OBJETIVO: Fornecer informe gerencial sobre a Gestão de Projeto de Leis no bimestre referente à evolução dos PLs classificados como críticos.

Transcrição

1 INFORME GERENCIAL DA GESTÃO DE PROJETOS DE LEI Câmara e Senado Federal, Assembleias Estaduais e Câmaras Municipais dos municípios mais representativos. OBJETIVO: Fornecer informe gerencial sobre a Gestão de Projeto de Leis no bimestre referente à evolução dos PLs classificados como críticos. PERÍODO Julho e Agosto de 2015 VISÃO GERAL DO PROJETO SAT-PL: Apresentados e discutidos na 3ª. Reunião de 2015 do GT SAT-PL, em 17/07/2015, os PLs de impacto alto inputados no sistema e a evolução dos PLs em acompanhamento no período. 1. PLs com IMPACTO ALTO com acompanhamento da CNI PL 2433/2011 Rotulagem em embalagens sobre a entrega em pontos de coleta específicos (pós consumo) lubrificantes (nível federal) Evolução no período: tramitação inalterada (devolvido para alteração do parecer pela rejeição do relator da Comissão de Desenvolvimento, Indústria e Comércio) PL 2775/2011 Contratação obrigatória de técnico em meio ambiente Evolução no período: Pronto para pauta na CMADS (parecer do relator da CMADS exclui micro empresas). Retirado de pauta (adia a votação do relatório) PL 4337/2012 Obriga o tratamento ou destinação final de resíduos sólidos e rejeitos no estado ou município onde são gerados. Evolução no período: transferida a decisão para o Plenário (conflito de pareceres: Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, pela aprovação, e Comissão de Desenvolvimento Econômico e Indústria e Comércio,pela rejeição). Retornou à Comissão de Constituição e Justiça que deu parecer pela constitucionalidade PL 2732/2011 Fundo para descontaminação de áreas contaminadas órfãs Evolução no período: parecer do relator reformulado, pela aprovação. Retira a CIDE do PL, transfere para a área federal a reabilitação de áreas órfãs contaminadas e inclui todas as fases do gerenciamento de áreas órfãs contaminadas. Tramitação inalterada. (aguardando parecer do relator da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável). Posição da CNI (convergente): diferente da posição do Sindicom que opta por uma Política Nacional de Gerenciamento de Áreas Contaminadas PEC 001/2012 Redução de impostos para produtos elaborados com material reciclado 1

2 Impactoincentiva recicladores o que pode permitir uma redução nos valores desembolsados pelo Programa Jogue Limpo. Evolução no período: tramitação inalterada (pronto para votação) PL 7818/2014 Política Nacional de Captação, Armazenamento e Aproveitamento de Águas Pluviais Impacto:investimentos para a instalação dos sistemas de captação, armazenamento e utilização das águas captadas e esgoto destas águas servidas na rede pública atingindo projetos novos e reformas ou alterações em instalações existentes. Evolução no período: Aguardando parecer do relator da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável PL 635/ Incentivo para aquisição de máquinas e resíduos sólidos utilizados como matéria prima na produção de outros produtos Impacto: positivo na implementação da logística reversa de embalagens pós-consumo que utiliza empresas de reciclagem que processam este material como matéria prima (recicladoras do Programa Jogue Limpo). Evolução no período: tramitação inalterada (Apensado ao PL 2355/2011. Comissão de Desenvolvimento Econômico e Indústria e Comércio. Na Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável parecer pela aprovação junto com o PL 2101/2011.) 1.8. PL 226/ Recebimento de produtos sujeitos à logística reversa pelos comerciantes e distribuidores Impacto: auxiliará as empresas que já assinaram acordos setoriais para a implementação da logística reversa alcançarem os objetivos estabelecidos nestes acordos. (Programa Jogue Limpo). Evolução no período: tramitação inalterada (devolvido ao relator da Comissão Comissões de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio para alterações no parecer) Posição da CNI (divergente): diferente da posição do Sindicom 1.9. PL 182/ Incentivo para reuso interno de água residual na indústria Impacto:caso seja aprovada a obrigatoriedade de implantação de reuso da água residual, os projetos se tornarão menos onerosos para as empresas. Evolução no período: tramitação inalterada (parecer pela aprovação na Comissão de Minas e Energia (CME). Aguardando parecer do relator da Comissão de Finanças e Tributação.) PLs 371 e 461/ Inclusão de imagens realistas em rótulos de embalagens de pesticida Impacto: potencial de serem apresentadas alterações em seu texto que venham a exigir indistintamente modificações em quaisquer embalagens inclusive naquelas com padrões já regulamentados por órgão público (ANP). 2

