Observatório de Políticas Públicas de Mudanças Climáticas

Transcrição

1 Observatório de Políticas Públicas de Mudanças Climáticas Avaliação da Legislação e das Políticas Brasileiras sobre Mudanças Climáticas, Senado Federal- Brasília 17/10/2013

2 FORUM CLIMA: Ação empresarial sobre mudanças climáticas Forum Clima: iniciativa empresarial criada pelo Instituto Ethos e Forum Amazonia Sustentável em 2009/COP 15. Agenda: a) compromisso voluntário pela redução de emissões GEE; b) demanda por políticas públicas de enfrentamento das mudanças climáticas. Composição: Alcoa, Andrade Gutierrez, Camargo Correa, CBMM, CPFL, CSN, Ethos, Forum Amazonia Sustentável, Natura, OAS, Odebrecht, Polimix, Santander, UNICA, Vale, Votorantim, Walmart

3 Marco regulatório e governança Estados com lei AC AP AM BA ES Gestão Usa estrutura previamente existente Gestão Criação de órgão específico GO MT MG PA PB PR PE PI RJ RS SC SP TO DF Intersetorialidade Criação de Colegiado de Conselhos e/ou Articulação Setorial Nota: -- Significa que a legislação não menciona nenhuma informação a respeito. Descentralização Parceria com Órgãos Locais e Fóruns Municipais Controle e Participação Social Prevê consultas públicas Conscientização ambiental Criação de Centros de Educação Ambiental

4 Metas de redução de GEE São Paulo: redução global, até 2020, de 20% das emissões de CO ² relativas a 2005 Paraíba: redução entre 36,1% e 38,9%, de suas emissões projetadas até 2020 Rio de Janeiro: define como meta geral a redução da intensidade de emissões (tco2e/pib) até 2030, em relação a 2005 mais metas setoriais(resíduos, transporte, energia e agricultura conforme Decreto /2011) Outros Estados: necessidade de inventários

5 Instrumentos Mercado: MDL, Mercado de Carbono, REDD, NAMA, PSA Econômicos: financiamentos, fundos e linhas de crédito Educação ambiental e capacitação: Rede de ensino (público e privada), formação em mudanças climáticas para funcionários públicos Fiscais: isenção, incentivo, cobrança de taxas Gestão: planos estratégicos, ZEE, ordenamento territorial, indicadores de sustentabilidade, avaliação de impacto, criação de núcleos de adaptação, gestão de riscos e de áreas protegidas com criação de novas UCs Monitoramento ambiental: climático, da biodiversidade,socioeconômico e de risco climático, monitoramento Florístico das UCs, etc. Pesquisa e Ciência: Economia do Clima, Base Científica do Aquecimento Global, metodologias para Inventários de Emissões de GEE, etc. Regulação: licenciamento ambiental e outros instrumentos regulatórios.

6 (1) Institucionalidade x Transversalidade: desafio para o nível subnacional

7 (1) Institucionalidade x Transversalidade: necessidade de gestão articulada Exemplo: ABC Redução de 80% até 2020 da média da taxa anual de desmatamento observada entre 1996 e 2005, cujo valor é de km 2

8 (2) Desafio da Harmonização: instrumentos das políticas subnacionais O Papel do Núcleo de Articulação Federativa GT Inventário: MCTI e SP Elemento agregador e fortalecedor da política estadual de m.climáticas Custos e esforços Comparabilidade no tempo e espaço Apropriação da metodologia pelos Estados GT Relato de emissões: MF e RJ Verificação, monitoramento e futuro mercado de carbono Instrumento importante para estimular a transição para uma economia de baixo carbono do setor empresarial (instrumento de gestão dos GEE, instrumento mandatório p/ mitigação, expressão do plano indústria nos Estados) GT Inventário + GT Relato Mudança no perfil das emissões Desconstruir fronteiras: nossas indústrias estão mais carbono intensivas?

9 (3) Desafio da Harmonização: das políticas subnacionais para referência nacional O Papel do Núcleo de Articulação Federativa GTI REED Referência nacional a partir de experiências subnacionais: AC, MT, AM, PA, AP, GO Governança (política e técnica) ampliada: as ONGs e o setor privado Mapa de política pública que não é somente Estatal

10 PSA Carbono - AC Governo do Estado WWF Brasil IUCN GTZ IPAM RDS do Juma - AM Fund. Amazônia Sustentável Governo do Estado Rede de Hotéis Marriott* Idesam Ecomapuá Amazon REDD - PA Ecomapuá Conservação Ltda. Winrock International Larry Moris (consultor) Universidade da Georgia Inst. Amazônia Sustentável Três Projetos de Conservação da Mata Atlântica 1, Reflorestamento 2 e Ação contra o Aquecimento Global 3 - PR 1: General Motors; 2: Chevron; 3: American Eletric Power, SPVS, TNC Brasil, articulação com o Programa Bioclima Paraná do Governo do Estado

11 Genesis - TO Inst. Ecológica Cantor CO 2 ebrasil CarbonFund.org Hyundai Projeto de Desmatamento Evitado em Pequenas Propriedades Rurais na Região da Transamazônica - PA Ipam FVPP Funbio Carbono Suruí - RO e MT** Associação Metareilá Kanindé Forest Trends Incubadora Katoomba Idesam ACT-Brasil e Funbio Calha Norte - PA Governo do Estado Conservação Internacional Imazon UFPA FAPESPA Apuí Mais Verde - AM Idesam Secretaria Municipal de Meio Ambiente do Apuí Fundação Avina Incubadora Katoomba Projeto Piloto de REED no Noroeste do Mato Grosso - MT Governo do Estado TNC Brasil ICV Projeto Cadastro de Compromisso Socioambiental do Xingu - MT Aliança da Terra Ipam Projeto São Félix do Xingu - PA Governo do Estado e Municipal TNC Brasil

12 (4) Fundos 15 Estados prevêem a criação de fundos Fragilidade institucional das coordenadorias estaduais de mudanças climáticas Fundo Amazônia tem suprido algumas demandas e fortalece as secretarias dos Estados da Amazônia Legal, mas e dos demais biomas*? Mudança no perfil das emissões, vazamentos da queda do desmatamento na Amazônia e investimentos para adaptação e gestão do risco climático * Cadastro Ambiental Rural (CAR), Sistema de Cadastro Ambiental Rural (SICAR), Programa de Regularização Ambiental (PRA).

13 Fundo Amazônia - Projetos com Estados Secretaria de Meio Ambiente do Pará Secretaria de Desenvolvimento Sustentável do Amazonas Valorização do Ativo Ambiental do Estado do Acre Bombeiros Florestais de Mato Grosso Proteção Florestal Tocantis Acre: Incêndios Florestais Zero Rondônia mais Verde Pará Combatendo os Incêndios Florestais e Queimadas não Autorizadas Total de recursos aprovados

14 Contatos - Caio Magri: caio@ethos.org.br - Flávia Resende: fresende@ethos.org.br Fone: (0XX)