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Transcrição

1 O art. 522 do CPC, com a redação modificada pela Lei /2005, que entrou em vigor em , trouxe alterações relativas à sistemática dos agravos, como a seguir transcrito: 'Das decisões interlocutórias caberá agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de decisão suscetível de causar à parte lesão grave e de difícil reparação, bem como nos casos de inadmissão da apelação e nos relativos aos efeitos em que a apelação é recebida, quando será admitida a sua interposição por instrumento.' Como a regra é o agravo retido, quando interposto o agravo de instrumento, necessário o exame dos requisitos acima delimitados à vista da situação processual na origem. No caso, trata-se de recurso interposto contra decisão em que foi deferido o pedido de antecipação da tutela na Ação Civil Pública nº (evento 11), nos seguintes termos: (...) Diante do exposto, DEFIRO A ANTECIPAÇÃO DA TUTELA para, no âmbito da Seção Judiciária do Rio Grande do Sul: 1. DETERMINAR ao INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL que suspenda os efeitos do ato administrativo consubstanciado na Nota Técnica nº 70/2005, que determinou a suspensão do fornecimento de órteses e próteses, bem como a sua respectiva substituição e manutenção, aos segurados com deficiência física aposentados; 2. DETERMINAR ao INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL que forneça órteses, próteses ou quaisquer outros equipamentos necessários à locomoção dos segurados com deficiência física, bem como que substitua e realize regular manutenção desses artefatos, convocando-se os segurados, em prazo não superior a 180 dias, que se insiram nas previsões dos artigos 89 e 90 da Lei nº 8.213/91, para regularizarem suas situações perante a Autarquia ré; 3. DETERMINAR ao INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL que se abstenha de editar qualquer ato normativo, ou orientação interna de conteúdo similar à Nota Técnica nº 70/2005, suspendendo-se os efeitos dos eventualmente editados de igual teor. Deixo, por ora, de fixar multa para hipótese de descumprimento, consignando, entretanto, que eventual descumprimento da decisão por parte do agente público responsável será sancionado nos termos da lei. Intimem-se. Logo após, cite-se o INSS. Rio Grande, 22 de novembro de (a) Alexandre Pereira Dutra - Juiz Federal Substituto Não vislumbro o risco de grave lesão à agravante em aguardar o julgamento da ação principal, considerados os fundamentos que embasam a decisão atacada. Não preenchidos os requisitos próprios para assegurar o recebimento do recurso como agravo de instrumento, converto-o em agravo retido, com fundamento no inciso II do art. 527 do CPC. Intime(m)-se. Decorrido o prazo legal, dê-se baixa com remessa dos autos à Vara de origem, para os devidos fins. Porto Alegre, 17 de dezembro de Des. Federal Silvia Goraieb Relatora

2 Documento eletrônico assinado digitalmente por Des. Federal Silvia Goraieb, Relatora, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v2 e, se solicitado, do código CRC 12B414BB. Data e Hora: 17/12/ :59:31

3 Rejeito os embargos de declaração opostos pelo Agravante (Evento 9) dos autos, tendo em vista que a decisão inicial (Evento 2) está fundamentada e, qualquer entendimento sobreposto, viria a outorgar-lhe caráter infringente, somente admissível em condições especialíssimas, nestas não incluída a inegável intenção de obter a reforma da mesma. Sinale-se, a propósito, que os efeitos infringentes só podem ser deferidos em situações peculiares, quando flagrante impropriedade processual, ilegalidade manifesta ou equívoco que comprometa a posição da Turma ou então do relator, não quando é inegável a intenção de reformar a sua decisão, sendo inviável a alteração pretendida no âmbito meramente declaratório. Intime(m)-se. Após o decurso do prazo legal, cumpra-se a parte final da decisão constante do Evento 2. Porto Alegre, 26 de janeiro de Des. Federal Silvia Goraieb Relatora Documento eletrônico assinado digitalmente por Des. Federal Silvia Goraieb, Relatora, conforme MP nº /2001 de 24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e a Resolução nº 61/2007, publicada no Diário Eletrônico da 4a Região nº 295 de 24/12/2007. A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v2 e, se solicitado, do código CRC AADF8AB9. Data e Hora: 04/02/ :38:22

