Audiência Pública Conjunta de Prestação de Contas. 1º quadrimestre de 2017

Transcrição

1 Audiência Pública Conjunta de Prestação de Contas OSBLU e Prefeitura L.C. federal 101 de 4/5/2000 e Decreto munic , de 12 mar º quadrimestre de 2017 de 2 de janeiro a 28 abril osblu.org.br

2 Resumo: Indicadores de Blumenau Editais de Licitações Acompanhadas pelo OSBLU Principais atividades realizadas Principais observações pontuais osblu.org.br

3 Indicadores de Blumenau Despesas da Câmara Municipal * * Disponível no portal do OSBLU osblu.org.br

4 Indicadores de Blumenau Saúde osblu.org.br

5 Indicadores de Blumenau Saúde FECAN osblu.org.br

6 Indicadores de Blumenau Saúde FECAN osblu.org.br

7 Editais de licitações acompanhadas pelo OSBLU osblu.org.br Lictações Lançadas (universo) Janeiro fevereiro março abril 1º Quadrim. Quant Val. Base Acompanhadas pelo OSBLU (amostragem) Quant % 100,0% 61,9% 85,0% 41,4% 63,2% Val. Base % 48,3% 96,4% 96,2% 97,8% 96,8% Acompanhadas pelo OSBLU e homologadas (Resultado) Quant Val. Base Val. Homol Diferença % 44,9% 1,6% 11,0% 40,8% 28,7%

8 Principais atividades - Análise detalhada da Concorrência 38 Concessão do Transporte publico; - Integração e treinamento do estagiário; - Divulgação das licitações do município no portal do OSBLU; - Implantação, conversão e configuração do Office 365; - Configuração, instalação de programas e imagem de uma nova estação de trabalho; - Estudo e impantação do sistema RCC (divulgação das Licitações de Blumenau); - Mudança das contas de e agenda de voluntários - Integração e capacitação do estagiário Gabriel - AGO e Audiência Pública de Prestação de contas - Evento de Capacitação de 16 novos voluntários - Melhorias no controle de licitações e RCC; - Melhorias no novo portal de transparência da Prefeitura; - Renegociado aumento da mensalidade dos associados (pouca adesão) - Utilização de novas contas dos s e desativação das antigas osblu.org.br

9 Observações Pontuais Grupo de Trabalho dos Voluntários GT CÂMARA MUNICIPAL Formatação de projeto de observação para acompanhamento das licitações, produção legislativa (aplicativo Meu Voto Vale), acompanhamento de propostas de campanha e organização do 3 Evento de Capacitação Popular para Controle Social. GT SAMAE Auxílio e condução sugestiva para implementação da transparência em conjunto com nova presidência e diretoria, além do grupo de voluntários, composto integralmente por membros da Comissão de Moralidade Pública da OAB Blumenau. Análise e acompanhamento de todas as licitações lançadas pela autarquia. osblu.org.br

10 Observações Pontuais Grupo de Trabalho dos Voluntários GT ALIMENTAÇÃO & NUTRIÇÃO Desenvolvimento de atividades de projeto formatado no semestre passado com foco na observação da qualidade da merenda escolar. Engajamento dos órgãos e entidades envolvidos no processo através de reuniões e atividades em conjunto. GT OBRAS Estudo das licitações, projetos e contratos que envolvem o prolongamento asfáltico da Rua Humberto de Campos. Planejamento de convênio com a FURB para análise de corpo de prova. osblu.org.br

11 Observações Pontuais Grupo de Trabalho dos Voluntários GT EDUCAÇÃO Acompanhamento da licitação que escolheu a empresa vencedora para fornecimentos dos uniformes às escolas da rede municipal. Auxílio no direcionamento do processo administrativo interno após entrega em desconformidade com o contrato até sua finalização do processo logístico com a entrega dos produtos. GT CIAD & SERVIÇOS COMPARTILHADOS Levantamento de apontamentos referente licitação e contrato da gestão atual do Centro Integrado de Armazenagem e Distribuição. Apresentação de sugestões ao executivo para aplicação de modificações no próximo edital a ser lançado no segundo semestre. osblu.org.br

12 Observações Pontuais Grupo de Trabalho dos Voluntários GT MOBILIDADE URBANA Acompanhamento detalhado do edital de licitação para escolha da empresa a explorar o serviço de transporte público municipal e controle do contrato a ser assinado. Engajamento do voluntário Felipe Bittencourt como membro do Conselho da AGIR, representando o OSLBU, para acompanhamento do novo trabalho que a instituição estará estudando em breve tarifas de transporte urbano. GT SAÚDE & FARMÁCIA Designação do voluntário Gilson Moraes como representante do OSLBU para compor o Conselho Municipal de Saúde. Levantamento de dados informativos das unidades de saúde municipais e divulgação mapeada no Portal de Transparência. Reuniões e ajustes com o executivo para implantação do GEOBLU no primeiro semestre. osblu.org.br

