Planeamento Estratégico das Instituições Portuguesas com Ensino Superior Agrário. Uma Análise Descritiva

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1 Planeamento Estratégico das Instituições Portuguesas com Ensino Superior Agrário. Uma Análise Descritiva Fernandes, A. Departamento de Ciências Sociais e Exactas Escola Superior Agrária Instituto Politécnico de Bragança

2 Objectivos Definir o perfil dos gestores de topo Perceber como funcionam as instituições em estudo Caracterizar o Processo de Planeamento Estratégico

3 Estrutura Introdução Enquadramento teórico Metodologia Objecto do estudo Recolha dos dados Tratamento dos dados Apresentação e Análise dos Resultados Perfil dos respondentes Características das organizações Processo de Planeamento Estratégico Considerações Finais Bibliografia

4 Ensino Superior Deve abraçar o Planeamento por várias razões: Diminuição da procura. Diminuição dos fundos governamentais. Mudança demográfica. Convenção de Bolonha.

5 Ensino Superior Agrário MODELO TEÓRICO DE PLANEAMENTO ESTRATÉGICO Visão Estratégica Missão Objectivos Análise Ambiental Análise externa Análise interna Alternativas Estratégicas Deliberadas Emergentes Implementação Estratégica Programas de acção Orçamentos Controlo Estratégico feedback

6 Metodologia Objecto do estudo Universo do estudo Recolha dos dados Tratamento dos dados

7 Objecto do estudo Instituição Instituto Politécnico de Beja Instituto Politécnico de Bragança Instituto Politécnico de Castelo Branco Instituto Politécnico de Coimbra Instituto Politécnico de Portalegre Instituto Politécnico de Santarém Instituto Politécnico de Viana do Castelo Instituto Superior Politécnico de Viseu Universidade de Évora Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro Universidade do Algarve Universidade do Porto Universidade dos Açores Universidade Técnica de Lisboa Unidade orgânica Escola Superior Agrária de Beja Escola Superior Agrária de Bragança Escola Superior Agrária de Castelo Branco Escola Superior Agrária de Coimbra Escola Superior Agrária de Elvas Escola Superior Agrária de Santarém Escola Superior Agrária de Ponte de Lima Escola Superior Agrária de Viseu Área Departamental de Ciências Agrárias Área de Ciências Agrária Faculdade de Engenharia de Recursos Naturais Faculdade de Ciências Departamento de Ciências Agrárias Instituto Superior de Agronomia

8 Universo do Estudo 6 Reitores 21 Vice-reitores 6 Universidades - 52 Gestores de topo 19 Pró-reitores 6 Administradores 80 Inquiridos 8 Presidentes 8 Politécnicos - 28 Gestores de topo 12Vice-presidentes 8 Administradores

9 Recolha dos dados Inquérito Grupos de perguntas Dados pessoais do inquirido Caracterização das organizações Planeamento Estratégico 27 variáveis 44 respostas = taxa de resposta de 55%

10 Tratamento dos dados Questões Variáveis Técnica estatística 1. Dados pessoais 1.1. Nome Não aplicável 1.2.Grau académico Frequências relativas 1.3. Categoria profissional 1.4. Idade Média, desvio-padrão, coeficiente de variação 1.5.Género Frequências relativas 1.6. Cargo desempenhado 2. Características das 2.1. Tipo de organização Frequências relativas organizações 2.2. Dimensão e antiguidade 2.3. Atributos dominantes, vinculação, estrutura orgânica, orientação, estilo de liderança, ênfase estratégica, cultura e distribuição do poder 3. Percepção do inquirido acerca de 3.1. Definição da missão 3.2. Definição de objectivos Frequências relativas Medidas quantitativas Elementos temporais 3.3. Análise interna 3.4. Análise externa 3.5. Alternativas estratégicas 3.6. Padrão de referência 3.7. Processo de orçamentação 3.8. Planeamento da acção 3.9. Controlo

