Boletim 743/2015 Ano VII 17/04/2015
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- Pedro Lucas Braga Carvalhal
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1 Boletim 743/2015 Ano VII 17/04/2015 1
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7 Professores deixam a Assembleia Legislativa após quase 24h Docentes pressionaram parlamentares e pediram mais diálogo com o governo estadual; eles ocuparam um auditório por quase 24h LUIZ FERNANDO TOLEDO - O ESTADO DE S. PAULO Depois de passar quase 24 horas ocupando um auditório da Assembleia Legislativa de São Paulo (Alesp), os professores da rede estadual decidiram deixar o local. Eles aprovaram a saída em assembleia por volta das 16h30 desta quinta-feira, quando um grupo de cerca de 200 pessoas ainda estava no plenário do auditório Juscelino Kubitschek. Durante a ocupação, o movimento gerou crítica de alguns parlamentares da base, vaiados pelos professores. "Essa atitude mostra uma falta de coerência, mostra uma falta de educação. O que houve nessa casa ontem e hoje foi uma total falta de organização, uma total falta de educação", disse o deputado estadual Coronel Telhada (PSDB). Os docentes, em greve desde o dia 16, ouviram do presidente da Casa, deputado estadual Fernando Capez (PSDB), que haverá uma intermediação da Alesp com o governo estadual para que haja diálogo com a categoria. Uma reunião do Sindicato dos Professores da Rede Estadual de São Paulo (Apeoesp) com a Secretaria Estadual de Educação está marcada para a próxima quinta-feira, 23. Já na sexta, 18, um novo ato e assembleia para decidir a manutenção da greve serão realizados no vão do Museu de Arte de São Paulo (Masp), às 14h. Os professores pleiteam reajuste de 75,33% para equiparação a outras categorias de servidores com ensino superior. Também está em pauta a melhoria das condições de trabalho - eles reclamam de superlotação das salas e falta de material escolar, por exemplo. A Secretaria de Educação, no entanto, afirma que a greve é "extemporânea" e que nos últimos 4 anos houve aumento salarial de 45%, acima da inflação no período. A pasta ainda negou que não receba os docentes e lembra que neste ano, será a sexta vez que se reúne com a categoria. Até agora não foi apresentada oferta de reajuste, mas o governo sinalizou que defenderá o acesso ao plano de saúde dos professores temporários (a chamada "Categoria O") no Instituto de Assistência Médica ao Servidor Público Estadual (Iamspe) e a diminuição do prazo da "duzentena" de 200 para 40 dias, prazo em que estes servidores precisam aguardar ao fim de um período trabalhado para serem contratados novamente, para não configurar vínculo empregatício. 7
8 Regular terceirização pode elevar o emprego, dizem especialistas Para eles, insegurança jurídica sobre que atividade é 'meio' e qual é 'fim' gera custo indevido. Nova legislação pode exigir especialização e, com isso, provocar reestruturação no setor de prestação de serviço ÉRICA FRAGA CLAUDIA ROLLIDE SÃO PAULO O projeto de lei que autoriza a terceirização de funcionários em qualquer atividade de uma empresa, em discussão no Congresso, deverá aumentar a segurança jurídica e, com menor risco, reduzir custos, segundo especialistas ouvidos pela Folha. "Uma menor incerteza jurídica pode aumentar a geração de emprego porque as empresas conseguem liberar recursos hoje reservados para cobrir riscos", diz o economista José Márcio Camargo, sócio da Opus, gestora de investimento. A terceirização no país atualmente é regulada por uma súmula do Tribunal Superior do Trabalho. Segundo essa determinação, somente atividades-meio (de apoio) das empresas podem ser terceirizadas. MEIO OU FIM O problema, de acordo com especialistas, é que não há uma especificação que diferencie, objetivamente, atividade-meio de atividade-fim (a principal de uma empresa). Para especialistas, além de criar incerteza, a dúvida abre espaço para corrupção no processo de fiscalização. A consequência dessa falta de clareza, segundo Fernando Peluso, professor de direito do Insper, foi que empresas que terceirizaram determinadas atividades passaram a ser alvo de processos e a receber decisões desfavoráveis na Justiça. "Isso freou o processo de terceirização no país após uma fase de expansão", diz Peluso. Segundo ele, para diminuir os riscos, as companhias passaram a optar pela terceirização apenas de funções que, claramente, representavam atividades-meio, como limpeza, segurança e vigilância. Isso teria ajudado a alimentar a percepção de que a terceirização seria sinônimo de precarização no mercado de trabalho, por se tratarem de atividades com remuneração mais baixa. Para Camargo, trata-se de uma leitura equivocada. "A diferença, nesses casos, não é entre trabalho terceirizado e não terceirizado, mas entre trabalho qualificado e não qualificado", afirma o economista, que também é professor da PUC-Rio. REORGANIZAÇÃO Uma consequência esperada do projeto de lei, caso seja aprovado, é uma reorganização do mercado de empresas terceirizadas. Isso porque uma das exigências do texto que está sendo discutido é que elas sejam especializadas em apenas uma atividade. Portanto, uma empresa não poderá oferecer, ao mesmo tempo, serviço terceirizado de limpeza e de segurança. 8
9 Especialistas acreditam que esse tipo de exigência tende a aumentar a eficiência dos serviços prestados. "Haverá melhoria do mercado, com controles maiores e empresas prestadoras de serviço com mais qualidade, no geral, do que se tem hoje. Ou não vão conseguir sobreviver", afirma Magnus Apostólico, diretor de relações trabalhistas da Febraban (federação do setor bancário). Para especialistas, essas exigências terão impacto também na qualidade do emprego. Isso porque, com o aumento da competição, a tendência é que as terceirizadas se diferenciem pela qualidade do serviço, o que requer contratação de bons profissionais ou treinamento. Garantias trabalhistas podem restringir efeito, dizem analistas DE SÃO PAULO As exigências para cumprir os direitos trabalhistas dos terceirizados previstas no projeto de lei que regulamenta a terceirização no país podem ter efeito contrário nas empresas e fazer com que algumas atividades deixem de ser feitas por terceiros. A avaliação é de especialistas do setor trabalhista que atuam para entidades patronais e sindicais. "O projeto pode dar segurança para terceirizar algumas atividades que hoje não são ainda. Mas, em compensação, o nível de garantia aos trabalhadores terceirizados é tão grande que é possível que determinadas atividades deixem até de ser terceirizadas", diz Magnus Apostólico, diretor da Febraban. Isso deve ocorrer, segundo ele, porque, se a prestadora de serviço (a terceirizada) não cumprir com as obrigações trabalhistas, o projeto prevê que aquela que contrata uma terceira (a contratante) retenha parte do contrato para pagar os terceirizados ou então ela mesma arque com os direitos desses empregados. "Se hoje esse empregado sem regulamentação pode estar desprotegido, com o projeto, ele terá dupla garantia de proteção", diz o executivo. Pontos do projeto de lei como proibir a atuação de empresas intermediárias entre contratantes e prestadores de serviços podem frear a terceirização feita apenas para baratear custos, afirma Clemente Ganz Lúcio, diretor técnico do Dieese. Outro aspecto do texto que pode atuar nessa direção é a possibilidade de responsabilizar as que contratam serviços terceirizados em eventuais ações por desrespeito aos direitos trabalhistas. "Se esses pontos forem mantidos, as empresas optarão pela terceirização apenas em casos realmente necessários, que poderiam contribuir para o aumento da sua produtividade. Essa seria uma tendência positiva." 9
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11 Caso não haja interesse em continuar recebendo esse boletim, favor enviar para solicitando exclusão. 11
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