias de formação Lisboa, 24, 25, 26 e 27 de de 2011
Curso de especialização: 4 dias de formação intensiva Ce CONTRATAÇÃO PÚBLICA Objectivos A 2.ª edição do Curso de Especialização em Contratação Pública foi preparada com o objectivo de permitir aos assistentes: Analisar e reflectir sobre todas as questões que influem com operações de contratação pública e perceber como se desenrolam as várias fases a elas inerentes Conhecer em detalhe os procedimentos de aquisição no sector público e o papel do SNCP na contratação pública Saber gerir os problemas resultantes do relacionamento entre empresas privadas e entidades públicas em matéria de contratação Desenvolver, consolidar e enquadrar no plano teórico-prático os temas em análise ao longo dos 4 dias de formação Networking de elevada qualidade face à diversidade de conhecimentos e experiências dos assistentes Metodologia Este programa avançado foi concebido de forma a privilegiar o equilíbrio entre a teoria e a prática através do desenvolvimento dos temas. Será uma experiência de aprendizagem interactiva, dando especial atenção ao esclarecimento de dúvidas e partilha de experiências entre todos os intervenientes na formação. Contará com a presença de especialistas de reconhecida qualidade com know-how e experiências práticas comprovadas na área da Contratação Pública. Distribuição de documentação de apoio, elaborada pelos diferentes formadores, de forma a permitir o acompanhamento dos conteúdos a desenvolver.? A quem se dirige: Sector Público - Directores de Serviço de Contratação, Compras e Aprovisionamento - Entidades Compradoras - Responsáveis de Contratação - Responsáveis Jurídicos - Directores Financeiros - Assessores Jurídicos Sector Privado - Directores Jurídicos - Responsáveis de Contratação - Responsáveis Financeiros - Assessores Jurídicos - Consultores - Advogados
Programa Temas Hora DATA Enquadramento legal Análise da legislação em vigor Que entidades e que contratos estão abrangidos pelo Código dos Contratos Públicos 09h30m 13h00m 24 de Contratação in house A formação dos contratos O procedimento pré-contratual Tipos de procedimentos e elaboração de peças procedimentais 14h30m 18h00m 24 de Procedimentos públicos de aquisição Concursos públicos Contratação por ajuste directo e as principais actividades das centrais de compras Concurso limitado por prévia qualificação 09h30m 13h00m 25 de Utilização do procedimento de negociação O diálogo concorrencial O papel da SNCP na Contratação Pública A gestão dos contratos públicos de aprovisionamento Os acordos quadro e o regime das compras centralizadas da ANCP Como podem as empresas integrar o SNCP e serem fornecedores da Administração Pública Cadernos de encargos e apresentação de propostas Peças procedimentais - em especial, Caderno de Encargos e Programa de Procedimento Elaboração e apresentação de propostas Como se realiza a análise e avaliação de propostas Plataformas electrónicas Utilização das plataformas electrónicas no procedimento de formação de um contrato público Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas, bens e serviços Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas Análise de aspectos específicos: empreitadas de obras públicas e da concessão de obras públicas 14h30m 18h00m 09h30m 13h00m 14h30m 18h00m 09h30m 13h00m 25 de 26 de 26 de 27 de CE CONTRATAÇÃO PÚBLICA Fiscalização e controlo do Tribunal de Contas na Contratação Pública Orgãos de Regulação e Supervisão Tribunal de Contas no controlo da contratação pública Controlo financeiro da contratação pública 14h30m 18h00m 27 de Comentários dos assistentes à 1.ª Edição: Formadores muito qualificados. Boa exposição dos temas. Demonstraram bom domínio na aplicação do CCP e na resolução de situações complexas da contratação pública. Responsável de Investimentos e Aprovisionamentos, EMEL Foi uma formação proveitosa e com implicações positivas na instituição que represento. Chefe de Secção de Orçamento, Finanças e Contabilidade, MDN - Exército Acção de Formação de extrema importância para o melhoramento contínuo da actividade na área da contratação pública. Técnica Coordenadora do Departamento de Aprovisionamento e Património, IAPMEI 3
Uma formação ministrada pelos especialistas: L I S B O A Paulo Moura Marques l Sócio l PLMJ - Sociedade de Advogados Tem como principais áreas de prática o Direito Público com especialização em Contratação Pública, Desporto, Responsabilidade Extracontratual, Urbanismo nos seguintes sectores de actividade: Aeronáutica & Companhias Aéreas, Turismo, Hotéis & Parques Temáticos, Contencioso Administrativo. Colaborou no processo legislativo da laboração de legislação referente a domínio público ferroviário e no processo legislativo da elaboração de legislação referente a programa Polis - Reabilitação de cidades. Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Inscrito na Ordem dos Advogados Portuguesa desde 1998. Possui Pós Graduação em Ciências Jurídico-administrativas, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e em Legiferação (elaboração legislativa), Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Tem um Mestrado em Contencioso Administrativo, Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Raul Mota Cerveira l Sócio l Miranda Correia Amendoeira & Associados Licenciado pela Faculdade de Direito da Universidade Lusíada. Inscrito na Ordem dos Advogados desde 1997. Entrou para a Sociedade em 2006. Entre 1993 e 2004, foi docente universitário em Direito Público na Faculdade de Direito da Universidade Lusíada tendo leccionado, entre outras, as disciplinas de Direito Administrativo e Contencioso. Em 2005 foi-lhe atribuída pela Ordem dos Advogados a especialidade em Direito Administrativo. A sua actividade centra-se na área do Direito administrativo, incluindo contencioso. Belmiro Augusto Morais l Inspector l Inspecção Geral das Finanças Inspector da Inspecção-Geral de Finanças, desde 1980. Chefe de Equipa da Inspecção-Geral de Finanças na área do Controlo Financeiro Público (área das Autarquias Locais), responsável, nessa qualidade, pela realização de auditorias em matéria de contratação pública, entre outras. Licenciatura em Direito pela Universidade de Coimbra. Álvaro Pinheiro de Almeida l Director de Compras Públicas l Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E. Exerce funções de Director de Compras Públicas na ANCP - Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E.. Anteriormente foi gestor de marketing do Banco Banif - Banco Internacional do Funchal e director de marketing da United Biscuits. Foi também director de compras da central de compras do Ministério da Defesa Nacional. Consultor sénior em projectos de implementação de centrais de compras. É licenciado em Economia - Universidade Católica Portuguesa com Pós Graduação Estudos Europeus - Universidade Católica Portuguesa e M.B.A em Gestão Instituto Superior de Economia e Gestão. Marco Real Martins l Sócio l BAS - Sociedade de Advogados, RL Sócio da BAS - Sociedade de Advogados, RL, onde trabalha preferencialmente na área do Direito Público, em especial: Direito Administrativo geral, Contratação Pública, Direito da Saúde e Contencioso Administrativo. Faz consultadoria jurídica permanente junto de diversas instituições públicas e privadas na área do Direito da Saúde e da Contratação Pública. Orador em várias acções de formação sobre o Código dos Contratos Públicos. Mestrado em Direito Administrativo e Contratação Pública, pela Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa, e um Curso de Especialização em Contratação Pública - Avaliação de propostas nos procedimentos concursais, pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Licenciatura em Direito, pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, em 2005. Gonçalo Serra l Management Consulting Director l LOGICA Management Consulting Director da LOGICA, com sólida experiência nas áreas de conhecimento de sistemas de informação, ebusiness, gestão global, estratégia, compras e logística no Sector Público e no Sector da Energia. Na Galp Energia, de 1998 a 2006, desenvolveu actividade profissional na área de Compras e Logística. Em paralelo desenvolveu uma carreira académica. Na UMIC foi responsável pela elaboração e coordenação do Programa Nacional das Compras Electrónicas. Foi presidente da Associação Portuguesa de Compras (APCADEC) e Sénior Delegate da International Federation of Purchasing and Supply Management (IFPSM). No INA é, desde 2003, coordenador científico de Diplomas de Especialização e formador de cursos para Dirigentes nas áreas de sistemas de informação, governo electrónico, inovação, compras e contratação pública. Tem licenciatura em Gestão de Empresas do ISCTE, com Pós-Graduação em Negócios Electrónicos pelo ISCTE e Pós- Graduação/MBA em Logística IST/ISCTE. Gonçalo Afonso Proença l Advogado l Cuatrecasas, Gonçalves Pereira Tem como principais áreas de prática jurídica o Direito da Construção e Direito da Contratação Pública, Contencioso Civil e Administrativo, Direito Comercial. No âmbito da contratação pública, a sua experiência tem-se centrado nos contratos de empreitadas, concessões de obras públicas e parcerias público-privadas em geral, tanto na fase pré-contratual como no acompanhamento da execução dos contratos. Presta assessoria jurídica corrente a clientes no sector da construção Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa. Pós-graduação em Contencioso Administrativo pela Universidade Católica Portuguesa. Inscrito na ordem dos Advogados desde 1996. Miguel Assis Raimundo l Advogado l Jardim, Raimundo Sociedade de Advogados Assistente da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Advogado (sócio fundador da Jardim, Raimundo Sociedade de Advogados RL). É licenciado em Direito e fez o mestrado em Ciências Jurídico- Políticas pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, onde também é doutorando, na área do Direito Administrativo, com uma dissertação subordinada ao tema A formação dos contratos públicos. Tem publicado trabalhos de investigação e participado, como orador e coordenador, em diversas pós-graduações, cursos breves, colóquios e formações, em temas de Direito dos Contratos Públicos, Responsabilidade Civil Pública, Direito do Ambiente, Direito Público Económico e Direito do Contencioso Administrativo.