3 Evolução no período: tramitação inalterada(apensados ao PL 049/2015). (aguardando deliberação sobre o parecer do relator da Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) pela rejeição.) Posição da CNI (divergente): posição do Sindicom: monitorar a tramitação PL 049/ Inclusão de imagens realistas em rótulos de embalagens de agrotóxicos Impacto: potencial de serem apresentadas alterações em seu texto que venham a exigir indistintamente modificações em quaisquer embalagens inclusive naquelas com padrões já regulamentados por órgão público (ANP). Evolução no período: tramitação inalterada (aguardando deliberação sobre o parecer do relator da Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) pela aprovação.) Posição da CNI (divergente): posição do Sindicom: monitorar a tramitação PL 064/ Penalidade pela omissão de informações em rótulos de embalagens (nexo de casualidade em casos de danos à saúde). Impacto: potencial de punições função da omissão involuntária de mensagens ou textos em embalagens com padrões já regulamentados por órgão público (ANP) Evolução no período: aguardando parecer da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. (Parecer com substitutivo aprovado na Comissão de Defesa do Consumidor) Posição da CNI (ainda não definida): posição do Sindicom: divergente PL 372/ Insalubridade no trabalho com amianto Impacto: estabelece limites de tolerância no ambiente para o amianto, mais restritivos do que aqueles já estabelecidos pela NR 15 do MTE. Evolução no período: tramitação inalterada (apensado ao PL 125/2007, apensado ao PL 6110/2002 que aguarda constituição de Comissão Temporária) PL 323/ Lavagem de uniformes pela empresa Impacto: o texto do PL não distingue uniforme de EPI, nem de vestimenta funcional trazendo aumento de custos, especialmente para pequenos empreendimentos. Evolução no período: tramitação inalterada (aguardando parecer do relator da Comissão de Seguridade Social e Família). 2. PLs com IMPACTO ALTO sem acompanhamento da CNI e outros PLs 2.1. PL 866/ Medidas de proteção ao meio ambiente e segurança contra incêndio na construção e reforma de postos de serviço (objetivo real: distância entre postos de 500m) Evolução no período: tramitação inalterada (alterado o regime de tramitação para URGÊNCIA. Aguardando a constituição da Comissão Especial Temporária criada para apreciação.) 2.2. PL 7925/ Competência para fiscalização de postos de combustíveis e exclusão do comércio varejista da cobrança de TCFA. 3

4 Visão Sindicom: Alteração do texto para a inclusão de escritórios contábeis de bases/terminais na isenção da cobrança de TCFA. FECOMBUSTÍVEIS endossa esta posição. Aprovação improvável, pois envolve redução de arrecadação. Evolução no período: tramitação inalterada (em parecer do relator da Comissão de Finanças e Tributação.) 2.3. PL 5000/2013 Política Nacional de Transporte Rodoviário de Combustíveis Impacto: poderá vir a simplificar o processo de licenciamento ambiental do transporte rodoviário e poderá evitar algum impacto negativo na circulação de caminhões em determinadas áreas (propõe restrições apenas para os horários de pico, e não indistintamente). Impactará o custo do frete: propõe a interferência do governo para revisão de tarifas bem como venha definir políticas salarial e de benefícios para a atividade. Evolução no período: devolvido parecer do relator da Comissão de Constituição e Justiça pela inconstitucionalidade do PL (parecer pela aprovação nas Comissões de Minas e Energia, e de Viação e Transportes. Emenda da Comissão de Viação e Transportes rejeitada) PL 2101/2011 Incentivo fiscal para empresas que adotarem processos produtivos e de descarte não poluentes Impacto: vantagens e benefícios para as Centrais de Recebimento do PJL e para as recicladoras utilizadas. Evolução no período: aguardando parecer da Comissão de Desenvolvimento Econômico e Indústria e Comércio sobre o substitutivo aprovado na Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (CMADS) 2.5. PL 7849/2010 Captação, Armazenamento e Aproveitamento de Águas Pluviais em Postos e Lava jatos Impacto: investimentos para a instalação dos sistemas de captação, armazenamento e utilização das águas captadas em projetos novos e em instalações existentes em 180 dias. Evolução no período: tramitação inalterada (apensado ao PL 2750/2003. Aguardando parecer do relator da Comissão de Desenvolvimento Urbano.) 3. Novos PLs 3.1. PL 1556/2015 Proíbe a utilização de produtos que contenham o asbesto/amianto como matéria-prima Impacto: neutro para as Associadas. Já existe regulamentação própria para o asbesto/amianto. Evolução no período: requerimento para apensação ao PL 2167/2007 Posição da CNI (divergente):posição do Sindicom: monitorar a tramitação 3.2. PLS324/2015 No projeto técnico de obra de novas edificações, residenciais, comerciais, industriais, públicas ou privadas deverá ser incluído item referente à captação e aproveitamento de águas pluviais e o seu reuso para fins não potáveis em áreas em comuns 4

5 Impacto: investimentos para a instalação dos sistemas de captação, armazenamento e utilização das águas captadas atingindo projetos novos e reformas ou alterações em instalações existentes (de acordo com a viabilidade técnica e financeira) Evolução no período: aguardando parecer do relator da Comissão de Desenvolvimento e Turismo Posição da CNI (ainda não definida): posição do Sindicom: divergente 3.3. PLS326/2015 Altera a Lei da Política Nacional de Recursos Hídricos para incluir entre seus objetivos o incentivo e a promoção da captação, preservação e aproveitamento de águas pluviais. Impacto: não apresenta impactos práticos negativos para as Associadas Evolução no período: aprovado parecer Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle. Posição da CNI (divergente com ressalva): posição do Sindicom: monitorar a tramitação 3.4. PL 1675/2015 Torna obrigatória a utilização de patamares mínimos de água de reuso por plantas industriais e prédios comerciais em regiões de baixa precipitação. Impacto:investimentos para a instalação dos sistemas de armazenamento e utilização de águas usadas atingindo projetos novos e instalações existentes, sem definir exatamente os valores dos pontos de vista técnico, operacional e econômico. Evolução no período: aguardando parecer da Comissão de Minas e Energia (aprovado parecer da Comissão de Desenvolvimento Urbano) Posição da CNI (divergente):mesma posição do Sindicom 3.5. PL 1709/2015 Altera a Política Nacional de Resíduos Sólidos para incluir o lançamento in natura a céu aberto de resíduos provenientes da construção civil e das demolições, entre as formas proibidas de destinação ou disposição final de resíduos sólidos ou rejeitos. Impacto: não apresenta impactos práticos negativos para as Associadas. Evolução no período: apensado ao PL 640/2011 Posição da CNI (divergente):posição do Sindicom: monitorar a tramitação 5