13 Observações Pontuais Grupo de Trabalho dos Voluntários GRANDE GRUPO DE VOLUNTÁRIOS Evento para sensibilização de novos voluntários. Indicação de novos integrantes por parte de voluntários ativos. Implantação de um sistema de FÓRUM para discussão dos temas estudados pelos grupos. osblu.org.br

14 O presente relatório quadrimestral está disponível no portal OSBLU > Transparência > Escritório Virtual > Relatórios de acompanham... Muito Obrigado! osblu.org.br

15 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC AUDIÊNCIA PÚBLICA AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS 1º QUADRIMESTRE DE 2017 JUNHO 2017

16 SUMÁRIO DA APRESENTAÇÃO I EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA; II RECEITA CORRENTE LÍQUIDA; III LIMITES: a) COM PESSOAL b) COM A DÍVIDA IV AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS: a) RESULTADO PRIMÁRIO b) RESULTADO NOMINAL V OUTRAS INFORMAÇÕES: a) APLICAÇÃO NA SAÚDE b) APLICAÇÃO NA EDUCAÇÃO c) APLICAÇÃO NA ÁREA SOCIAL

17 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC I EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1º QUADRIMESTRE DE 2017 JUNHO 2017

18 EXECUÇÃO DA RECEITA: CATEGORIA ECONÔMICA Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO PREVISÃO PREVISÃO PREVISÃO REALIZADA % REALIZADA % INICIAL INICIAL INICIAL REALIZADA % RECEITAS , , ,46 CORRENTES , , ,18 DE CAPITAL , , ,11 INTRA ORÇAMENTÁRIAS , , ,53 RECEITAS (exceto intra-orçamentária) , , ,90

19 EXECUÇÃO DA RECEITA: FONTES CORRENTES Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO PREVISÃO PREVISÃO PREVISÃO REALIZADA % REALIZADA % INICIAL INICIAL INICIAL REALIZADA % RECEITAS CORRENTES , , ,18 TRIBUTÁRIAS , , ,43 CONTRIBUIÇÕES , , ,89 PATRIMONIAL , , ,96 DE SERVIÇOS , , ,48 TRANSF. CORRENTES , , ,91 OUT. REC. CORRENTES , , ,42

20 EXECUÇÃO DA RECEITA: FONTES DE CAPITAL DESCRIÇÃO PREVISÃO INICIAL EXERCÍCIO 2015 REALIZADA % PREVISÃO INICIAL EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 PREVISÃO REALIZADA % REALIZADA INICIAL RECEITAS DE CAPITAL , , ,11 OPERAÇÕES DE CRÉDITO INTERNAS , , ,55 OPERAÇÕES DE CRÉDITO EXTERNAS , , ,69 ALIENAÇÃO DE BENS , TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL (Convênios/Transf. Interg) , , ,22 Em R$ %

21 EXECUÇÃO DA RECEITA: RECEITAS PRÓPRIAS EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO PREVISÃO PREVISÃO PREVISÃO REALIZADA % REALIZADA % INICIAL INICIAL INICIAL REALIZADA % TRIBUTÁRIA , , ,43 IPTU , , ,24 IRR-FONTE , , ,81 ITBI , , ,62 ISS , , ,34 TAXAS , , ,01 CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA , , ,67 Em R$

22 EXECUÇÃO DA RECEITA: RECEITAS DE TRANSFERÊNCIAS EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO PREVISÃO PREVISÃO PREVISÃO REALIZADA % REALIZADA % INICIAL INICIAL INICIAL REALIZADA % TRANSFERÊNCIAS CORRENTES , , ,91 COTA-PARTE FPM , , ,54 COTA-PARTE ICMS , , ,62 COTA-PARTE IPVA , , ,96 COTA-PARTE IPI , , ,13 COTA-PARTE ITR , , ,53 DESONERAÇÃO ICMS - LC 87/ , , ,54 TRANSF DO FUNDEB , , ,69 TRANSF DO SALÁRIO EDUCAÇÃO , , ,51 OUTRAS TRANSF DO FNDE , , ,22 TRANSF DO SUS , , ,88 TRANSF DO FNAS , , ,49 TRANSF DE CONVÊNIOS , , ,89 OUTRAS TRANSFERÊNCIAS , , ,37

