Conceitos ou concepções de Constituição

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1 Conceitos ou concepções de Instituto multifuncional complexo Não há um conceito correto de constituição São complementares Variações de conceitos Evolução da sociedade & COMENTÁRIO DO PROFESSOR Não há como estabelecer um conceito exato de. Pode se comparar com uma pergunta complexa sobre definição da vida para profissionais de diversas áreas. Os filósofos, os juristas, os cientistas, os religiosos etc irão definir vida com plurissignificação. Por esse motivo que o tema a ser abordado nessa aula é: Conceitos de. Existem vários conceitos e são instáveis devido a evolução da sociedade, mas ao mesmo tempo são complementares. ) Conceito/Sentido Sociológico Idealizador: Ferdinand Lassale (sociólogo alemão, final do sec XIX) Obra: Qué es una Constituición? : não é só um texto (conjunto de artigos, incisos, alíneas etc). Como era sociólogo, para ele a verdadeira era a dos fatos, da visão real e prática, ou seja, uma visão material e não formal.

2 Há correlação de forças Forças Econômicas Em uma sociedade Forças históricas Forças políticas Forças religiosas CESPE - Auditor do Tribunal de Contas da União ) Em relação ao pensamento jurídico-filosófico acerca da, julgue o item seguinte. Os fatores reais de poder, segundo Ferdinand Lassale, não se submetem aos termos da escrita quando esta esteja dissociada daqueles. Havendo colisão dessas forças Soma dos fatores reais do poder Nascimento da verdadeira & Legítima Representa o efetivo Poder Social, refletindo as forças sociais que constituem o poder. É a somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade. Ilegítima Mera folha de papel Transferindo o pensamento de Lassale para atualidade. Exemplo CF/88, art. º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; Para Lassale, esse dispositivo seria uma mera folha de papel

3 Banca: IBFC Órgão: SEPLAG-MG Prova: Direito ) A deve ser a somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade, do contrário, seria ilegítima, uma simples folha de papel. O conceito constante do enunciado refere-se ao: a) Sentido material e formal. b) Sentido político, de Carl Schimitt. c) Sentido sociológico, de Ferdinand Lassale. d) Sentido jurídico, de Hans Kelsen. Banca: CESPE Órgão: TJ-ES Prova: Analista Judiciário - Direito (+ provas) ) A concepção sociológica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a como sendo a somatória dos fatores reais de poder, isto é, o conjunto de forças de índole política, econômica e religiosa que condicionam o ordenamento jurídico de determinada sociedade. & Banca: CESPE Órgão: Banco da Amazônia Prova: Técnico Científico Direito 4) Acerca do direito constitucional, julgue os itens a seguir. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, se refere à Federal de 988. Consoante a concepção sociológica, a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva. FCC SUBPROCURADOR TCE SE 5) A conceituação de como "a soma dos fatores reais do poder que regem nesse País", atribuída a Lassalle, indica, segundo a doutrina, uma concepção de no sentido a) sociológico. b) jurídico. c) político. d) axiológico ou normativo. e) instrumental ou estrutural.

4 FCC PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL PGFN 6) Para Ferdinand Lassalle, a constituição é dimensionada como decisão global e fundamental proveniente da unidade política, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebível, nesta perspectiva materializante, a idéia de rigidez de todas as regras. FCC PROCURADOR GERAL DO ESTADO PGE MS 7) No sentido sociológico, conforme a doutrina de Ferdinand Lassalle, a é concebida como o modo de se combinarem os distintos fatores reais de poder que compõem o Estado; & Banca: CESPE Órgão: TRE-RJ Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa 8) Segundo Ferdinand Lassale, a de um país somente pode ser considerada legítima se de fato representar o efetivo poder social, ou seja, se refletir as forças sociais que constituem o poder. Sentido Político Idealizador: Carl Schmitt (Alemão Teórico Jurídico do Nazismo); Obra: A teoria da (90); A não é definida a partir do fato (Sentido Sociológico), mas sim através da vontade popular, ou seja, vontade política (soberania popular). 4

5 Critérios que se aproximam da classificação proposta por Schimitt Sentido Político é o produto de certa decisão (vontade) política do titular do Poder Constituinte. É mais um conceito material de (vale conteúdo independente de forma); Nasce a teoria decisionista ou voluntarista: o querer/vontade do povo; Teoria utilizada para justificar o Totalitarismo, já que vontade popular pode se fundamentar em bestialidades lícitas. Ex: Nazismo O texto constitucional só se refere às decisões políticas básicas, ou seja, fundamentais. Ex: estrutura dos órgãos do Estado; direitos fundamentais, forma de estado, regime democrático etc.) Leis Constitucionais Estão no texto constitucional, mas não representam as decisões políticas básicas, ou seja, fundamentais. Ex: art. 4 parág. º & CF/88, art. 4 º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, será mantido na órbita federal. em sentido material: alicerces fundamentais. em sentido formal: atenção voltada ao processo de inserção das normas constitucionais. * A Imperial Brasileira de 84 fazia a nítida e expressa diferença entre normas de conteúdo material e as de conteúdo formal. 5

