CGG SERVICES S.A.S. Cidades de Pemba e de Nampula - Moçambique

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1 CGG SERVICES S.A.S. Projecto de Pesquisa Sísmica 2D ao largo da Bacia do Rovuma RELATÓRIO PRELIMINAR DOS TERMOS DE REFERÊNCIA VOL 2 Enviado para Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural - Cabo Delgado Cidades de Pemba e de Nampula - Moçambique REPORT Report Número: Distribution: 1 X cópia Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural - Cabo Delgado 1 X cópia Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural - Nampula 1 X cópia CGG Services S.A.S 1 X cópia Biblioteca da Golder

2 Índice 1.0 INTRODUÇÃO Estrutura do Relatório da AIA Resumo Não-Técnico (NTS) Relatório Principal da AIA Directrizes Gerais Conteúdos do Relatório Principal Definição da Actividade Descrição da Actividade Definição das Áreas de Influência Diagnóstico Ambiental Objectivos da Participação Pública Abordagem da Participação Pública Identificação das Partes Interessadas Conclusões Bibliografia TABELAS Tabela 1: Estrutura do Relatório da AIA Tabela 2: Sistema de pontuação para avaliar impactos... 9 Tabela 3: Classificação do Alcance do Impacto Tabela 4: Tipos de impacto FIGURES Figura 1: Processo de Participação Pública Report nº ii

3 1.0 INTRODUÇÃO Este documento (Volume 2) que está em anexo ao Estudo de Pré-viabilidade e Definição de Âmbito - EPDA - constitui os Termos de Referência (TdR) para o desenvolvimento da Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) para o Projecto de Pesquisa Sísmica 2D proposto na Bacia do Rovuma, a ser realizado nas Províncias de Cabo Delgado e Nampula, pela CGG Services S.A.S. Este documento de Termos de Referência está em conformidade com o Decreto nº 54/2015 de 31 de Dezembro, que regula o processo de avaliação de impacto ambiental em Moçambique, Diploma Ministerial nº 129/2006 e Diploma Ministerial nº 130/2006, este último relativo ao Processo de Participação Pública (PPP). Além dos requisitos estabelecidos pelos decretos acima mencionados, o consultor entende que o cumprimento das normas internacionais da IFC deve ser levado em consideração, com especial atenção para os seguintes padrões de desempenho: Sistemas de Avaliação e Gestão Social e Ambiental Trabalho e Condições de Trabalho Prevenção da Poluição Saúde e Segurança da Comunidade Este documento define um conjunto de directrizes a serem observadas nos estudos a serem desenvolvidos, com base na avaliação das condições ambientais existentes em termos de ambientes físicos, bióticos e socioeconómicos, bem como na identificação dos principais impactos ambientais, aprofundamento e detalhamento da abordagem apresentada no EPDA. Estudos adicionais devem ser realizados para os aspectos mais sensíveis, avaliação de impacto e recomendação de medidas de mitigação, a fim de garantir uma qualidade alta da AIA, com o objectivo de optimizar o projecto e, consequentemente, o desenho de um empreendimento ambientalmente equilibrado. Os principais objectivos da AIA são: Descrever o projecto, detalhando todos os aspectos que não foram aprofundados no EPDA de modo a permitir a avaliação dos impactos de forma completa e integrada; Caracterizar a área de influência do projecto, através da estruturação de um quadro de diagnóstico ambiental que define a situação actual dos ambientes físicos, bióticos e socioeconómicos; Identificar, descrever e avaliar os impactos ambientais associados à mobilização, operação e encerramento do projecto, considerando os componentes ambientais que serão directa e indirectamente afectados; Propor medidas para controlar os impactos negativos e melhorar os positivos, de acordo com os padrões de qualidade ambiental adoptados em Moçambique e internacionalmente; Avaliar os riscos da operação do projecto e propor acções para evitar desvios e eventos acidentais; Elaborar um Plano de Gestão Ambiental (PGA) que incorpore programas específicos de monitoria; Descrever o Processo de Participação Pública a ser seguido. Report nº

