Regulamentação da Cartografia para os Instrumentos de Gestão do Território. rio. O caso do Município de Loures

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1 Regulamentação da Cartografia para os Instrumentos de Gestão do Território rio O caso do Município de Loures Maio 2011

2 Sumário O Município de Loures os IGT existentes Nova regulamentação implicações sobre os IGT Soluções encontradas Período de reflexão Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 2

3 Os IGT do Município de Loures Município integrado na Área Metropolitana de Lisboa Área 168 Km² 18 Freguesias Pop Hab Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 3

4 Os IGT do Município de Loures COMPETÊNCIAS Apoio Técnico e Jurídico Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística a) Coordenar o Plano Director Municipal (PDM) com os planos de nível n superior e com os planos intermunicipais; Coordenar a monitorização do PDM e propor a abertura de processos de revisão, alteração ou suspensão do mesmo. Divisão de Planeamento Municipal de Ordenamento do Território Sector de Apreciação Liminar b) Elaborar os planos municipais de ordenamento do território rio (PMOT), de grau inferior ao PDM, e as medidas preventivas ou normas provisórias, rias, bem como proceder à sua revisão ou alteração, quando necessário. Divisão de Gestão Urbanística de Projectos Estruturantes Apoio Administrativo Geral c) Assegurar o direito à informação e à participação dos cidadãos, no âmbito do planeamento do ordenamento do território. rio. Divisão de Gestão Urbanística da Zona Norte Divisão de Gestão Urbanística da Zona Oriental d) Gerir o sistema de informação georreferenciada, promover os levantamentos foto, vídeo v e cartográficos necessários e a recolha e processamento da informação alfanumérica e cartográfica de base, para a elaboração da cartografia digital. Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 4

5 Os IGT do Município de Loures EM VIGOR (formato analógico) PDM aprovado em 1994 Cartografia de base: 1/25000 do IGeoE 2 Planos de Urbanização aprovados nos anos 90 Cartografia de base: 1/2000 do IGP 2 Planos de Pormenor (planos de recuperação) Aprovados no final dos anos 80 Cartografia de base: 1/ Planos de Pormenor Aprovados em 1999 e 2007 Cartografia de base: 1/1000 Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 5

6 Os IGT do Município de Loures EM CURSO Revisão do PDM Cartografia 10k homologada Realizada internamente 2 Planos de Urbanização Cartografia 2k (actualização da 1k existente) Realização através s de contrato de planeamento 8 Planos de Pormenor Cartografia 2k (actualização da 1k existente) Realização através s de contrato de planeamento Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 6

7 Nova regulamentação implicações sobre os IGT SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA (SIG) E CARTOGRAFIA - Novo SNIG Sistema Nacional de Informação Geográfica e transposição da Directiva INSPIRE para o direito interno português Decreto-Lei n.º 180/2009, de 7 de Agosto - Estabelecimento de uma infra-estrutura de informação geográfica na Comunidade Europeia (INSPIRE) Directiva 2007/2/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Março o de 2007 Fonte: Ana Sofia Rizzone, O O sistema nacional de informação geográfica fica,, IGP Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 7

8 Nova regulamentação implicações sobre os IGT SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA (SIG) E CARTOGRAFIA Ponto de acesso através da Internet para os serviços de dados espaciais previstos Harmonização ao nível dos metadados, dados e serviços de rede Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 8

9 Nova regulamentação implicações sobre os IGT SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA (SIG) E CARTOGRAFIA - Estabelecimento dos princípios pios e das normas a que deve obedecer a produção cartográfica no território rio nacional. Decreto-Lei n.º 193/95, de 28 de Julho com a última alteração pelo Decreto-Lei n.º 202/2007, de 25 de Maio Cartografia oficial Homologação da produção Licenciamento de Empresas para o Exercício de Actividades de Produção Cartográfica Assegurar, através dos organismos e serviços públicos competentes, a cobertura do território com cartografia topográfica nas escalas 1:10000 e inferiores e com cartografia hidrográfica nas escalas 1:5000 e inferiores, assim como as respectivas actualizações. (DL nº193/95, Art. 2º, pt. 2, alinea (a)) As entidades e os serviços públicos e as entidades concessionárias apenas podem utilizar cartografia oficial, desde que disponível. (DL nº 202/2007, Art. 3º, pt. 5) Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 9