P R O G R A M A Enquadramento legal 9h30m 13h 24 de Análise da legislação em vigor Código dos Contratos Públicos Directivas Comunitárias Vários outros diplomas e preceitos avulsos relativos à contratação pública Que entidades e que contratos estão abrangidos pelo Código dos Contratos Públicos Qual o âmbito de aplicação do Código O que se entende por entidade adjudicante e por contrato público O conceito de organismo de direito público O que abrange o contraente público e o contrato administrativo Contratação in house Empresas dos sectores especiais Valores dos contratos Paulo Moura Marques l Sócio l PLMJ - Sociedade de Advogados Formação de contratos O procedimento pré-contratual Fase pré-procedimental As regras de participação A decisão de contratar O preço base Regras de participação As propostas 14h30m 18h Tipos de procedimentos e elaboração de peças procedimentais Ajuste directo Como podem as entidades não abrangidas pela contratação centralizada beneficiar das centrais de compras Concurso público Concurso limitado por prévia qualificação P rocedimento negociação Diálogo concorrencial Raul Mota Cerveira l Sócio l Miranda Correia Amendoeira & Associados 25 de Procedimentos públicos de aquisição Concursos públicos Regras de participação Escolha dos concorrentes Apresentação de propostas Como se processa a contratação por ajuste directo Tramitação especifíca e regime simplificado A escolha das entidades convidadas O ajuste directo com base em critérios materiais Em que situações é utilizado o concurso limitado por prévia qualificação Quais as vantagens do recurso ao concurso limitado por prévia qualificação Especificidades deste procedimento pré-contratual Em que circunstâncias pode ser utilizado o procedimento de negociação Em que situação se pode recorrer ao diálogo concorrencial Contratos particularmente complexos Belmiro Augusto Morais l Inspector l Inspecção Geral das Finanças 9h30m 13h Ce CONTRATAÇÃO PÚBLICA O papel da SNCP na Contratação Pública 14h30m 18h A gestão dos contratos públicos de aprovisionamento A problemática da subsistência dos contratos públicos de aprovisionamento O regime dos CPA s e os acordos quadro Principais cláusulas dos contratos públicos de aprovisionamento Os acordos quadro e o regime das compras centralizadas da ANCP A estrutura, termos e modalidades dos acordos quadro Os ajustes directos subsequentes Como podem as empresas integrar o SNCP e serem fornecedores da Administração Pública Álvaro Pinheiro de Almeida l Director de Compras Públicas l Agência Nacional de Compras Públicas, E.P.E. 5
P R O G R A M A Cadernos de encargos e a apresentação de propostas 9h30m 13h Peças procedimentais - em especial, Caderno de Encargos e Programa de Procedimento Programa de procedimento Elaboração dos cadernos de encargos Esclarecimentos e rectificação das peças procedimentais Impugnação judicial das peças procedimentais - análise de jurisprudência Elaboração e apresentação de propostas Regras de participação Proposta: noção, conteúdo, modo de apresentação, classificação e assinaturas de documentos Regime do preço anormalmente baixo Proposta base e a proposta variante Causas de exclusão Dever de adjudicação Como se realiza a análise e avaliação de propostas As competências do júri Aspectos submetidos à concorrência, parâmetros base, aspectos não submetidos à concorrência O modelo de avaliação das propostas Marco Real Martins l Sócio l BAS - Sociedade de Advogados, RL 26 de Plataformas electrónicas 14h30m 18h Utilização das plataformas electrónicas no procedimento de formação de um contrato público Publicitação do concurso ou procedimento Apresentação de propostas e candidaturas Os procedimentos na abertura