4 1.1 Estrutura do Relatório da AIA O Relatório da AIA compreenderá 13 capítulos, que serão organizados em dois volumes. A estrutura do Relatório da AIA é apresentada na Tabela 1. Tabela 1: Estrutura do Relatório da AIA. Volume I Resumo Não-Técnico (NTS) Capítulo 1: Introdução Capítulo 2: Quadro Regulamentar Capítulo 3: Descrição do Projecto Capítulo 4: Considerações de Alternativas do Projecto Capítulo 5: Área de Influência do Projecto Capítulo 6: Processo de AIA e Participação Pública Capítulo 7: Base de Referência Ambiental Capítulo 8: Potenciais Impactos e Medidas de Mitigação Capítulo 9: Plano de Gestão Ambiental Capítulo 10: Conclusão Capítulo 11: Referências Volume II Anexos Anexo A: Aprovação do MITADER de EPDA e TdR Anexo B: Relatório de Participação Pública Anexo C: Curricula Vitae dos Membros da Equipa da AIA Resumo Não-Técnico (NTS) O Resumo Não-Técnico (NTS) é um capítulo conciso, escrito em linguagem acessível, de tal forma que permite ao leitor concentrar-se imediatamente nas questões cruciais de maior interesse. O NTS descreve o projecto, actividades esperadas, resumo da situação actual da área de influência do projecto, os impactos ambientais e as acções previstas no Plano de Gestão Ambiental Relatório Principal da AIA Directrizes Gerais Serão observadas as seguintes directrizes gerais: Definição dos limites da área afectada directa e indirectamente pelos impactos, dentro da área de influência do projecto. Esta área deve ter seus limites finais estabelecidos segundo o alcance dos impactos identificados conforme determinados nos vários estudos de especialidade; Descrições e análises de factores ambientais e suas interacções, caracterizando a situação ambiental da área de influência, antes da implementação do projecto, incluindo: a) Variáveis que podem sofrer, directa ou indirectamente, os efeitos das acções relacionadas às fases de mobilização, operação e encerramento do projecto; b) Informação cartográfica, com áreas de estudo e de influência adequadamente caracterizadas, em escalas compatíveis com o nível de descrição detalhada dos factores ambientais avaliados. Report nº

5 Para cada um dos meios - físico, biótico e socioeconómico - uma área de alcance específico deve ser considerada, definida, justificada e caracterizada de acordo com a natureza de cada factor ambiental avaliado; Ao apresentar cartas cartográficas, estas devem ser elaboradas em uma escala apropriada para cada propósito especificado; Os mapas apresentados devem ser georreferenciados com coordenadas geográficas, legendadas com cores em uma escala compatível com o nível de detalhe dos elementos tratados e apropriados para a área de influência. Os dados remotamente de detectedos devem ser utilizados, bem como mapas temáticos de informações ambientais da área de influência; O capítulo de avaliação de impacto deve incluir: a) Metodologia para identificar impactos e critérios adoptados para a interpretação e análise de suas interacções; b) Descrição detalhada dos impactos em cada factor ambiental relevante, considerado no diagnóstico ambiental; c) Magnitude, valorização e grau de relevância dos impactos; d) Resumo final dos impactos relevantes a serem causados nas diferentes fases do empreendimento, acompanhados de suas interacções; O Plano de Gestão Ambiental deve contemplar programas ambientais capazes de minimizar as consequências negativas do projecto e aumentar seus impactos positivos. Os programas ambientais devem seguir a seguinte estrutura: directrizes e objectivos; justificativas; âmbito do programa, detalhando as acções propostas; resultados esperados; cronograma de actividades e responsabilidades. Todas as referências bibliográficas utilizadas devem ser mencionadas no texto e listadas num capítulo específico, contendo, pelo menos, informações relativas ao autor, título, origem, ano e outros dados que permitem o acesso à publicação Conteúdos do Relatório Principal Definição da Actividade Este capítulo deve apresentar informações que permitem uma visão geral da actividade proposta, levando em consideração os seguintes itens. Identificação do Proponente Os seguintes dados do proponente devem ser identificados: Nome Registo legal Endereço da sede (incluindo o número de telefone e Fax) Representante em Moçambique Pessoa de contacto Report nº

6 Identificação da Equipa Responsável pela AIA Os seguintes dados da equipa responsável pela Avaliação de Impacto Ambiental serão apresentados: Nome e endereço da empresa de consultoria; Referência de registo do MITADER; Nomes de coordenadores gerais e temáticos; Nome, formação académica e responsabilidade de cada membro da equipa. Descrição geral da actividade proposta Este item deve apresentar uma breve visão geral da actividade proposta, incluindo sua localização, objectivos e justificativa, processo industrial básico adoptado e produtos e subprodutos gerados. Estrutura da Actividade O quadro da actividade deve ser indicado nas políticas de desenvolvimento sectorial e no plano de desenvolvimento local, se houver. Enquadramento Jurídico Será apresentado um levantamento de instrumentos jurídicos que tenham alguma interface com o projecto proposto, incluindo: Regulamentação do licenciamento industrial em Moçambique; Legislação ambiental relacionada com os temas de licenciamento ambiental, uso do solo, recursos hídricos, ar, solo, ruído, flora e fauna, entre outros; Legislação de saúde e segurança no trabalho Alternativas do Projecto Serão apresentadas as alternativas tecnológicas e de localização avaliadas para a actividade, suas vantagens e desvantagens e a justificativa da alternativa seleccionada. Actividades Relacionadas Os empreendimentos associados à actividade do projecto proposto, em operação ou previstos, na região das Províncias de Cabo Delgado e Nampula devem ser descritos de forma breve Descrição da Actividade A actividade será descrita em detalhes, de acordo com os temas listados abaixo: Localização Geográfica do Projecto Localização e inserção do projecto na região, referenciadas por coordenadas geográficas, considerando as províncias de Cabo Delgado (todos os distritos costeiros) e Nampula (distrito de Memba), acessos principais nas proximidades, áreas rurais e urbanas onde a actividade está inserida. Esta informação será mostrada num mapa topográfico disponível numa escala adequada. Fases do Projecto Descrição das acções a serem realizadas durante as fases de mobilização, operação e encerramento, considerando estudos anteriores de viabilidade, estudos de mercado e comercialização, estudos logísticos e acordos assinados entre instituições e / ou o governo moçambicano, entre outras acções desenvolvidas. Report nº