10 Nova regulamentação implicações sobre os IGT SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA (SIG) E CARTOGRAFIA Carta base - Cartografia a utilizar nos instrumentos de gestão territorial, bem como na representação de quaisquer condicionantes. Decreto Regulamentar n.º 10/2009, de 29 de Maio Peças Gráficas em vectorial Exactidão Posicional IGT Legenda sobre a cartografia de referencia Peças Gráficas em SIG Fonte: Respostas da DGOTDU a perguntas frequentes sobre o DR nº 10/2009, de 29 de Maio - Agosto de 2010 Metadados Obrigatórios Normativa da DGOTDU Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 10

11 Nova regulamentação implicações sobre os IGT Fonte:Ciclo de Seminários sobre os Novos Decretos Regulamentares do RJIGT DGOTDU Arqt. Vitor Campos Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 11

12 Soluções encontradas Avaliação do estado actual da cartografia existente (1k e 5k) Avaliação das necessidades dos Serviços Municipais Municí Município de Loures Regulamentaç Regulamentação da Cartografia para os IGT 12

13 Soluções encontradas O que é necessário: Uma base geográfica adequada a suportar todas as actividades municipais Cartografia Para toda a área do município; Actualizada; Com exactidão posicional; Que permita generalizações. Actualizar a Base existente Adquirir uma nova cartografia 1k? 10k? Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 13

14 Soluções encontradas Actualização da base cartográfica existente Vantagens: - Maior rapidez na obtenção da informação - Custos inferiores a uma cobertura de raiz Inconvenientes: -Tecnicamente desaconselhada (remendos) - Requer tratamento adicional para obter versões mais simplificadas - Difícil integração em SIG Adquirir nova cartografia Vantagens: -Cobertura total e homogénea para toda a área -Fácil integração em SIG Inconvenientes: 1k -Tempo de execução - Custos associados 10k -Não responde a todos os serviços Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 14

15 Soluções encontradas CARTOGRAFIA À ESCALA 1:10000 HOMOLOGADA Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 15

16 Soluções encontradas Tempo de execução Actualizar/ Criar nova Cartografia 1k? Cartografia 2k Escala Preço Cartografia 5k Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 16

17 Soluções encontradas CARTOGRAFIA À ESCALA 1:2000 ORTOFOTOS COM 15 cm DE RESOLUÇÃO Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 17

18 Soluções encontradas Revisão do PDM: Em fase final de aprovação; Realizado sobre cartografia homologada; Alterações realizadas ao nível n dos conceitos e organização da estrutura. Outros Planos: Realizados sobre cartografia 1k; Ajustados à cartografia 2k; Homologação da área de cartografia de cada Plano. Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 18

19 Soluções encontradas Nova Regulamentação da cartografia dos IGT Cartografia de referência: Homologada; Sistema de coordenadas; Exactidão Posicional. Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 19

20 Soluções encontradas Nova Regulamentação da cartografia dos IGT Cartografia de referência Carta-base: Exactidão posicional de acordo com a da cartografia de referencia Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 20

21 Soluções encontradas Nova Regulamentação da cartografia dos IGT Cartografia de referência Cartografia-base Requisitos para a reprodução de PMOT em suporte analógico PDM: escala ou superior PU: escala ou superior (excepcionalmente 1:10 000) PP: escala 1:2 000 ou superior Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 21

22 Soluções encontradas Nova Regulamentação da cartografia dos IGT Cartografia de referência Cartografia-base Requisitos para a reprodução de PMOT em suporte analógico Normativa da DGOTDU para a estruturação da informação geográfica em SIG O processo de adesão aos preceitos da norma, é voluntário e regulado pelo bom senso As CM são livres de organizar e estruturar os seus elementos de trabalho, mas para publicação em Diário da República, e para o SNIT tem de ir segundo esta Norma Processo de concertação em desenvolvimento no que respeita a quem valida a cartografia e como homologar a informação actualizada Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 22

23 Período de reflexão Muita legislação em curto espaço o de tempo Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 23

24 Período de reflexão Muita legislação em curto espaço o de tempo Mais implicações INDIRECTAS sobre os IGT Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 24

25 Período de reflexão Muita legislação em curto espaço o de tempo Mais implicações INDIRECTAS sobre os IGT Falta de ARTICULAÇÃO entre Quem Legisla Quem tem o dever de Quem tem competência para Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 25

26 Período de reflexão Muita legislação em curto espaço o de tempo Mais implicações INDIRECTAS sobre os IGT Falta de ARTICULAÇÃO entre Quem Legisla Quem tem o dever de Quem tem competência para Conjuntura económica Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 26

27 Período de reflexão Regulamentação Jurídica Soluções Implementação Pratica Município de Loures Regulamentação da Cartografia para os IGT 27

28 Regulamentação da Cartografia para os Instrumentos de Gestão do Território rio O caso do Município de Loures Paula Vidal Pereira paula_pereira@cm-loures.pt loures.pt