das propostas e o portal dos contratos públicos Troca de informação entre as plataformas electrónicas e o portal dos contratos públicos Gonçalo Serra l Management Consulting Director l LOGICA Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas, de bens e serviços Empreitadas de obras públicas e concessão de obras públicas Conceitos Contratos administrativos Poderes do contraente público Direitos e deveres do co-contratante 9h30m 13h Ce CONTRATAÇÃO PÚBLICA Análise de aspectos específicos: empreitadas de obras públicas A consignação da obra A execução dos trabalhos O novo regime dos trabalhos a mais e a menos O novo regime dos erros e omissões Medições e pagamentos Recepção da obra Garantia da obra O incumprimento do contrato consequências Análise de aspectos específicos: concessão de obras públicas O Regime das Parceria Público Privadas (PPP) Autonomia contratual das partes na concessão Regime legal Direitos e deveres das partes A Partilha de risco Sequestro e Resgate da Concessão Gonçalo Afonso Proença l Advogado l Cuatrecasas, Gonçalves Pereira Fiscalização e controlo do Tribunal de Contas na Contratação Pública Orgãos de regulação e supervisão 14h30m 18h Tribunal de contas no controlo da contratação pública Fiscalização dos contratos públicos Actos e entidades submetidos à fiscalização prévia Auditorias aos procedimentos administrativos Multas ou acções correctivas Resultados do controlo do Tribunal de Contas Controlo financeiro da contratação pública Áreas de risco da contratação pública - Ajuste directo - Trabalhos a mais Miguel Assis Raimundo l Advogado l Jardim, Raimundo Sociedade de Advogados 27 de
Uma formação prática para profissionais DATAS: 4 Dias 24, 25, 26 e 27 de de 2011 HORÁRIO E DURAÇÃO: 09.30h às 18.00h 28 Horas lectivas PREÇO: 1.º Inscrito - 1.995 + IVA 2.º Inscrito - 1.845 + IVA 3.º Inscrito - 1.695 + IVA Notícias da Contratação Pública O Estado tem de estar em permanente vigilância sobre toda a contratação pública. Quanto mais a contratação é exagerada, tanto mais este estado de alerta deve existir. Não me parece que o Estado vá encontrar muito por onde se libertar do espartilho que criou para si mesmo quando fez estes contratos. Observatório das PPP Ce CONTRATAÇÃO PÚBLICA No capítulo dedicado à contratação pública, o memorando de entendimento assinado entre o Governo português e o trio de entidades com que está a negociar a ajuda externa (Comissão Europeia, Fundo Monetário Internacional e Banco Central Europeu) inscreve a necessidade de serem introduzidas mudanças na forma como é feita a contratação pública em Portugal, de forma a trazer-lhes mais transparência, um maior clima competitivo e um incremento da eficiência na forma como é gasto o dinheiro público. Público, 4 de Maio 2011 Uma formação prática com a presença de: 7
INFORMAÇÕES BOLETIM DE INSCRIÇÃO CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO Contratação Pública Lisboa, 24,25,26 e 27 de de 2011 INSCRIÇÕES E INFORMAÇÕES ADMINISTRATIVAS tel: 21 00 33 892/800 fax: 21 00 33 888 IFE Rua Basílio Teles, 35-1.ºDto - 1070-020 Lisboa e-mail: inscricoes@ife.pt website: www.ife.pt Contacto: Ana Gonçalves ENVIAR DE PREFERÊNCIA POR FAX 21 00 33 888 Se os dados estiverem errados, ou se se tratar de uma pessoa diferente, por favor corrija-os sem retirar a etiqueta. Para facilitar a sua inscrição indique-nos, sempre, o seu código, que se encontra na etiqueta com o seu endereço. 000 000 Nome Morada PARA MAIS INFORMAÇÕES SOBRE O PROGRAMA Contacto: Telma Lopes tel: 21 00 33 825 fax: 21 00 33 888 e-mail: tlopes@ife.pt ONLINE LOCAL 10 dias antes da realização do Curso de Especialização será enviado ao formando uma convocatória comunicando o local do mesmo. PREÇO 1.