6 Transferindo o pensamento de Carl Schmitt para atualidade. Transferindo o pensamento de Carl Schmitt para atualidade. DEMOCRACIA DIREITO Domínio da Razão Vigoram: ) supremacia da lei e; ) o respeito aos direitos fundamentais. POLÍTICA Vontade da maioria Vigoram: ) a soberania popular e; ) o governo da maioria. POLÍTICA Vontade da maioria Vigoram: ) a soberania popular e; ) o governo da maioria. & FCC ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN 9) Na concepção de constituição em seu sentido político, formulada por Carl Schmitt, há uma identidade entre o conceito de constituição e o conceito de leis constitucionais, uma vez que é nas leis constitucionais que se materializa a decisão política fundamental do Estado. FCC PROCURADOR PGE MA 0) A "como decisão política do titular do poder constituinte" é conceito atribuído a a) Sieyès. b) Kelsen. c) Montesquieu. d) Carl Schmitt. e) Ferdinand Lassalle. 4 6

7 FCC - PGE-PB - Procurador de Estado ) A constituição é, na visão de Ferdinand Lassalle, uma decisão política fundamental e, não, uma mera folha de papel. Banca: CESPE Órgão: MMA Prova: Agente Administrativo ) No sentido sociológico defendido por Ferdinand Lassale, a é fruto de uma decisão política. ) Para Carl Schimidt, o objeto da constituição são as normas que se encontram no texto constitucional, não fazendo qualquer distinção entre normas de cunho formal ou material. & Banca: CESPE Órgão: PC-RN Prova: Delegado de Polícia 4) Acerca dos sentidos, dos elementos e das classificações atribuídos pela doutrina às constituições, assinale a opção correta. a) O elemento de estabilização constitucional é consagrado nas normas destinadas a assegurar a solução de conflitos constitucionais, a defesa da, do Estado e das instituições democráticas. b) O elemento socioideológico é assim denominado porque limita a ação dos poderes estatais e dá a tônica do estado de direito, consubstanciando o elenco dos direitos e garantais fundamentais. c) Quanto à forma, diz-se formal a constituição cujo texto é composto por normas materialmente constitucionais e disposições diversas que não tenham relação direta com a organização do Estado. 7

8 d) Segundo o sentido sociológico da constituição, na concepção de Ferdinand Lassalle, o texto constitucional equivale à norma positiva suprema, que regula a criação de outras normas. e) Segundo o sentido político da constituição, na concepção de Carl Schmitt, o texto constitucional equivale à soma dos fatores reais de poder, não passando de uma folha de papel. Banca: FCC Órgão: PGE-RJ Prova: Técnico Superior de Procuradoria 5) O conceito de normas materialmente constitucionais a) é antagônico ao de normas formalmente constitucionais. b) importa na atribuição de rigidez às normas que versem sobre matéria tipicamente constitucional. & c) foi utilizado pela do Império (84) para flexibilizar parcialmente a. d) apenas apresenta alguma utilidade nos Estados dotados de Constituições inorgânicas (não escritas) e flexíveis. e) é aquele segundo o qual são normas constitucionais as que estejam contidas dentro do documento intitulado. COMENTÁRIOS A) Não se tratam de sentidos contrários - opostos - e sim complementares. B) As classificações de normas constitucionais formais e materiais não se relacionam, necessariamente, com a rigidez constitucional, visto que essa classificação se relaciona com a possibilidade de alteração - ou não - dessas normas, enquanto aquela, quanto ao conteúdo da norma. 8

9 C) A Imperial Brasileira de 84 fazia a nítida e expressa diferença entre normas de conteúdo material e as de conteúdo formal. D) O conceito de norma material e formal pode ser, sim, utilizado em Estados que possuem constituições orgânicas - formais, compiladas - como acontece com a CF/88, sendo possível separar nela normas matéria e formalmente constitucionais, como já foi citado nos comentários abaixo. E) O conceito de normas formalmente constitucionais. Sentido Jurídico Idealizador: Hans Kelsen Obra: Teoria Pura do Direito (9) Não interessa como as coisas são (visão sociológica), não interessa como as coisas deveriam ser (visão política). Sendo jurista, para Kelsen só importava o que a afirmava em suas normas. Aloca a no mundo do dever-ser e não no mundo do ser. & PLANO / CONCEITO JURÍDICO- POSITIVO CF Norma jurídica: a) Posta ou positivada (); b) Fundamental (); Refere-se a uma () específica () que se torna o fundamento de validade () de todas as normas infra constitucionais. CF N. SUPRALEGAIS NORMAS LEGAIS PLANO/CONCEITO LÓGICO- JURÍDICO Plano do suposto Fundamento lógico transcendental da validade da jurídico-positiva. Norma fundamental hipotética CF N. SUPRALEGAIS NORMAS LEGAIS c) Suprema (); N. INFRALEGAIS N. INFRALEGAIS 9

