INSTITUTO LIXO E CIDADANIA CNPJ /

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Francisco Quintanilha Marroquim
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1 Em 1994 o Brasil mostrou para o mundo o descaso com situação de miséria absoluta que vivam as crianças que trabalhavam no lixão de Águazinha, em Olinda, Pernambuco, que foram hospitalizadas por ingerirem carne humana vinda do lixo hospitalar. A partir de então, o UNICEF em conjunto com a OIT participou da criação do Fórum Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil, identificado como um espaço de articulação e mobilização de diversos setores da sociedade brasileira. Em junho de 1998, por iniciativa do UNICEF, com a participação de diversas instituições, foi criado o Fórum Nacional Lixo e Cidadania, a fim de responder as especificidades do trabalho infanto-juvenil no lixo e um ano mais tarde, foi lançada a campanha nacional Criança no lixo, Nunca Mais. Na ocasião, uma pesquisa realizada com o apoio do UNICEF identificou cerca de cinquenta mil crianças vivendo nos lixões brasileiros. No Paraná, o Fórum Estadual Lixo e Cidadania foi instalado no ano de 2001 e desde então - diferente da maioria dos demais Fóruns Municipais e Estaduais instalados no país -, está plenamente ativo, com reuniões mensais préagendadas para as primeiras quintas-feiras do mês, na sede do Ministério Público do Trabalho em Curitiba, que é responsável por coordenar as reuniões, juntamente com o Ministério Público Estadual e o Movimento Nacional de Catadores de Materiais Recicláveis. O Fórum reúne dezenas de entidades governamentais e não governamentais e segue o Programa Nacional Lixo e Cidadania do UNICEF, tendo três objetivos principais: (1) erradicação do trabalho de crianças e adolescentes na coleta do lixo; (2) organizar os catadores para garantia de melhores condições de trabalho e renda; (3) preservação do meio ambiente.

2 O Instituto Lixo e Cidadania ILIX foi fundado em , com a finalidade de gerenciar e executar as ações deliberadas nas reuniões plenárias do Fórum Lixo & Cidadania do Paraná. O ILIX tem como missão a transformação socioeconômica da realidade dos catadores de materiais recicláveis e suas famílias, por meio do exercício de práticas de autogestão numa perspectiva solidária e coletivo-participativa. Como um dos seus objetivos centrais, o ILIX tende a atender às pessoas em estado de risco social e pessoal, especialmente aquelas que vivem da coleta do lixo, residem em áreas de ocupação ou periferias e têm como principal fonte de renda a venda do material reciclável. Ao longo desses mais de 10(dez) anos de trabalho o ILIX vem desenvolvendo projetos e promovendo debates direcionados para o reconhecimento da importância da categoria profissional de catador de material reciclável, formações e capacitações, a inclusão social por meio do trabalho, geração de renda e melhoria da qualidade de vida dos catadores de materiais recicláveis, desenvolvimento da sócio economia popular solidária, erradicação do trabalho infantil e conservação do meio Ambiente. O Instituto Lixo e Cidadania tem sua Diretoria e Conselho Fiscal composto exclusivamente por catadores de materiais recicláveis uma das poucas entidades do país a adotar esse modelo que dispõem de assessoramento técnico especializado e permanente, sempre tendo em conta os princípios do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Recicláveis nas suas ações, além de reconhecida a sua utilidade pública por meio de Lei Municipal de nº /2007 e Estadual de nº /2005, bem como o reconhecimento de sua condição de protetora da criança e adolescente por meio de certificado emitido pelo COMTIBA - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente de Curitiba e certificada como entidade de Assistência Social