23 EXECUÇÃO DA DESPESA: CATEGORIA ECONÔMICA Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO EMPENHADA % EMPENHADA % ATUALIZADA ATUALIZADA ATUALIZADA EMPENHADA % DESPESAS , , ,96 CORRENTES , , ,00 DE CAPITAL , , ,03 RESERVA DE CONTIGÊNCIA RESERVA DE CONTIGÊNCIA - RPPS INTRA ORÇAMENTÁRIAS , , ,42 DESPESAS (exceto intra-orçamentária) , , ,57

24 EXECUÇÃO DA DESPESA: DESPESAS POR NATUREZA - CORRENTES Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO EMPENHADA % EMPENHADA % ATUALIZADA ATUALIZADA ATUALIZADA EMPENHADA % DESPESAS CORRENTES , , ,00 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS , , ,86 JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA , , ,60 OUTRAS DESPEAS CORRENTES , , ,28

25 EXECUÇÃO DA DESPESA: DESPESAS POR NATUREZA DE CAPITAL EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO EMPENHADA % EMPENHADA % ATUALIZADA ATUALIZADA ATUALIZADA EMPENHADA % DESPESAS DE CAPITAL , , ,03 INVESTIMENTOS , , ,32 INVERSÕES FINANCEIRAS , , AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA , , ,51

26 EXECUÇÃO DA DESPESA: DESPESAS POR FUNÇÕES Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 DESCRIÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO DOTAÇÃO EMPENHADA % EMPENHADA % ATUALIZADA ATUALIZADA ATUALIZADA EMPENHADA % LEGISLATIVA , ,88 ESSENCIAL À JUSTIÇA , , ,67 ADMINISTRAÇÃO , , ,66 SEGURANÇA PÚBLICA , , ,75 ASSISTENCIA SOCIAL , , ,26 PREVIDÊNCIA SOCIAL , , ,06 SAÚDE , , ,04 TRABALHO , , ,79 EDUCAÇÃO , , ,55 CULTURA , , ,41 DIREITOS DA CIDADANIA , , ,45 URBANISMO , , ,22 HABITAÇÃO , , ,62 SANEAMENTO , , ,62 GESTÃO AMBIENTAL , , ,72 AGRICULTURA , , ,54 INDUSTRIA COMERCIO E SERVIÇOS , , ,18 TRANSPORTE , , ,06 DESPORTO E LAZER , , ,97 ENCARGOS ESPECIAIS , , ,53 RESERVA DE CONTIGÊNCIA RESERVA DE CONTIGÊNCIA - RPPS TOTAL GERAL , , ,96

27 EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA: RESULTADO CONSOLIDADO Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 RECEITAS REALIZADAS DESPESAS EMPENHADAS RESULTADO ORÇAMENTÁRIO

28 EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA: RESULTADO PREVIDENCIÁRIO Em R$ EXERCÍCIO 2015 EXERCÍCIO 2016 EXERCÍCIO 2017 RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

29 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC II RECEITA CORRENTE LÍQUIDA JUNHO 2017

30 RECEITA CORRENTE LIQUIDA: PERÍODO: MAIO 2016 A ABRIL 2017 RECEITAS CORENTES RECEITA TRIBUTÁRIA RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES RECEITA PATRIMONIAL RECEITA DE SERVIÇOS TRANSFERÊNCIAS CORRENTES OUTRAS RECEITAS CORRENTES DEDUÇÕES CONTRIB. PREVID. DOS SERVIDORES COMPENSAÇÕES FINANCEIRAS DEDUÇÃO P/ FORMAÇÃO DO FUNDEB RECEITA CORRENTE LÍQUIDA Em R$

31 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC III LIMITES JUNHO 2017

32 LIMITES: a) LIMITES COM PESSOAL PERÍODO: MAIO 2016 A ABRIL 2017 DESPESA BRUTA COM PESSOAL PESSOAL ATIVO PESSOAL INATIVO E PENSIONISTAS OUTRAS DESP. CONTRATOS TERCEIRIZAÇÃO ( - ) DESPESAS NÃO COMPUTADAS TOTAL DA DESP. C/ PESSOAL P/ FINS DO LIMITE RECEITA CORRENTE LÍQUIDA LIMITE MÁXIMO (54,00%) LIMITE PRUDENCIAL (51,30%) LIMITE DE ALERTA (48,60%) % DA DESPESA TOTAL DE PESSOAL Em R$ ,44