10 CESPE UNB JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5ª REGIÃO 6) Segundo Kelsen, a CF não passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o somatório dos fatores reais do poder. Dessa forma, alterando-se essas forças, a CF não teria mais legitimidade. CESPE - PC-PB - Delegado de Polícia 7) O entendimento de que a constituição tem um fundamento de validade na norma hipotética fundamental, que é situada no plano lógico e não no jurídico, conferindo unidade e validade a todo o sistema normativo, decorre do sentido jurídico da constituição. & FCC PROCURADOR GERAL DO ESTADO PGE MS 8) A fórmula de que a é uma norma jurídica escrita suprema de um Estado e, ao mesmo tempo, fundamento lógico superior de toda ordem jurídica foi delineada por Hans Kelsen, em sua concepção da em sentido jurídico. Conceito Pós-Positivista Idealizador: Konrad Hesse Obra: A força normativa da 959 Aperfeiçoamento do conceito de Kelsen; A é um sistema aberto de normas e princípios; A alteração da não só ocorre de maneira formal (por emendas), a mudança social também altera a 0

11 Conceito de Hans Kelsen Interação Conceito de Konrad Hesse Interação Sistema aberto Sociedade Norma fechada: já está pronta. Norma Estática: só há alteração formal (Emendas Constitucionais). A muda a sociedade, mas a mudança social também reflete (na) ou muda (a). Ex: redução da maioridade penal Sociedade & Conclusão do conceito Pós-Positivista A é um sistema aberto de normas e princípios; A alteração da não só ocorre de maneira formal (por emendas), a mudança social também altera a ; A norma constitucional está em constante diálogo com os fatos. Concepções Modernas sobre a

12 aberta aberta Idealizadores: Peter Häberle e Carlos Alberto Siqueira Castro Admite emendas formais (EC) e informais (mutações constitucionais); Conceitos jurídicos indeterminados; Dinâmica e aberta Finalidade Adaptar às novas expectativas e necessidades do cidadão aberta Permite constantes releituras; Texto é permanentemente reinterpretado para melhor acompanhar as mutações da sociedade. & Ligada à possibilidade de sua PERMANÊNCIA dentro de SEU TEMPO Evita o risco de perda ou desmoronamento de sua força normativa. Repúdio ao monopólio da interpretação exclusivamente pelos juristas. Todos os cidadãos devem se envolver num processo de interpretação e aplicação da. Importante!!! A lei constitucional e a interpretação constitucional republicana aconteceriam numa sociedade pluralista e aberta, como obra de todos os participantes, em momentos de diálogo e de conflito, de continuidade e descontinuidade, de tese e antítese." (Gilmar Mendes, Curso de Direito Constitucional)

13 Banca: CESPE Órgão: Correios Prova: Analista de Correios - Advogado 9) Segundo os doutrinadores, a ideia de uma constituição aberta está ligada à possibilidade de sua permanência dentro de seu tempo, evitando-se o risco de perda ou desmoronamento de sua força normativa. Banca: FUNDEP Órgão: DPE-MG Prova: Defensor Público 0) Sobre o conceito, classificação e interpretação da constituição, assinale a alternativa CORRETA. a) A concepção política da constituição ocorre quando na constituição há soma dos fatores reais de poder que regem determinada nação, sob pena de se tornar mera folha de papel escrita, que não corresponde à constituição real. & b) A concepção material da constituição se caracteriza pela existência de uma norma hipotética fundamental pura que traz fundamento transcendental para sua própria existência e que, por se constituir no conjunto de normas com o mais alto grau de validade, deve servir de pressuposto para a criação das demais normas. d) A concepção aberta da constituição caracteriza-se pela capacidade de oferecer respostas adequadas ao nosso tempo ou, mais precisamente, da capacidade da ciência constitucional de buscar e encontrar respostas na constituição. c) A concepção aberta da constituição é aquela interpretada por todo o povo em qualquer espaço e, não apenas, pelos juristas, no bojo dos processos.