7 Definição das Áreas de Influência A Área de Influência Indirecta (AII) e a Área de Influência Directa (AID) do projecto devem ser definidas, levando em consideração os meios físicos, bióticos e socioeconómicos e apresentando a justificativa das áreas designadas e sua ilustração em um mapa numa escala apropriada. A AID é definida como a área geográfica onde os efeitos dos impactos ambientais directos do projecto se materializam; a AII é definida como a área geográfica onde ocorrerão impactos indirectos, devido aos impactos directos que ocorrerão na AID Diagnóstico Ambiental O Relatório deve apresentar uma descrição da área de influência da actividade na situação actual, considerando os ambientes físicos, bióticos e socioeconómicos, a fim de obter uma compreensão da dinâmica ambiental e das interacções existentes antes da implementação do projecto. Esta situação deve servir de referência para a previsão e monitoria dos possíveis impactos durante as fases de mobilização, operação e encerramento do projecto. O resultado deste diagnóstico será apresentado com a ajuda de gráficos, tabelas, fotografias e mapas em uma escala adequada e todos os outros recursos necessários para uma compreensão completa das informações geradas. Os dados primários devem ser utilizados no caso de indisponibilidade de dados secundários actualizados e / ou quando não são representantes da área de influência da actividade. O diagnóstico das várias médias deve ser ilustrado com tabelas, gráficos, diagramas, mapas, fluxogramas ou qualquer outra forma que facilite sua compreensão. A metodologia utilizada para preparar o diagnóstico deve ser descrita para todos os componentes ambientais abrangidos, citando fontes consultadas e dados utilizados, procedimentos realizados no campo, etc Âmbito e Metodologia do Estudo Especializado Nesta secção, os termos de referência de cada um dos estudos especializados recomendados como base para a AIA são estabelecidos. São propostos os seguintes estudos especializados: 1) Ecologia Marinha; 2) Pescas; 3) Socio-economia; 4) Tráfego Marítimo; 5) Oceanografia. Alguns desses estudos irão fornecer informações de base que apoiam a avaliação de impacto em outros estudos (ex. Gestão de Resíduos). As subsecções abaixo descrevem cada estudo especializado. É fornecida uma breve descrição dos objectivos, métodos e resultados de cada estudo. A maioria dos estudos especializados envolve pesquisa de campo de base, que é descrita no texto. Em alguns casos, como os estudos biológicos, será necessário um trabalho de base sazonal e a metodologia inclui pesquisas repetidas. Report nº

8 Objectivos Para avaliar o impacto do projecto sobre a ecologia marinha como resultado das actividades de aquisição sísmica 1. Ecologia Marinha Fase do Projecto Fase de mobilização, operação e encerramento Metodologia Dados de Base Caracterizar o ambiente biótico marinho e costeiro e abordar os potenciais impactos directos e indirectos do projecto nos habitats e espécies na área de estudo. Em resumo, o especialista irá: Identificar e mapear todos os principais tipos de habitat litorâneo e marinho e sua composição de espécies na área de influência do projecto. Habitats sensíveis e espécies de preocupação de conservação identificadas (ex.: casos endémicos, quase endémicos, raros e ameaçados - de acordo com a Lista Vermelha de Dados da IUCN) serão descritos; Será dada especial atenção ao documento sobre os mamíferos marinhos e as tartarugas que possam ocorrer na área do projecto, suas potenciais rotas de migração e padrões sazonais; Identificar, mapear e descrever todas as áreas de conservação na área de influência do projecto; Avaliação de Impacto Identificar e avaliar potenciais impactos do projecto nos habitats e espécies marinhos e costeiros e áreas de conservação, e propor medidas de mitigação; Identificar, classificar e avaliar possíveis impactos do ruído subaquático nos mamíferos marinhos e na fisiologia e no comportamento da tartaruga; Identificar e propor um programa de monitoria preliminar para avaliar mudanças potenciais nos habitats e nas comunidades de flora e fauna ao longo do tempo; Preparar recomendações preliminares relacionadas com os habitats marinhos e costeiros e com respectiva fauna e flora e áreas de conservação para inclusão no Plano de Gestão Ambiental. Objectivos Avaliar o impacto do projecto sobre os recursos pesqueiros como resultado das actividades de 2. Pescas Fase do Projecto Fases de mobilização, operação e encerramento Metodologia Dados de Base Descrever a distribuição e abundância relativa dos principais tipos de peixes, importância ecológica, conservação e importância comercial/subsistência; Localização e extensão espacial das áreas de reprodução e sazonalidade do ciclo reprodutivo; Report nº