33 LIMITES: DEMONSTRATIVO DA DÍVIDA CONSOLIDADA DESCRIÇÃO FUNDADA INTERNA POSIÇÃO EM 31/12/16 Com Instituições Financeiras Parcelamentos com a União Parcelamento com a Previdência Com Precatórios TOTAL DA DÍVIDA INTERNA FUNDADA EXTERNA Com o BID TOTAL DA DÍVIDA EXTERNA DÍVIDA CONSOLIDADA TOTAL POSIÇÃO EM 30/04/2017 Em R$

34 LIMITES: b) LIMITE COM A DÍVIDA PERÍODO: MAIO 2016 A ABRIL 2017 Em R$ POSIÇÃO EM DÍVIDA CONSOLIDADA DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA 31/12/ /04/ Receita Corrente Líquida - RCL Limite Res. N 40/01 SF % s/ a RCL Limite de alerta LRF art. 59, 1, 108 % s/ RCL % da Dívida Consolidada / RCL 27,50 % da Dívida Consolidada Líquida / RCL 16,16

35 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC IV AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS 1º QUADRIMESTRE 2017 JUNHO 2017

36 AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS: RESULTADO PRIMÁRIO Em R$ DISCRIMINAÇÃO RECEITA TOTAL ( - ) Aplicação Financeira ( - ) Operação de Crédito ( - ) Alienação de Bens Receita Primária Líquida DISCRIMINAÇÃO Despesas Total ( - ) Juros e Enc. da Dívida ( - ) Amortização da Dívida Despesa Primária Líquida DISCRIMINAÇÃO Receita Primária Líquida ( - ) Despesa Primária Líquida Resultado Primário Líquido RECEITAS PRIMÁRIAS REALIZADA DESPESAS PRIMÁRIAS REALIZADA/LIQUIDADA RESULTADO PRIMÁRIO REALIZADO

37 AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS: RESULTADO NOMINAL DESCRIÇÃO SALDO 2016 SALDO 2017 DIVIDA CONSOLIDADA DEDUÇÕES Disponibilidade de Caixa Bruta Demais Haveres Financeiros (-) Compromissos à Pagar Processados DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA Resultado Nominal Realizado

38 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC V OUTRAS INFORMAÇÕES 1º QUADRIMESTRE 2017 JUNHO 2017

39 OUTRAS INFORMAÇÕES: a) DEMONSTRATIVO DE APLICAÇÃO NA ÁREA DE SAÚDE RECEITA REALIZADA (Receitas Próprias) Exigência Constitucional Despesa Empenhada Despesa Liquidada % Sobre a Despesa Empenhada % Sobre a Despesa Liquidada APLICADO 15% Em R$ Valor ,79 23,71 EM 30/04/2017 VALOR INVESTIDO A MAIS QUE A EXIGÊNCIA CONSTITUCIONAL R$

40 OUTRAS INFORMAÇÕES: b) DEMONSTRATIVO DE APLICAÇÃO NA ÁREA DE EDUCAÇÃO RECEITA REALIZADA (Receitas Próprias) Exigência Constitucional 25% APLICADO Valor Despesa Empenhada Despesa Liquidada % Sobre a Despesa Empenhada 34,39 % Sobre a Despesa Liquidada 24,14 EM 30/04/2017

41 OUTRAS INFORMAÇÕES: c) DEMONSTRATIVO DE APLICAÇÃO NA ÁREA SOCIAL TODAS AS FONTES DE RECURSOS Em R$ FUNÇÃO PREV. ATUALIZADA EMPENHADA % ASSISTÊNCIA SOCIAL ,26 SAÚDE ,04 EDUCAÇÃO ,55 TOTAL ,51 FONTE: Sistema ERP Balancetes das Receitas e Despesas Relatórios da LRF Bimestrais e Quadrimestrais BNU-15/06/2017

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43 MUNICÍPIO DE BLUMENAU SC Prefeito : Napoleão Bernardes Secretário Municipal da Fazenda: : Ronaldo Rogério Wan-Dall Secretário Municipal de Gestão e Transparência : Paulo Eduardo de Oliveira Costa AUDIÊNCIA PÚBLICA AVALIAÇÃO DAS METAS FISCAIS 1º QUADRIMESTRE DE 2017 JUNHO 2017

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45 1. Direcionar no mínimo 15% do orçamento anual para investimentos em infraestrutura, com recursos próprios. Executado 2013 % RECEITA DESPESA RECEITA DESPESA RECEITA DESPESA Recursos Próprios Investimentos Custeio/Manutenção Serviços Pagamento da Dívida Recursos Próprios Investimentos Custeio/Manutenção Serviços Pagamento da Dívida Recursos Próprios Investimentos Custeio/Manutenção Serviços Pagamento da Dívida R$ ,30 R$ ,25 2,54% R$ ,85 88,56% R$ ,24 7,23% Executado 2014 % R$ ,10 R$ ,19 2,77% R$ ,13 89,44% R$ ,24 6,11% Executado 2015 % R$ ,00 R$ ,09 1,72% R$ ,45 91,42% R$ ,07 6,76%