4 AGRAVADA : DE FOLHAS O Agravante encaminhou aos autos pedido de reconsideração do despacho inicial que converteu o presente agravo de instrumento em agravo retido e, na hipótese de ser mantido o mesmo, requereu o recebimento do expediente como agravo regimental (Evento 18). Com efeito, o art. 522 do CPC, com a redação modificada pela Lei /2005, que entrou em vigor em , trouxe alterações relativas à sistemática dos agravos, como a seguir transcrito: Das decisões interlocutórias caberá agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de decisão suscetível de causar à parte lesão grave e de difícil reparação, bem como nos casos de inadmissão da apelação e nos relativos aos efeitos em que a apelação é recebida, quando será admitida a sua interposição por instrumento. Assim, a referida inovação de ordem processual tornou regra a adoção do regime do agravo retido e, segundo os termos do parágrafo único do art. 527 do CPC não cabe nenhum recurso, nem legal (interno) ou regimental, mas apenas juízo de retratação pelo relator, até porque tal dispositivo só permite a revisão da decisão que converte o agravo de instrumento em retido quando do julgamento do mérito do agravo, ou seja, pela turma julgadora do órgão colegiado. Neste sentido o Egrégio Superior Tribunal de Justiça tem se manifestado, conforme aresto a seguir transcrito: PROCESSUAL CIVIL. TUTELA ANTECIPADA CONCEDIDA PELO TRIBUNAL A QUO. CONVERSÃO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO EM AGRAVO RETIDO. ART. 527, INCISO II, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO. IMPOSSIBILIDADE. REQUISITOS REEXAME DE PROVA. APLICAÇÃO DA SÚMULA N.º 07 DO STJ. PRECEDENTES. MANTIDA PELOS SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. 1. Nos termos da regra do art. 527, parágrafo único, do Código de Processo Civil, é irrecorrível a decisão que converte o agravo de instrumento em agravo retido, facultando à parte apenas formular pedido de reconsideração ao próprio relator, sendo descabida a interposição de agravo interno da referida decisão. Precedentes. 2. É cabível a impetração do mandado de segurança contra a decisão de conversão de agravo de instrumento em retido, em razão do reconhecimento da irrecorribilidade da decisão de conversão por meio do agravo regimental. Precedentes. 3. Recurso especial conhecido e desprovido. (REsp /DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 02/09/2008, DJe 29/09/2008)' Grifei Assim, examinada a redação do caput do art. 522 e do inciso II do art. 527 do CPC, deduz-se perfeitamente as hipóteses em que não é cabível interposição de agravo na forma retida, bem como os casos onde é possibilitada a conversão de um regime processual para outro, ou seja, de instrumento para o retido. Tais inovações legislativas destinam-se unicamente à garantia da rápida prestação jurisdicional, até porque o uso do agravo deve ficar reservado para aquelas situações onde existe o risco iminente de ocorrência de lesão grave e de difícil reparação à parte. Afora este aspecto voltado à proteção eficaz do direito, é também importante que seja preservada a garantia da estabilidade dos atos judiciais praticados na origem, porque o legislador

5 tratou de reservar ao Tribunal apenas o reexame das matérias em caráter excepcional, como forma de aliviar a sobrecarga de trabalho resultante da interposição de recursos inúteis. As razões invocadas no pedido de reconsideração não traduzem fundamentos suficientes para alterar a convicção firmada quanto à conversão do agravo em agravo retido, motivo pelo qual indefiro o pedido de reconsideração. Não conheço do agravo regimental, por ser incabível à espécie. Intimem-se. Publique-se. Decorrido o prazo legal, cumpra-se a parte final do despacho exarado inicialmente. Porto Alegre, 26 de maio de Des. Federal Silvia Maria Gonçalves Goraieb Relator Documento eletrônico assinado por Des. Federal Silvia Maria Gonçalves Goraieb, Relator, na forma do artigo 1º, inciso III, da Lei , de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de A conferência da autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico mediante o preenchimento do código verificador v2 e, se solicitado, do código CRC F547C68B. Data e Hora: 26/05/ :08:15