Protocolo de Intenção à CAIXA Financiamento (BNDES) - PMAT DO TOMADOR E DA ANÁLISE DE RISCO ATENDIMENTO À OPERAÇÃO STN

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1 1 de 7 Áreas relacionadas Prefeitura Municipal Poder Executivo. Últimas alterações Revisão geral. Fluxo simplificado da operação de FINANCIAMENTO (BNDES) PMAT ETAPAS ANTERIORES AO PROJETO DE MODERNIZAÇÃO PROJETO DE MODERNIZAÇÃO ANÁLISE DE RISCO DO TOMADOR E DA OPERAÇÃO ATENDIMENTO À STN CONTRATAÇÃO ATENDIMENTO ÀS PENDÊNCIAS TÉCNICAS EXECUÇÃO DO OBJETO ENCERRAMENTO DO PROJETO 8 9 AMORTIZAÇÃO INTRODUÇÃO O PMAT é um Programa de Financiamento (recurso oneroso) com linha de crédito através do BNDES. Ele tem como objetivo apoiar projetos de melhoria da eficiência, qualidade e transparência da gestão pública municipal. Esses projetos visam à modernização da administração tributária e à melhoria da qualidade do gasto público, proporcionando aos municípios uma gestão eficiente de recursos, em especial, por meio do aumento das receitas e da redução do custo unitário dos serviços com administração geral, saúde e educação. Atualmente, as modalidades existentes são: BNDES PMAT FINEM (projetos com valores superiores a R$ 20 milhões) e programa BNDES PMAT Automático. Entre as ações passíveis de apoio pelo programa estão: Cadastro mobiliário e/ou imobiliário/multifinalitário: Informatização de protocolo de administração e de atendimento; Atendimento ao cidadão/contribuinte, como por exemplo, a estruturação de central de atendimento presencial e remota (telefone ou ); Implantação do projeto Cadastro Sincronizado Nacional (CadSinc); Informatização de arrecadação, processos administrativos tributários, dívida ativa, cobrança administrativa e judicial, nota fiscal eletrônica e estruturação, revisão ou atualização de legislação tributária e aquisição de equipamentos de apoio à fiscalização tributária. Integração de órgãos da Administração Pública; Rede de conectividade; Implantação ou reestruturação de datacenter; Informatização da gestão da saúde; Informatização da gestão da educação. Implantação do Projeto Cidades Digitais, de acordo com regras e diretrizes definidas pelo Ministério das Comunicações, em consonância com as normas do Sistema BNDES.

2 2 de 7 Informatização dos processos relativos a recursos humanos (folha de pagamento e benefícios, controle de frequência, recrutamento, seleção e contratação). Quanto aos empreendimentos apoiáveis, cabe lembrar que o BNDES PMAT está subdividido em: BNDES PMAT Finem - é subdividido em duas modalidades operacionais: direta e indireta não automática BNDES PMAT Automático - opera na modalidade automática e possui uma subdivisão de programas: PMAT Automático - Investimento e PMAT Automático - Máquinas e Equipamentos. Segue um quadro com os empreendimentos apoiáveis de acordo com a modalidade: PMAT Automático Programa PMAT FINEM Investimento Máquinas e equipamentos Empreendimentos apoiáveis Projetos de investimentos para o fortalecimento das capacidades gerencial, normativa, operacional e tecnológica da administração municipal, relacionadas às áreas de administração geral, tributária, financeira e patrimonial ou administração de saúde e da educação. Os projetos deverão, necessariamente, estar vinculados à implementação de uma ou mais Ações Passíveis de Apoio do Programa. Os mesmos projetos de investimentos descritos para o Subprograma anterior, porém com objeto restrito à aquisição de máquinas e equipamentos. Gestão de recursos humanos, licitações e compras, gestão de contratos, Administração Geral protocolo e controle de processos, gestão energética. Arrecadação, cobranças administrativa e judicial, fiscalização, estudos Administração Tributária econômicos e tributários, central de atendimento ao contribuinte. Orçamento, execução financeira, Administração contabilidade e dívida pública, Financeira e Patrimonial auditoria e controle interno, gestão e segurança do patrimônio. Administração e Gestão das Secretarias, Órgãos e Unidades Municipais prestadoras de serviços à coletividade. Organização e gerência, sistemas e tecnologia de informação. Também são financiadas, desde que vinculadas a uma das áreas citadas acima, as seguintes ações: Planejamento, organização e gestão; Legislação revisão ou criação do código tributário municipal, treinamento em tributos para os fiscais; Sistemas e tecnologia de informação;

