AGRICULTURA FAMILIAR. Lei de 24/07/2006. Agricultura Familiar. Características dos Estabelecimentos Agrícolas Familiares
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- Nina Gomes Stachinski
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1 Lei de 24/07/2006 AGRICULTURA FAMILIAR Odilio Sepulcri João Ricardo B Risardo Sidnei A Baroni Art. 3 o - considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I - não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais; II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família nas atividades econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento; III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econômicas vinculadas ao próprio estabelecimento ou empreendimento; IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família. Predominância da família na administração e na mão de obra; Os responsáveis pelo empreendimento estão ligados entre si por laços de parentesco; O capital pertence à família; Os membros da família vivem na unidade produtiva; Áreas de terra média menores que patronais; A maioria são proprietários de suas terras (75%); O patrimônio e os lucros são transferidos entre os membros da família; Ocorre o aprendizado das atividades produtivas nas ocupações diárias de todos os integrantes da família; Menor uso de insumos externos, principalmente os resultantes de síntese química; Adotam sistemas diversificados, explorando os fatores de produção durante o ano todo; Maior uso de mão de obra por área de terra; Maior uso de tração animal; Agricultura Familiar Menor nível de investimentos no total, porém maior por área de terra; Os estabelecimentos familiares são via de regra, multifuncionais, associando atividades agrícolas com atividades não agrícolas; Impacto ambiental diluído, em função da diversificação e da menor escala das lavouras e criações. ÉUMA FORMA DE PRODUÇÃO AGRÍCOLA NA QUAL A FAMÍLIAEXERCE TRÊS PAPEIS BÁSICOS: O de Empreendedor quando planeja O de o plantio, proprietária decide quando investir, crescer, planeja mudar o plantio, de atividade; decide investir, muda de atividade; O de Gestor quando compra, O de organiza quando vende ou contrata; compra, vende ou contrata; O de O de Trabalhador quando executa rotinas de produção
2 Agricultura Familiar no Brasil Agricultura Familiar no Brasil É responsável por 70% da produção de alimentos (70 % do feijão, 49 % do milho, 84 % da mandioca, 58% dos suínos, 71 % do leite, 62 % da carne, e 40 % de aves e ovos). É proprietária de 84 % dos estabelecimentos rurais É a base econômica de cerca de 90 % dos municípios Abriga 40 % da População Economicamente Ativa De cada 10 empregos gerados no meio rural, 7 são na Agricultura Familiar Responde por 10,1% do PIB Nacional (2004/NEAD) Espaço rural Produções múltiplas; Dimensões variadas; Regiões contrastantes; Problemas complexos. Como captar essas diferentes configurações? GERAR GERAR RENDA RENDA PARA PARA Organização para Comprar Manutenção da Família (mensal) Girar o negócio (anual) Investir e crescer (periódica) - Qual o sistema de produção mais estável? - E o mercado? Vender Produzir 2
3 DESAFIO Falta de estudos de viabilidade econômica, financeira e técnica Incapacidade de obter ganhos de escala Falta de padronização e de qualidade na produção Avançar para: Descontinuidade da oferta Dificuldade de acesso aos mercados Baixa capacidade gerencial Fora da porteira Infra-estrutura pública insuficiente Baixo nível de organização dos agricultores Dificuldades quanto às legislações sanitária, fiscal e tributária Potencialidades da Agricultura Familiar CENÁRIOS PARA Geração de renda e de postos de trabalho descentralizados; Produção diversificada de alimentos; Industrialização próxima do local da produção primária; Dinamização da economia local/regional; Aumento do consumo regional; Aumento da geração de tributos, etc. Fornecedora de alimentos e outros produtos e serviços de qualidade e valor que atendam às novas exigências do mercado; Capaz de assegurar mais renda e qualidade de vida aos agricultores familiares e pescadores artesanais; Utilizadora de tecnologias ambientalmente corretas, poupadoras de energia e de recursos naturais e respeitadores dos animais; Reconhecida pela manutenção da paisagem e pela preservação da cultura no espaço rural; Capaz de proporcionar, através do exercício da cidadania, um ambiente fértil ao desenvolvimento social, cultural e político no espaço rural. Concentração do mercado Segundo o Bird, no caso do Brasil, um dos principais problemas para melhorar a situação dos pobres no campo é a falta de mecanismos de distribuição da produção. Muito obrigado! Fone: (41) De acordo com o Bird, o Brasil é um dos países que têm os maiores níveis de concentração da distribuição de produtos agrícolas nas mãos dos supermercados. Enquanto a média mundial é de 60% dos alimentos sendo comercializados por essas redes de lojas, o percentual no país vai a 75% -nível igual ao do Reino Unido. Na Índia, o percentual de alimentos vendidos à população em supermercados não chega a alcançar 5%. Na China é menor do que 15%.
4 Os Sete Pecados Capitais da Gestão da Propriedade 1-Misturar gastos: família e propriedade; 2-Gastar capital de giro em investimentos; 3-Negligenciar riscos de produção e de mercado; 4-Superdimensionar a estrutura da propriedade; 5-Acumular funções em demasia; 6-Desconhecer os custos de produção; 7-Desconhecer o benefício/custo da informação na decisão. FONTE: Canziani, 2006 Conceito Módulo Fiscal Unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada município, considerando os seguintes fatores: Tipo de exploração predominante no município; Renda obtida com a exploração predominante; Renda de outras explorações existentes no município que, embora não predominantes, sejam significativas em função da renda ou da área utilizada; e Conceito de propriedade familiar. Módulo Fiscal Finalidades do Módulo Fiscal Serve de parâmetro para classificação do imóvel rural quanto a sua dimensão, definindo os limites para a pequena e média propriedade nos termos do art. 4º, incisos II e III da Lei nº de 25 de fevereiro de 1993; Delimitação dos beneficiários do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF; Estabelece os critérios de resgate da dívida agrária pagos como indenização das desapropriações por interesse social, de acordo com o art. 5º, parágrafo 3º, da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e suas alterações; Base de cálculo para a contribuição do Serviço Nacional de Aprendizagem Rural SENAR.
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