9 aquisição sísmica Identificar e descrever as espécies de peixes migratórios, padrões de migração e sazonalidade; Descrever o estado dos Recursos Pesqueiros nas áreas de estudo, com ênfase especial para peixes de importância comercial e subsistência; Relatório contendo a caracterização e extensão das pescarias actuais na área de estudo, os tipos de pesca, quantidade de produto de peixe; Identificação e avaliação de impactos (será fornecida a matriz a ser utilizada para o efeito); Avaliação de Impacto Determinar a extensão da embarcação, pesca industrial e semi-industrial na área do projecto; Identificar, avaliar e classificar os impactos que o projecto pode ter nas pescarias e na indústria pesqueira, devido à presença de embarcações sísmicas, suas configurações e áreas de exclusão segura. Formular um programa de monitoramento preliminar para avaliar as potenciais mudanças nas pescarias ao longo do tempo. Recomendar medidas de mitigação para eliminar ou reduzir os impactos negativos. Recomendações preliminares relacionadas à pesca e a Indústria pesqueira serão incluídas no Plano de Gestão Ambiental. Propor medidas de mitigação, monitoria e programa de gestão ambiental para as respectivas componentes no estudo; Objectivos Avaliar o impacto do projecto sobre a condição socioeconómica como resultado das actividades de aquisição sísmica 3. Socio-economia Fase do Projecto Fases de mobilização, operação e encerramento Metodologia Dados de Base Rever a literatura existente e os relatórios de consultores e de ONGs sobre as condições sociais e económicas nas comunidades dentro da área de estudo; Breve descrição da situação socioeconómica nas províncias e comunidades costeiras, incluindo o papel da pesca e do turismo na economia local e regional; Identificação e avaliação de potenciais impactos das actividades propostas no ambiente socioeconómico na área de estudo, incluindo avaliação de potenciais impactos sobre os pescadores semiindustriais e sobre as actividades turísticas ao longo da costa. Avaliação de Impacto Report nº

10 Objectivos Fase do Projecto Metodologia Avaliar de forma crítica o potencial impacto da fase de implantação e aquisição sobre a condição social e económica das comunidades afectadas; Recomendar medidas para minimizar o impacto negativo e melhorar os impactos positivos; Recomendar os requisitos de monitoria para a fase de implantação e aquisição do projecto. Objectivos Avaliar o impacto do projecto sobre o trânsito e sobre as rotas de embarcações como resultado das actividades de aquisição sísmica. 4. Tráfego Fase do Projecto Fases de mobilização, operação e encerramento Metodologia Dados de Base Determinar as potenciais rotas das embarcações nacionais, regionais e internacionais na área do projecto; Identificar, avaliar e classificar os potenciais impactos do projecto sobre as rotas de navegação devido à presença de embarcações sísmicas e suas zonas de exclusão de segurança. Avaliação de Impacto Avaliação do aumento de tráfego previsto criado pelo projecto nas rotas de embarcações existentes utilizadas pelas indústrias e comunidades locais. Relatório de avaliação de impacto do tráfego Recomendar medidas de mitigação Objectivos Avaliar o impacto do projecto sobre as condições oceanográficas na área do projecto, como resultado das actividades de aquisição sísmica. 5. Oceanografia Fase do Projecto Fases de mobilização, operação e encerrament o Metodologia Dados de Base Determinar as potenciais rotas das embarcações nacionais, regionais e internacionais na área do projecto; Caracterizar as condições oceanográficas locais e regionais, em escalas compatíveis, para batimetria, correntes, ondas e marés; Perfis costeiros e os processos de transporte de sedimentos devem ser caracterizados na base de modelos hidrodinâmicos; Investigar qualquer fenómeno de oceanografia que ocorra na área do projecto ou que possa resultar das actividades do projecto; Avaliação de Impacto Relatório de avaliação de impacto oceanográfico Recomendar medidas de mitigação Report nº