3 3 de 7 Central de atendimento ao cidadão; Cadastros revisão ou levantamento dos imóveis, ou seja, o cadastro dos imóveis da população do município (normalmente para a base de cálculo do IPTU), cadastros mobiliários e imobiliários do município (controle patrimonial do próprio município); Georreferenciamento; Relações intra e interinstitucionais implantação de sistema de informações visando a atender demandas externas (por exemplo, informações para o Ministério da Educação, saúde, assistência etc.), levantamento de processos internos ou estudos e implementação de processos internos; Integração de informações municipais, tanto na esfera intramunicipal quanto no intercâmbio de informações com os órgãos federais e estaduais. São passíveis de financiamento os itens a seguir, não isoladamente, e desde que associados aos empreendimentos apoiáveis estabelecidos na tabela acima: Obras civis, montagem e instalações; Máquinas e equipamentos novos, incluídos os conjuntos e sistemas industriais, produzidos no País e constantes do Credenciamento de Fabricantes Informatizado (CFI) do BNDES, incluídos: Equipamentos de informática: microcomputadores, estabilizadores, nobreaks, impressoras, roteadores, scanners, hubs, switches, thin clients, projetor multimídia, servidores, notebooks, antenas de rádio transmissão, estações rádio base; Equipamentos de apoio à operação e à fiscalização: radiocomunicadores, leitoras de cartão, totens de atendimento e controles de frequência pessoal; Bens de informática e automação, abarcados pela Lei nº (Lei de Informática), de , que cumpram o Processo Produtivo Básico (PPB) e possuam tecnologia nacional na forma da Portaria nº 950, de , do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), ou da que venha a substituí-la. Móveis e utensílios; Softwares nacionais, passíveis de apoio no âmbito do Subprograma BNDES Prosoft Comercialização, do Programa BNDES para o Desenvolvimento da Indústria Nacional de Software e Serviços de Tecnologia da Informação BNDES Prosoft; Motocicletas e automóveis de passeio, desde que exclusivamente voltados para atividades de fiscalização da área de administração tributária, em quantidade total limitada ao número de servidores públicos efetivos que, comprovadamente, exerçam a função de fiscal; Capacitação técnica e gerencial de servidores públicos efetivos da Beneficiária; Serviço técnico especializado; Serviços de tecnologia da informação, incluindo a customização de softwares, a criação e atualização de cadastros, podendo incluir georreferenciamento, aerofotogrametria e demais gastos correlatos;

4 4 de 7 Para a modalidade PMAT FINEM, são financiáveis também os itens descritos abaixo: Motocicletas até 300 cilindradas e automóveis de passeio com motorização de 1.0, desde que exclusivamente voltados para atividades de fiscalização da área de Administração Tributária, em quantidade total limitada a 25% do número de servidores públicos efetivos que, comprovadamente exerçam a função de fiscal, e com valor total limitado a 10% do valor do financiamento; Capacitação técnica e gerencial de servidores públicos efetivos limitada a 25% do valor total do financiamento; Gastos com qualidade e produtividade, pesquisa e desenvolvimento, estudos e projetos de engenharia relacionados ao investimento, limitados a 20% do valor total do financiamento; Gastos com atualização de cadastros e tecnologia da informação limitados a 35% do valor total do financiamento. TERMINOLOGIA PMAT: Programa de Modernização da Administração Tributária e Gestão dos Setores Sociais Básicos. BNDES: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. FINEM: Financiamento a empreendimentos. FATO GERADOR Verificação da necessidade de implementação de um projeto de modernização da arrecadação tributária. PRAZO Não há. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS I Manifestação de Interesse O Protocolo de Intenção é realizado pelos municípios para formalizar seu interesse em contratar operação no âmbito do Programa PMAT, em geral com o objetivo de: Contar com a assistência técnica da para elaboração do projeto; Marcar o início do projeto para fins de utilização da contrapartida.

5 5 de 7 Modelo de Manifestação de Interesse À Caixa Econômica Federal Agência XXXXXXXX/UF Assunto: Interesse em contratar financiamento no âmbito do PMAT Senhor Gerente Geral, 1 Vimos informar à, que o município XXXXXXXXXX, que tem interesse em contratar operação de financiamento no âmbito do Programa de Modernização da Administração Tributária e de Gestão dos Setores Sociais Básicos PMAT. 2 O valor total do projeto, a necessidade de financiamento, o prazo de execução do empreendimento e demais parâmetros do empreendimento serão delineados no projeto a ser apresentado à. 3 Por oportuno, solicitamos também o apoio da para elaboração do projeto referente ao financiamento supra citado. Atenciosamente, NOME DO PREFEITO Prefeitura Municipal de XXXXXXXXXX/XX PROCEDIMENTOS 1 Entrega da Manifestação de Interesse A manifestação de interesse é protocolada na agência de vinculação.

6 6 de 7 Se a proposta contemplar obras civis, pode ser solicitada assistência técnica da. VERIFICAÇÃO DA A verifica na manifestação de interesse os seguintes dados: Data e Local; Endereçamento à ; Manifestação expressa de que o município possui intenção de contratar a operação do PMAT através da ; Solicitação de apoio técnico da para a elaboração do projeto; Assinatura do chefe do poder executivo. Validade da avaliação de risco do tomador, conforme FT É sempre importante manter atualizada a avaliação de risco do município, independente de existir pedido de financiamento em andamento. FONTES Cartilha BNDES PMAT - Programa de Modernização da Administração Tributária e Gestão dos Setores Sociais Básicos Disponível para consulta e download no endereço: rtilha/cartilha_pmat_web.pdf. Circular SUP/AOI Nº 23/2015 BNDES. Disponível em: oad/circulares/2015/15circ023_aoi.pdf. Acessado em 01/09/15.

7 7 de 7 FLUXOGRAMA DA ETAPA Verificada necessidade de implementar projeto de modernização MUNICÍPIO: Elabora protocolo de Intenção. : solicita a criação do GEMAT