14 Elementos formadores da Total Banca: CESPE Órgão: TRF - 5ª REGIÃO ) De acordo com a concepção que a define como um processo público, a consiste em uma ordem jurídica fundamental do Estado e da sociedade, não se caracterizando, portanto, como aberta, ou seja, como obra de um processo de interpretação. Concepção culturalista de Existente dentro de determinado contexto histórico é fruto da cultura O direito é fruto da atividade humana. Em uma determinada sociedade & Evolução da Concepção culturalista de Concepção Cultural (José Afonso da Silva) Total (José Horácio Meirelles Teixeira) Conjunto de normas jurídicas fundamentais, condicionadas pela cultura total; O texto constitucional deve contemplar todos os elementos de cultura de um povo. Elementos reais (geografia); Elementos espirituais (valores, ideais políticos, morais e religiosos); Elementos racionais (dizem respeito à técnica jurídica); Elementos voluntaristas (refere-se ao tipo de sociedade formado). 4

15 Banca: MPE-BA Órgão: MPE-BA Prova: Promotor de Justiça Substituto ) As diferentes formas de se compreender o direito acabam por produzir diferentes concepções de constituição, conforme o prisma de análise. ( ). (NOVELINO, Marcelo. Direito Constitucional, ed., Editora Método, 009, p.0). Tendo como norte conceitual a doutrina do autor acima, observe a seguinte formulação, realizada pelo mesmo, acerca do fundamento de uma constituição: (...) surge a ideia de constituição total, com aspectos econômicos, sociológicos, jurídicos e filosóficos, a fim de abranger o seu conceito em uma perspectiva unitária (...). Trata-se da: a) Concepção sociológica. b) Concepção jurídica. c) Concepção política. d) Concepção culturalista. e) Estão incorretas todas as alternativas anteriores & Banca: CESPE Órgão: DPU Prova: Analista Administrativo ) O termo constituição possui diversas acepções. Dessa forma, ao se afirmar que a constituição é norma pura, sendo fruto da vontade racional do homem e não das leis naturais, considera-se um conceito próprio do sentido a) culturalista. b) sociológico. c) político. d) filosófico e) jurídico. Leitura importante!!! As Constituições têm por objeto estabelecer a estrutura do Estado, a organização de seus órgãos, o modo de aquisição do poder e a forma de seu exercício, limites de sua atuação, assegurar os direitos e garantias dos indivíduos, fixar o regime político e disciplinar os fins sócio-econômicos do Estado, bem como os fundamentos dos direitos econômicos, sociais e culturais. (Fonte: José Afonso da Silva, ob. cit. p. 47) 5 5

16 Banca: VUNESP Órgão: SAP-SP Prova: Analista Administrativo 4) É um dos objetos das Constituições: a) estabelecer o modo de aquisição do poder e a forma de seu exercício. b) pormenorizar o ordenamento normativo de interesse dos municípios. c) possibilitar a atuação do Estado na restrição dos direitos civis e políticos. d) assegurar a fixação do regime político totalitário pela sociedade. e) propor ao Estado a edição de normas que prevejam os direitos e garantias dos indivíduos. & QUESTÃO DE REVISÃO Banca: FCC Órgão: SEFAZ-PE Prova: Auditor Fiscal do Tesouro Estadual 5) Visto que as leis desapareceram e que vamos redigir outras completamente novas, desde os alicerces até o telhado, nelas não reconheceremos à monarquia as prerrogativas de que até agora gozou ao amparo das leis destruídas; mais ainda, não respeitaremos prerrogativas nem atribuições de espécie alguma. Enfim, não queremos a monarquia. 5 6

17 O monarca responderia assim: podem estar destruídas as leis, porém a realidade é que o exército subsiste e me obedece, acatando minhas ordens; a realidade é que os comandantes dos arsenais e quartéis põem na rua os canhões e as baionetas quando eu ordenar. Assim, apoiado neste poder real, efetivo, das baionetas e dos canhões, não tolero que venham me impor posições e prerrogativas em desacordo comigo. Como podeis ver, um rei a quem obedecem o exército e os canhões é uma parte da. O trecho acima, retirado de uma obra clássica do direito constitucional, expressa um conceito a) econômico de. b) processual de. c) normativo de. d) decisionista de. e) sociológico de & GABARITO Vá sem medo!!! Você é um sonhador, você é um lutador! Se você não desistir, será a cada dia melhor. Quem sonha, quem acredita e quem luta sabe fazer acontecer, e faz acontecer! E mesmo com medo segue em frente, porque quando o medo bate, vai com medo mesmo assim. É preciso sonhar, é preciso acreditar, é preciso lutar. E se a vitória não vier hoje, vem amanhã. O importante é continuar tentando!!! Autor desconhecido ) CERTO ) C ) CERTO 4) CERTO 5) A 6) ERRADO 7) CERTO 8) CERTO 9) ERRADO 0) D ) ERRADO ) ERRADO ) ERRADO 4) A 5) C 6) ERRADO 7) ERRADO 8) CERTO 9) CERTO 0) C ) ERRADO ) D ) E 4) A 5) E 5 7