11 1.1.4 Avaliação de Impacto Os potenciais impactos são avaliados de acordo com a direcção, intensidade (ou gravidade), duração, extensão e probabilidade de ocorrência do impacto. Estes critérios são discutidos com mais detalhe a seguir: A direcção de um impacto pode ser positiva, neutra ou negativa em relação a um impacto específico. Um impacto positivo é aquele que é considerado como representando uma melhoria nos dados de base ou introduz uma mudança positiva. Um impacto negativo é um impacto que é considerado como representando uma mudança adversa nos dados de base ou introduz um novo factor indesejável. Intensidade / Gravidade é uma medida do grau de mudança numa medição ou análise (ex.: a concentração de um metal na água em comparação com o valor da orientação da qualidade da água para o metal) e é classificada como neutra, insignificante, baixa, moderada ou alta. A categorização da intensidade do impacto pode ser baseada num conjunto de critérios (ex.: níveis de risco para a saúde, conceitos ecológicos e / ou julgamento profissional). O estudo especializado deve tentar quantificar a intensidade e descrever a lógica utilizada. Padrões apropriados e amplamente reconhecidos são usados como medida do nível de impacto. Duração refere-se ao período de tempo durante o qual um impacto ambiental pode ocorrer, ou seja, transiente (menos de 1 ano), curto prazo (0 a 5 anos), médio prazo (5 a 15 anos), longo prazo (mais de 15 anos com o impacto cessando após o encerramento do projecto) ou permanente. Escala / extensão geográfica refere-se à área que pode ser afectada pelo impacto e é classificada como área do projecto, local, regional, nacional ou internacional. A referência não é apenas para a extensão física, mas pode incluir uma extensão num sentido mais abstracto, como um impacto com implicações da política regional que ocorrem a nível local. Probabilidade de ocorrência é uma descrição da probabilidade de o impacto realmente ocorrer como improvável (menos de 5% de probabilidade), baixa probabilidade (5% a 40%), probabilidade média (40% a 60%), altamente provável (mais provavelmente, 60% a 90%) ou definitivo (o impacto definitivamente ocorrerá). O alcance do impacto será avaliado usando o sistema de pontuação ilustrado na Tabela 2 abaixo. O alcance dos impactos é avaliado para as duas fases principais do projecto: i) mobilização; ii) operações. Embora seja um termo um pouco subjectivo, geralmente considera-se alcance como a função da magnitude do impacto e da probabilidade do impacto ocorrer. A magnitude do impacto é uma função da extensão, duração e gravidade do impacto, conforme ilustra a Tabela 2. Tabela 2: Sistema de pontuação para avaliar impactos Gravidade Duração Extensão Probabilidade 10 (Muito alta / não sei) 5 (Permanente) 5 (Internacional) 5 (Definida / não sei) 8 (Alta) 4 (Longo prazo - o impacto cessa após o encerramento da actividade) 4 (Nacional) 4 (Altamente provável) 6 (Moderada) 3 (Médio prazo, 5 a 15 anos) 3 (Regional) 3 (Probabilidade média) 4 (Baixa) 2 (Curto prazo, 0 a 5 anos) 2 (Local) 2 (Baixa probabilidade) 2 - Pequena Transiente 1 (Área do projecto) 1 (Improvável) 1 (Neutro) 0 (Neutro) Depois de classificar estes critérios para cada impacto, uma classificação do alcance será calculada usando a seguinte fórmula: SP (pontos de alcance) = (gravidade + duração + extensão) x probabilidade. O valor máximo é de 100 pontos de alcance (SP). Os potenciais impactos ambientais são classificados como de alcance Alto (SP> 75), Moderado (SP 46-75), Baixo (SP 15-45) ou Insignificante (SP <15), tanto com e sem medidas de mitigação de acordo com a Tabela 3. Report nº