º inscrito 1.995 + IVA 2.º inscrito 1.845 + IVA 3.º inscrito 1.695 + IVA DESCONTOS ESPECIAIS PARA GRUPOS Se a sua empresa desejar inscrever 4 ou mais colaboradores, a IFE oferece-lhe descontos especiais nas suas inscrições ESTE PREÇO INCLUI Documentação Certificado de Formação Coffee-Breaks Almoços MODALIDADE DE PAGAMENTO Transferência Bancária MILLENNIUM BCP conta: 0033 0000 0019986753105 Por Cheque Nominal à ordem de I.F.Executives, S.A. Rua Basílio Teles, 35-1.ºDto - 1070-020 Lisboa Para alteração/correcção dos seus dados tel: 21 00 33 870 e-mail: servicoaocliente@ife.pt SIM, desejo inscrever-me: Curso de Especialização Contratação Pública Lisboa, 24, 25, 26 e 27 de de 2011 Por motivos logísticos a IFE recomenda que efectue a sua inscrição no mínimo com 20 dias de antecedência em relação à data de realização da acção de formação. 1 2 3 DADOS DOS ASSISTENTES POR FAVOR, ESCREVA EM MAIÚSCULAS Apelido Nome Função E-mail p/ envio convocatória Apelido Nome Função E-mail p/ envio convocatória Apelido Nome Função E-mail p/ envio convocatória DADOS PARA FACTURAÇÃO Pagamentos Internacionais Todos os pagamentos provenientes do estrangeiro devem ser efectuados obrigatoriamente por transferência bancária. Todas as despesas decorrentes deste procedimento são da responsabilidade da empresa cliente IBAN: PT 50 0033 0000 00199867531 05 Cod SWIFT - BCOMPTPL Factura Após a recepção da sua inscrição, ser-lhe-á enviada uma factura cujo pagamento, antes da realização das jornadas, lhe permitirá o acesso a esse evento. CANCELAMENTOS Os cancelamentos devem ser comunicados à IFE por escrito. A qualquer cancelamento efectuado com menos de 15 dias de antecedência da data de realização do evento, será cobrada uma taxa respeitante a despesas administrativas no valor de 20% do montante da inscrição. Se o cancelamento for comunicado a menos de três dias úteis da data do evento, não será efectuado qualquer reembolso, sendo cobrado 100% do valor da inscrição. A IFE admite uma substituição à presença do inscrito, tal facto deverá ser comunicado por escrito ou por fax, até 48 horas antes do inicío do evento. Relembramos que a presença no evento apenas é garantida quando a liquidação da inscrição se encontre regularizada antes da data do evento. Empresa Actividade da Empresa Morada Código Postal Tel Fax E-mail NIF Responsável de Formação N.º de Empregados Factura a enviar à atenção de: (se diferente) 60465_2 N A IFExecutives Edicões e Formacão, SA, informa-o/a de que os seus dados foram recolhidos através de informação apresentada em brochuras e/ou imprensa escrita ou on-line e serão tratados informaticamente por aquela. Tel.: 217 982 500 Fax: 217 950 863 e-mail: reu.metropolitan@sanahotels.com A IFE reserva-se o direito de proceder a alterações de parte do programa sempre por razões de força maior. Os dados serão tratados para efeitos de marketing relativo às suas actividades, serviços e ofertas/promoções especiais, tendo em conta critérios de segmentação e perfis. Mediante a presente comunicação, fica informado/a e consente que os seus dados possam ser cedidos a patrocinadores e expositores em congressos e/ou feiras ou outras entidades com que a IFExecutives mantenha relações comerciais. Para o exercício dos direitos de informação, acesso, rectificação, eliminação ou oposição dos seus dados, deverá enviar uma comunicação escrita para IFExecutives, Rua Basílio Teles, 35 1º Dto, 1070-020 Lisboa. No caso de V.Exa. permitir a divulgação dos seus dados por parte do Sistema de Acreditação da DGERT Direcção Geral do Emprego e das Relações de Trabalho, assinale aqui. Este documento pode ser fotocopiado ou remetido a outras pessoas interessadas.