Deslocamentos forçados e sustentabilidade

Transcrição

1 Setembro de 2012 Deslocamentos forçados e sustentabilidade Profa. Dra. Bibiana Graeff Docente do Curso de Gerontologia EACH-USP

2 NÚMERO DE DESLOCAMENTOS FORÇADOS TÊM AUMENTADO Ocorrem + deslocamentos forçados em função de conflitos ou de desastres ambientais?

3 Deslocados Ambientais! 4 x + do que pessoas deslocadas por conflitos 36 milhões de pessoas em 2008 (relatório da ONU de 22/09/2009)

4 UMA REALIDADE QUE TENDE A SE ACENTUAR... -Para cada cm de elevação do nível dos oceanos, haverá um milhão de deslocados (Alto Comissário para Refugiados NU, 2008) - O PNUMA previra 50 milhões de refugiados ambientais para 2010 (Norman Meyers); -No ano de 2010, mais de 42 milhões de pessoas foram forçadas a se deslocar em todo mundo em razão de desastres ambientais (NORWEGIAN COUNCIL FOR REFUGEES) - BRASIL desde o terremoto de 2010, foram protocoladas mais de 2000 solicitações de refúgio por Haitianos que entraram no país (ACNUR, 2011). No Brasil, em uma década, o número de refugiados dobrou (4.698 refugiados, de 77 nacionalidades distintas)

5 REFUGIADOS AMBIENTAIS?

6 Definição PNUMA (1985) REFUGIADOS AMBIENTAIS - pessoas forçadas a deixar suas residências... - de modo temporário ou permanente... - em razão de uma significativa degradação do meio ambiente (por causa natural ou antrópica)... - que afeta gravemente seu quadro de vida e/ou que desequilibra seriamente sua qualidade de vida.

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8 I UM VAZIO JURÍDICO II SOLUÇÕES POSSÍVEIS

9 I. UM VAZIO JURÍDICO CONVENÇÃO DE GENEBRA DE 1951 (origem) -fundados temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas -limite temporal - reserva geográfica Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 16 de dezembro de 1966 Lei n o 9474 de 22 de julho de além dos casos em que o refúgio se deve a fundados temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas (art. 1 o, I e II) -casos em que o refúgio se deve a grave e generalizada violação de direitos humanos que obriga o indivíduo a deixar seu país de nacionalidade (art. 1 o, III)

10 II. SOLUÇÕES POSSÍVEIS 1) INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA 2) EMENDA PROTOCOLO ADICIONAL / Conv. de 1951 e Protoc Sistema evolutivo + Savoir-faire do ACNUR 3) OUTRA CONVENÇÃO INTERNACIONAL ESPECÍFICA + Proteção aos deslocados internacionais e internos + Órgão com especialistas em questões ambientais + Reconhecimento do status não somente a indivíduos, mas também a grupos

11 David Hodgkinson - Austrália -Responsabilidades comuns, mas diferenciadas -Refugiados climáticos -Protocolo de Quioto -

12 PROPOSTA DE CONVENÇÃO SOBRE O ESTATUTO INTERNACIONAL DOS DESLOCADOS AMBIENTAIS GRUPO DE LIMOGES (PRIEUR -2008) Art. 2.2 As pessoas físicas, famílias e populações confrontadas a uma mudança brutal ou insidiosa de seu meio ambiente que ameace inelutavelmente suas condições de vida e os force a deixar, na urgência ou à termo, seus lugares habituais de vida, conduzindo à sua reinstalação ou ao seu realojamento.

13 DIREITOS AOS DESLOCADOS AMBIENTAIS -Direito àágua e àalimentação - Direito à informação e à participação -Direito de ser socorrido e de acesso aos cuidados de saúde - Direito à moradia - Direito ao respeito da unidade familiar -Direito àeducação e Direito ao trabalho DIREITOS DOS DESLOCADOS TEMPORÁRIOS - Direito ao retorno - Direito à reinstalação - Direito à estadia prolongada DIREITOS DOS DESLOCADOS DEFINITIVOS -Direito ao realojamento -Direito à nacionalidade DIREITOS DAS FAMÍLIAS E DAS POPULAÇÕES -Direito à preservação de sua unidade -Direitos reconhecidos às minorias

14 PROCEDIMENTO E INSTITUIÇÕES -Comissão Nacional: membros indicados pelas altas autoridades judiciárias de cada Estado -Alta autoridade internacional: membros eleitos pela COP; órgão de apelo das decisões dos órgãos internos; fixa as diretrizes quanto aos critérios de atribuição do status de deslocado ambiental; -Agência Mundial para os Deslocados Ambientais: Papel prospectivo e avaliativo Alimentada por um Fundo Mundial para os Deslocados Ambientais

15 PERSPECTIVAS. Projeto de Lei nº5.655/2009 Lei de migrações? Visto humanitário?