12 Tabela 3: Classificação do Alcance do Impacto Valor Alcance Comentário SP> 75 SP SP SP <15 Indica alto alcance ambiental Indica um alcance ambiental moderado Indica um baixo alcance ambiental Indica um alcance ambiental insignificante Onde um limite ou padrão aceite seja excedido, ou grandes impactos de magnitude ocorrem em recursos / receptores altamente valorizados / sensíveis. Impactos de alto alcance tipicamente influenciam a decisão de prosseguir com o projecto. Onde um efeito irá ocorrer, mas a magnitude do impacto é suficientemente pequena e está dentro dos padrões aceites, e/ou o receptor é de baixa sensibilidade/valor. É improvável que tal impacto tenha influência na decisão. Os impactos podem justificar modificações significativas do projecto ou mitigação alternativa. Onde um efeito irá ocorrer, mas a magnitude do impacto é pequena e está dentro dos padrões aceites, e/ou o receptor é de baixa sensibilidade/valor ou a probabilidade de impacto é extremamente baixa. É improvável que tal impacto tenha influência na decisão, embora o impacto ainda seja reduzido o mais baixo possível, particularmente quando se aproxima do alcance moderado. Quando um recurso ou receptor não será afectado de maneira alguma por uma actividade particular ou o efeito previsto é considerado impercetível ou não pode ser distinguido dos níveis de fundo naturais. Nenhuma mitigação é necessário. + Impacto positivo Onde consequências/efeitos positivos são prováveis. Além dos critérios de classificação acima, a terminologia utilizada nesta avaliação para descrever os impactos decorrentes do projecto actual está descrita na Tabela 4 abaixo. Para examinar completamente as possíveis mudanças que o projecto pode produzir, a área do projecto pode ser dividida em Áreas de Influência Directa (AID) e Áreas de Influência Indirecta (AII). 1) Os impactos directos são definidos como mudanças causadas por actividades relacionadas com o projecto e ocorrem ao mesmo tempo e lugar onde as actividades são realizadas, ou seja, dentro da AID. 2) Os impactos indirectos são as mudanças causadas por actividades relacionadas com o projecto, mas só são percebidos mais tarde no tempo e fora da AID. Os impactos indirectos secundários são aqueles decorrentes de actividades fora da AID. Tabela 4: Tipos de impacto Termo para Natureza do Impacto Impacto directo Impacto indirecto Impacto cumulativo Definição Impactos resultantes de uma interacção directa entre uma actividade planificada do projecto e o ambiente receptores/ receptores (isto é, entre uma descarga de efluente e qualidade de recepção de água). Impactos que resultam de outras actividades que ocorrem como consequência do Projecto (isto é, poluição da água colocando uma demanda em recursos hídricos adicionais). Impactos que actuam em conjunto com outros impactos (incluindo aqueles de actividades concorrentes ou planificadas) para afectar os mesmos recursos e / ou receptores conforme o Projecto Processo de Participação Pública (PPP) Este capítulo deve apresentar um resumo das actividades de envolvimento das partes interessadas a serem planificadas como parte do processo de AIA. O Processo de Participação Pública (PPP) será realizado de Report nº

13 acordo com a legislação moçambicana, Decreto 54/2015 de 31 de Dezembro e em conformidade com as Directrizes para o Processo de Participação Pública (Diploma Ministerial 130/2006 de 19 de Julho) Objectivos da Participação Pública Os objectivos do PPP durante o processo de AIA incluem: Garantir Compreensão: um processo aberto, inclusivo e transparente de envolvimento e comunicação culturalmente apropriado será realizado para garantir que as partes interessadas estejam bem informadas sobre o projecto proposto. As informações serão divulgadas o mais cedo e o mais abrangente possível. Evolver as partes interessadas na avaliação: as partes interessadas serão incluídas na definição do âmbito das questões, na avaliação dos impactos, na geração de medidas de mitigação e gestão, e na finalização do relatório de AIA. Também irão desempenhar um papel importante no fornecimento de conhecimento e informações locais para os dados de base com vista a informar a avaliação de impacto. Criar Relações: através do apoio ao diálogo aberto, o envolvimento ajudará a estabelecer e manter um relacionamento produtivo entre a equipa de AIA e as partes interessadas. Isso irá apoiar não só AIA efectivo, mas também irá fortalecer as relações positivas existentes entre CGG e as partes interessadas. Envolver Populações Vulneráveis: uma abordagem aberta e inclusiva à consulta aumenta a oportunidade para as partes interessadas fornecerem comentários sobre o projecto proposto e expressarem suas preocupações. Algumas partes interessadas, no entanto, precisam de especial atenção nesse processo devido à sua vulnerabilidade. Serão tomadas medidas especiais para garantir que as opiniões das populações vulneráveis sejam ouvidas e consideradas. Gerir Expectativas: é importante garantir que o projecto proposto não crie ou não permita que expectativas não-realistas desenvolvam entre as partes interessadas em relação aos benefícios do projecto proposto. O processo de envolvimento servirá como um mecanismo para compreender e gerir as expectativas das partes interessadas e da comunidade, onde esta gestão será alcançada através da divulgação de informações precisas e acessíveis. Garantir Cumprimento: o processo foi concebido para assegurar o cumprimento dos requisitos regulamentares locais e das melhores práticas internacionais. Um dos principais resultados do envolvimento deve ser a consulta livre, prévia e informada com as partes interessadas, onde isso pode ser entendido como sendo: Livre: envolvimento livre de manipulação externa ou coerção e intimidação; Prévia: envolvimento realizado em tempo hábil, por exemplo, a divulgação oportuna de informações; e Informada: envolvimento na base de informações relevantes, compreensíveis e acessíveis Abordagem da Participação Pública O PPP associado ao processo de AIA será realizado usando uma abordagem encenada de acordo com as várias fases do processo de AIA. O processo de envolvimento inclui as seguintes fases-chave: Identificação das Partes Interessadas; Participação do Público durante a Fase de Definição do Âmbito; e Participação Pública durante a Fase da AIA. Vale ressaltar que a metodologia do processo de participação pública segue uma abordagem semelhante para as Fases de Definição do Âmbito e da AIA. O PPP durante as fases de EPDA e AIA será conduzido da seguinte forma: Report nº

