Suspensão dos Planos Municipais de Ordenamento do Território

Transcrição

1 NORMA DE PROCEDIMENTOS Julho de / OT Tramitação dos processos de Suspensão dos Planos Municipais de Ordenamento do Território 1. Apresentação 2. Legislação de enquadramento 3. Tramitação dos processos 4. Fluxograma da tramitação 1/6

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3 1. Apresentação O Decreto-Lei nº 316/2007, de 19 de Setembro, introduziu significativas alterações no regime jurídico dos instrumentos de gestão territorial (RJIGT), estabelecido pelo Decreto-Lei nº 380/99. De entre essas alterações há que realçar a descentralização de competências para os municípios e a simplificação de diversos procedimentos relacionados com a elaboração e aprovação dos IGT aos vários níveis. Estas alterações têm implicações na intervenção das CCDR nos vários tipos de processos, nomeadamente nos processos associados aos Planos Municipais de Ordenamento do Território (PMOT). Assim, torna-se necessário rever e actualizar as Normas de Procedimentos relativas à elaboração, revisão ou suspensão dos PMOT elaboradas e publicadas pela CCDR-LVT em A presente Norma substitui a anterior Norma de Procedimentos nº 06/OT, de Junho de 2005, relativa aos processos de Suspensão de PMOT. Esta Norma deve ser aplicada de forma sistemática a todos os processos deste tipo em que a CCDR-LVT intervém. 2. Legislação de enquadramento A presente Norma de Procedimentos é enquadrada pelo seguinte diploma legal: Decreto-Lei nº 316/2007, de 19 de Setembro, que altera e republica o Decreto-Lei nº 380/99, de 22 de Setembro (RJIGT) 3/6

4 3. Tramitação dos processos Na sistematização que se apresenta seguidamente, consideraram-se as principais etapas e passos da tramitação dos processos de Suspensão dos Planos Municipais de Ordenamento do Território. A numeração adoptada referencia cada etapa e passo ao fluxograma que se apresenta no ponto 4 desta Norma. NOTA PRELIMINAR: Os procedimentos referem-se à suspensão dos PMOT prevista na alínea b) do nº2 do artigo 100º do Decreto-Lei nº 380/99, na actual redacção dada pelo Decreto-Lei nº 316/2007, de 19 de Setembro (RJIGT). 1. ELABORAÇÃO DA PROPOSTA E DELIBERAÇÃO CAMARÁRIA (RJIGT, Artigo 100º) 1.1. A Câmara Municipal elabora a Proposta de Suspensão do PMOT e de Medidas Preventivas a adoptar. Nota: De acordo com o Artigo 100º, nº 4, do DL nº 316/2007 a suspensão implica obrigatoriamente o estabelecimento de medidas preventivas e a abertura de procedimento de revisão ou alteração do PMOT (ver Norma do Estabelecimento de Medidas Preventivas e Norma de Revisão dos PDM) A Câmara Municipal remete à CCDRLVT a Proposta de Suspensão e a respectiva deliberação municipal para efeitos de colaboração na instrução. 2. INSTRUÇÃO DO PROCESSO (RJIGT, Artigo 96º.8º) Nota: A deliberação deve conter a fundamentação, prazo, incidência territorial, indicação das disposições suspensas, bem como o texto e plantas de medidas preventivas e início do procedimento de alteração/revisão do PMOT, caso não esteja ainda em curso A Câmara Municipal procede à instrução do Processo. A CCDR colabora na instrução Finda a instrução, a Câmara Municipal remete a proposta à Assembleia Municipal. 4/6

5 3. APROVAÇÃO PELA AM (RJIGT, Artigo 100º) 3.1. A Assembleia Municipal delibera sobre a suspensão do PMOT e as Medidas Preventivas a adoptar A Câmara Municipal envia à CCDRLVT a Proposta e a deliberação da Assembleia Municipal, no número de exemplares que a CCDR considere necessários (em papel e em suporte digital, se aplicável) A CCDRLVT remete ao Governo a Proposta de Suspensão do PMOT e de Medidas Preventivas, nos termos previstos no Artigo 109º, nº 3, do DL 316/2007 para ratificação. A proposta de Medidas Preventivas é acompanhada por um parecer da CCDR. 4. RATIFICAÇÃO, PUBLICAÇÃO E REGISTO (RJIGT, Artigos 100º, 109º, 148º, 150º e 151º) 4.3. O Governo ratifica a suspensão do PMOT e as Medidas Preventivas (quando aplicável) por Resolução do Conselho de Ministros (RCM). Nota: Nos casos previstos no Artigo 109º, nº 3, do DL 316/2007, o Governo ratifica também as Medidas Preventivas O Governo publica em Diário da República (I Série) a RCM que suspende o PMOT, publicando em anexo as Medidas Preventivas não sujeitas a ratificação A Câmara Municipal envia á DGOTDU uma colecção completa das peças escritas e gráficas da suspensão do PMOT e das Medidas Preventivas, após a publicação em DR A DGOTDU procede ao depósito do conteúdo documental integral da Suspensão, que disponibiliza para consulta A Câmara Municipal cria e mantém um sistema que permita a consulta, em papel ou suporte digital. 5/6

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7 4. FLUXOGRAMA DA TRAMITAÇÃO Julho de / OT ETAPAS ENTIDADES Câmara Municipal Assembleia Municipal CCDRLVT DGOTDU Tutela 1. Elaboração da Proposta e Deliberação Camarária 1.1. Elabora a Proposta de Suspensão do PMOT e de Medidas Preventivas 2. Instrução do Processo 2.1. Remete à CCDR- LVT a Proposta e a deliberação para colaboração na instrução 2.2. Instrui o Processo 2.2. Colabora na instrução do Processo 2.3. Remete a Proposta à AM 3. Aprovação pela Assembleia Municipal 3.1. Delibera sobre a suspensão do PMOT e as Medidas Preventivas 4. Ratificação, Publicação e Registo 4.1. Envia a Proposta e a deliberação da AM à CCDR-LVT 4.2. Remete a Proposta de Suspensão e o parecer sobre as Medidas Preventivas ao Governo, para ratificação 4.3. O Governo ratifica por RCM a suspensão do PMOT (e as Medidas Preventivas, quando aplicável) 4.4. Publica a RCM em Diário da República (Iª Série) 4.5. Envia à DGOTDU uma colecção completa das peças escritas e gráficas 4.7. Cria e mantém sistema que permita a consulta em papel ou suporte informático 4.6. Procede ao depósito do conteúdo documental; disponibiliza para consulta F1