3 pelo CMAS Conselho Municipal de Assistência Social de Curitiba e do Município de Pinhais. Em razão do trabalho consistente que desenvolve o Instituto Lixo e Cidadania tem em execução projetos importantes que viabilizam a assistência técnica aos grupos de catadores de materiais recicláveis, no que se refere a processos articulados de formação, apoio técnico administrativo, financeiro-contábil e jurídico não contencioso. Na prática de suas ações o ILIX garante a autonomia, autogestão e independência dos grupos, cujos integrantes são responsáveis pela tomada das decisões que impactem diretamente no seu trabalho. Assistência Técnica Discriminação Processos Articulados de Formação Periodicamente o ILIX oferece cursos de formação como temas obrigatórios instrumentos de autogestão, com abordagens teóricas e práticas. Apoio Administrativo O apoio técnico administrativo tem como foco aperfeiçoar as atividades que já são desenvolvidas nos empreendimentos solidários de catadores de materiais recicláveis, com vistas à economicidade e padronização de procedimentos para venda em rede, respeitando e fornecendo-lhes instrumentos para o desenvolvimento de metodologias próprias de gestão, conforme a

4 realidade de cada grupo. Os conteúdos a serem desenvolvidos neste campo se referem ao Gerenciamento Administrativo do Empreendimento, ou seja, Coleta Seletiva, Triagem e Comercialização. Apoio Financeiro O apoio financeiro precede à organização contábil do empreendimento e consiste em estabelecer alguns procedimentos básicos no trato da documentação a ser enviada à contabilidade; treinar os catadores dos empreendimentos organizados para realizarem por si atividades típicas da Tesouraria, controlando as receitas e despesas, calculando a renda dos associados ou cooperados, realizando cobranças e pagamentos, bem como a dividirem a renda nas regras da modalidade de rateio escolhida; sem prejuízo da apresentação e debate de temas tributários, previdenciários, contabilidade, obrigações acessórias, e demais pertinentes às atividades dos empreendimentos solidárias atendidos.

5 Apoio Contábil A contabilidade tem um papel de extrema importância na obtenção e na manutenção dos benefícios fiscais. É através de uma contabilidade feita de forma adequada e transparente, que os três requisitos exigidos para a manutenção da imunidade são comprovados. O produto dessa assistência são os balanços e balancetes, bem como a emissão de nota fiscal eletrônica, dependendo do caso. Apoio Jurídico não Contencioso Nos grupos ainda não formalizados, a de orientar sobre os princípios do associativismo e cooperativismo, sobre a fundação dos empreendimentos, eleições de diretoria e assembléias gerais, para posteriormente treiná-los na manutenção auto-gestionada do empreendimento. Nos grupos já formalizados, o treinamento consiste na manutenção da documentação em dia e em ordem, não só no que se refere nas atas de eleição de diretoria, como também a organização de livros

6 obrigatórios, licenças e alvará, tudo o que garante o regular funcionamento do empreendimento, consistente na manutenção auto-gestionada. Além disso, em todos os empreendimentos é imperiosa que seja oportunizada a noção básica a respeito da legislação que está à disposição dos catadores, conquistas importantes do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis. A conscientização a respeito da necessidade de recolhimento do INSS, como forma de os catadores garantirem o seu futuro até que se obtenha uma legislação específica, adequada às atividades por eles desenvolvidas, é tema obrigatório dos treinamentos. Assim, o que se busca é, não só a autonomia do empreendimento, foco obrigatório em sede de projetos voltados a atendimento de arranjos coletivos solidários, como especialmente o fornecimento de instrumentos críticos para debate, nascimento e formação de lideranças, com conseqüente fortalecimento do empreendimento e possibilidade efetiva de novas conquistas da categoria de catadores de materiais recicláveis.

7 Atualmente, enquanto entidade de referência e excelência no setor em que atua, entre grupos não formalizados, associações e cooperativas de catadores, o Instituto Lixo e Cidadania apoia aproximadamente 50(sessenta) organizações em Curitiba, Região Metropolitana, Litoral e Campos Gerais e mais 30(trinta) entidades de catadores na Região da Bacia do Paraná 3. Destarte, desde que os empreendimentos coletivos e solidários, formados exclusivamente por catadores de materiais recicláveis - assim certificados pelo meio de instrumento emitido pelo Movimento Nacional de Catadores dos Materiais Recicláveis tenham interesse em acessar esses benefícios, o terão de forma gratuita, sendo que o atendimento deverá adequar-se a agenda de atividades da equipe técnica do ILIX.

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