14 Encontros públicos, encontros de grupos focais e entrevistas para discutir as actividades propostas do projecto sísmico 2D; Identificação de Partes Interessadas Desenvolvimento da Base de Dados das Partes Interessadas Actualização da Base de Dados das Partes Interessadas ao longo do PPP Processo de Participação Pública durante a Fase de Definição do Âmbito Preparação e Distribuição de Documentos de Informação de Contextualização (BIDs) Comunicação às Partes Interessadas (convites, anúncios públicos, etc.) Primeira Ronda de Encontros Públicos e Encontros de Grupos Focais Distribuição do NTS e Encontro de Informações Adicionais Preparação do Relatório de Problemas e Respostas (IRR) e Relatório de Participação Pública (PPR) Processo de Participação Pública durante a Fase de EIA Preparação e distribuição de NTS Comunicação às Partes Interessadas (Convites, anúncios públicos) Segunda Ronda de Encontros Públicos Actualização do IRR e do PPR. Figura 1: Processo de Participação Pública Identificação das Partes Interessadas Para os efeitos deste processo, parte interessada é definida como qualquer indivíduo ou grupo potencialmente afectado pelo projecto proposto ou que tenha interesse no projecto proposto e seus potenciais impactos. É provável que uma gama diversificada de partes interessadas seja identificada que possam estar envolvidas no processo de envolvimento das partes interessadas. Além disso, é provável que diferentes questões digam respeito a diferentes partes interessadas, e diferentes tipos de partes interessadas foram agrupados juntas com base nas suas relações com o projecto proposto. As partes interessadas visadas para o processo de AIA serão apresentadas no relatório de consulta pública. À medida que o processo de AIA avança para a Definição do Âmbito, será realizada adicional identificação, mapeamento e análise de partes interessadas que irão informar quais partes interessadas deverão ser envolvidas durante a fase de Definição de Âmbito. O envolvimento da fase de Escopo também identificará e confirmará as partes interessadas ou potencialmente afectadas pelo projecto proposto Definição do Âmbito da Participação Pública A participação pública é uma parte crítica do processo da AIA, pois permite uma identificação atempada das expectativas e preocupações públicas que deverão ser tomadas em consideração e abordadas durante o processo de AIA. Os objectivos gerais da participação pública durante a fase de definição do âmbito consistiam em: Identificar as partes interessadas; Notificar as partes interessadas do projecto proposto e do processo de AIA através da distribuição de um Documento de Informações de Base (BID) e Resumo Não Técnico (NTS); Report nº

15 Iniciar formalmente o processo de envolvimento e apresentar a respectiva equipa através de encontros públicos; Criar tabela e elaborar comentários sobre os resultados do Relatório Preliminar de EPDA; e Fornecer às partes interessadas a oportunidade de colocar questões e contribuir com suas opiniões para o projecto proposto. Em relação ao Encontro de Informação que foi realizado, o objectivo geral era informar as partes interessadas sobre o Projecto Sísmico 3D e obter suas opiniões e preocupações, que serão incluídas no relatório final de AIA Notificação do Relatório Preliminar de AIA e Consulta Pública As partes interessadas serão notificadas da disponibilidade do relatório preliminar de AIA e sobre a data, hora e local das reuniões públicas por meio de convites formais. A publicação de anúncios nos jornais e na rádio e a divulgação de cartas-convite serão realizadas pelo menos quinze dias antes dos encontros de consulta pública e encontros de grupos focais. Isto está de acordo com os requisitos estipulados na Directiva para o Processo Geral de Participação Pública no processo de AIA. A Reunião de Informação será divulgada a nível nacional e provincial usando convites formais e comunicação oral. Os convites serão emitidos através do Governo Distrital, dos Conselhos Consultivos Distritais e dos chefes das localidades alvo. Os convites formais serão enviados (cartas / ) aos prestadores de serviços e às ONGs que operam na região. Resumo Não-Técnico (NTS) O NTS foi distribuído com cartas-convite formais às partes interessadas. O NTS continha um resumo do projecto proposto, o processo de AIA e respectivo PPP. O NTS foi compilado em português e distribuído às partes interessadas antes da fase de definição de âmbito, encontro público e encontro de informações. Além disso, o NTS incluiu uma folha de comentários que permite que as partes interessadas forneçam opiniões iniciais e se inscrevam formalmente como partes interessadas e participem no processo de AIA. Meios de Apresentação da Informação Uma apresentação em Microsoft Powerpoint será preparada para os encontros, contendo informações com um nível suficiente de detalhes técnicos. As apresentações irão tomar em consideração as partes interessadas e o tipo de informação que precisa ser divulgada em cada encontro, tornando-o mais simples e visual para facilitar a compreensão. Para os Encontros de Informação, os cartazes que contem mais imagens que o texto serão usados para apresentar informações. A tradução oral para o idioma local também será providenciada. Participação Pública Os encontros públicos durante a Fase de Definição do Âmbito tiveram os seguintes objectivos principais: Apresentar informações gerais sobre o projecto proposto e o respectivo processo de AIA (e participação pública); e Reunir opiniões, preocupações e dúvidas quanto ao projecto proposto e o respectivo processo de AIA. Os seguintes encontros serão realizados nesta fase para discutir as actividades de Aquisição Sísmica 2D ao longo da costa das Províncias de Cabo Delgado e Nampula: Encontros do Grupo Focal com membros das empresas pesqueiras; Encontros públicos abertos nas cidades de Pemba e Nampula. Report nº