46 Direcionar no mínimo 15% do orçamento anual para investimentos em infraestrutura, com recursos próprios. RECEITA DESPESA RECEITA DESPESA Recursos Próprios Investimentos Custeio/Manutenção Serviços Pagamento da Dívida Recursos Próprios Investimentos Custeio/Manutenção Serviços Pagamento da Dívida Executado 2016 % R$ ,74 R$ ,73 1,56% R$ ,65 90,93% R$ ,99 6,91% Orçado 2017 % R$ ,00 R$ ,00 6,95% R$ ,00 87,40% R$ ,00 5,65% Investimentos realizados por meio de Convênios União e Estado e Operações de Crédito Interna e Externa Executado 2013 R$ ,91 Executado 2014 R$ ,13 Executado 2015 R$ ,22 Executado 2016 R$ ,21

47 Transferências Governamentais em Maio 2017: - 10,6% 2016: R$ , : R$ ,41 Crescimento das transferências mensais em 2017 comparado a 2016: Janeiro: 4% Fevereiro: -0,5% Março: -0,1% Abril: -0,4% Fonte: Portal das Transferências Constitucionais - SC Sistema mantido pela FECAM - Federação Catarinense de Municípios

48 2. Otimizar custos e capacidade administrativa, através das atuais 14 secretarias, 2 autarquias, 5 fundações, 2 intendências e 8 demais órgãos para 7 secretarias, 1 intendência, 1 fundação e 6 demais órgãos. REFORMAS ADMINISTRATIVAS 1º º

49 3. Gerir eficazmente os recursos humanos existentes, não lançando editais de novas contratações de servidores ao longo do próximo mandato. DECRETOS Nº /2017 Estabelece vedação para convocação e prestação de serviço em regime extraordinário de trabalho no âmbito do poder executivo, suas autarquias e fundações públicas. Nº /2017 Dispõe sobre a adoção de medidas administrativas para a contenção de despesas no município e dá outras providências Art. 2º Fica vedado por tempo indeterminado: Inciso V - a contratação de pessoal por prazo determinado (ACTs) ou a nomeação de servidores efetivos, salvo para substituições, mediante expressa justificativa do titular da Unidade Gestora aprovada pelo Comitê Gestor de Governo.

50 4. Reduzir ao máximo o número de cargos de confiança e comissionados, privilegiando os bons servidores do município. Números de cargos comissionados - Administração Direta e Indireta Redução de 83 cargos Relação da ocupação dos cargos de confiança por servidores efetivos ,8% ,1% ,3% ,9% ,8% ,9%

51 MODELO DE GESTÃO ESTRATÉGICA ORIENTADA PARA RESULTADOS DEFINIÇÃO DA AGENDA ESTRATÉGICA ESTRUTURAÇÃO DO PORTFÓLIO / CARTEIRAS DE PROJETOS EXECUÇÃO DAS CARTEIRAS DE PROJETOS ESTRATÉGICOS DO GOVERNO PACTUAÇÃO DOS RESULTADOS AVALIAÇÃO GERENCIAL MENSAL REVISÃO E ATUALIZAÇÃO ANUAL DOS PROJETOS MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO COM FOCO EM RESULTADOS E EFETIVIDADE

52 Cronograma de planejamento ETAPAS 1 - Oficina de planejamento 01 - Ações e problemas prioritários 2 - Oficina de planejamento 02 - GEOR 3 - Consolidação: PPA, Plano de metas e Contratos de Gestão PRAZOS Até 15 de junho Até 30 de junho Até 15 de julho

53 O município de Blumenau está avaliando a possibilidade de implementar o OBSERVATÓRIO DE DESPESA PÚBLICA em parceria com o Tribunal de Contas do Estado de SC. O Observatório da Despesa Pública (ODP) é uma unidade permanente da Controladoria-Geral da União (CGU) voltada à aplicação de metodologia científica, apoiada em tecnologia da informação de ponta, para a produção de informações que visam a subsidiar e a acelerar a tomada de decisões estratégicas, por meio do monitoramento dos gastos públicos.

54 PAULO EDUARDO COSTA DE OLIVEIRA Secretário Municipal de Gestão e Transparência Prefeitura Municipal de Blumenau OBRIGADO