16 Relatório de Participação Pública (PPR) O PPP realizado durante a Fase de Definição do Âmbito é detalhado num Relatório de Participação Pública (PPR), que foi desenvolvido após o PPP para Definição do Âmbito e a finalização do relatório de EPDA. O PPR será actualizado durante a fase de Avaliação de Impacto Ambiental e anexado ao Relatório Final de EPDA que deve ser enviado ao MITADER. O PPR contém o seguinte: Metodologia utilizada para o Processo de Participação Pública. Banco de dados das partes interessadas. Relatório sobre questões e respostas (IRR). Cópias de toda a documentação relevante, tais como actas dos encontros, listas de participantes, anúncios e cartas-convite Plano de Gestão Ambiental O Plano de Gestão Ambiental (PGA) contém directrizes para implementar as medidas de mitigação relacionadas com os impactos ambientais resultantes de uma actividade proposta. Os objectivos do processo de PGA são: Proporcionar uma oportunidade razoável para as partes interessadas serem consultadas sobre o projecto proposto; Garantir que todos os potenciais e impactos problemas ambientais que possam resultar do projecto proposto sejam identificados; Identificar alternativas viáveis para a implementação do projecto proposto; Avaliar potenciais impactos relacionados com o projecto proposto; Apresentar medidas adequadas de mitigação ou optimização para minimizar potenciais impactos ou aumentar os potenciais benefícios; Para Fornecer um plano de monitoramento em relação a: Responsabilidade pelo monitoramento; Parâmetros a serem monitorados; Locais de monitoramento; e Frequências de monitoramento; e Responsabilidade pela alteração do PGA se os resultados do monitoramento indicarem a necessidade de fazê-lo. Através do acima exposto, assegurar a tomada de decisão informada, transparente e responsável pelas autoridades competentes. As acções e medidas propostas para mitigação e compensação de impactos negativos e para a fortalecimento de impactos positivos serão consolidadas e detalhadas em programas específicos no âmbito do PGA. Os programas devem apresentar, quando aplicável, os parâmetros a serem monitorados, os procedimentos detalhados e suas metodologias, frequência de amostragem, resultados esperados, cronograma e responsável pela implementação. Report nº

17 O PGA devera incorporar as principais recomendações da AIA e será implementado pela CGG depois de ter sido aprovado pelo MITADER e pode incluir, entre outros, os seguintes subprojectos/programas: Programa de Gestão da Biodiversidade; Plano de Gestão de Resíduos (a bordo); Plano de gestão e de prontidão para emergências de Derramamentos de Óleo/Hidrocarbonetos (a bordo); Plano de Gestão de Comunicação Programa de Gestão Social; Programa/quadro de gestão encerramento do projecto Conclusões Com base na descrição das actividades do projecto, no diagnóstico ambiental e na avaliação dos possíveis impactos, será apresentada uma análise comparativa considerando a implementação e não-implementação da actividade e a conclusão sobre a viabilidade ambiental da actividade Bibliografia Serão descritas todas as fontes de consulta usadas para o desenvolvimento de cada tópico considerado na AIA. GOLDER ASSOCIADOS MOÇAMBIQUE LIMITADA Jamila das Neves/Cândida Boavida Consultora Ambiental Brent Baxter/Etienne Roux Director do Projecto/Revisão JdN/CB/BB/SC NUIT Directores: R Hounsome, G Michau, RGM Heath Golder, Golder Associates e GA globe design são marcas registadas da Golder Associates Corporation. m:\projects\ cgg_2d seismic eia_rovuma basin\6. deliverables\6.1 deliverables\epda phase\epda report_portugues\tor\revised\final\port_relatorio preliminar_termos de referencia_eia 2d.docx Report nº

18 Golder Associados Moçambique Limitada Avenida Vladmir Lenine Nº 174 Ed. Millenium Park 6 o Andar, Bloco A Maputo Moçambique T: [+258] (21) / (21)