11 Apresentação e Análise dos Resultados Perfil dos respondentes Características das organizações Características do Processo de Planeamento Estratégico

12 Perfil dos Respondentes

13 Cargo desempenhado Vice-presidente 28% Reitor 4% Vice-reitor 18% Presidente 4% Administrador 23% Pró-reitor 23%

14 Género 63,6% 81,8% 72,7% 36,4% 18,2% 27,3% Ensino politécnico Ensino Universitário Global Feminino Masculino

15 Grau académico 9,1% 27,3% 9,1% 9,1% 45,5% 54,4% 27,3% 9,1% 9,1% 31,8% 27,3% 9,1% 4,5% 27,3% Ensino politécnico Ensino Universitário Global Licenciado Licenciado c/ provas públicas Mestre Doutor Agregação

16 Categoria profissional 36,4% 27,3% 22,7% 9,1% 45,5% 22,7% 4,5% 22,7% 13,6% 36,4% 27,3% 9,1% 18,2% 18,2% Ensino politécnico Ensino Universitário Global Adjunto Coordenador Associado Catedrático Auxiliar Administrador

17 Idade Ensino Universitário Ensino Politécnico Global Média 52,3 51,44 51,9 Desvio- padrão 8,66 6,83 7,75 Coeficiente de variação 16,56% 13,28% 14,9%

18 Características das organizações

19 Dimensão e Antiguidade 18,2% 18,2% 36,4% 36,4% 36,4% 18,2% 45,5% 90,9% 36,4% 63,6% 54,5% 59,1% 31,8% 27,3% Ensino Politécnico 9,1% Ensino Universitário 4,5% Global 101 a 1000 alunos 1001 a 5000 alunos 5001 a alunos > alunos 9,1% Ensino Politécnico Ensino Universitário 4,5% Global 6 a 15 anos 16 a 25 anos 26 a 35 anos > 50 anos

20 Características Descrição Ensino Politécnic o Atributos dominantes Coesão, participação, trabalho de equipa Competitividade, prossecução de objectivos Vinculação Estrutura organizacional Orientação Estilo de liderança Ênfase estratégica Cultura organizacional Distribuição do poder Ensino Universitário Global Ordem, regras e regulamentos 27,3% 63,6% 45,5% 45,5% 9,1% 27,3% 9,1% 18,2% 13,6% Empreendedorismo, criatividade 18,2% 9,1% 13,6% Regras, políticas e procedimentos 36,4% 54,5% 45,5% Lealdade, tradição, coesão 45,5% 9,1% 27,3% interpessoal Orientação para os objectivos, competição 9,1% 27,3% 18,2% Empreendedorismo, flexibilidade 9,1% 9,1% 9,1% Centralizada e burocrática 9,1% 27,3% 18,2% Centralizada e orgânica 45,5% 18,2% 31,8% Descentralizada e burocrática 18,2% 9,1% Descentralizada e orgânica 45,5% 36,4% 40,9% Processos internos 18,2% 54,5% 36,4% Pessoas 27,3% 18,2% 22,7% Realização de objectivos 54,5% 27,3% 40,9% Coordenador, administrador 36,4% 54,5% 45,5% Mentor, facilitador, figura paternal 18,2% 9,1% 13,6% Decisor, orientado para a realização 9,1% 27,3% 18,2% Empreendedor, inovador, arrojado 36,4% 9,1% 22,7% Estabilidade, produtividade, 18,2% 27,3% 22,7% operações Desenvolvimento dos recursos 45,5% 54,5% 50,0% humanos Vantagem competitiva 9,1% 9,1% 9,1% Inovação, crescimento, novos 27,3% 9,1% 18,2% recursos Baseada na hierarquia 18,2% 27,3% 22,7% Baseada no grupo 18,2% 18,2% 18,2% Baseada na racionalidade 27,3% 27,3% 27,3% Baseada no desenvolvimento 36,4% 27,3% 31,8% Órgãos formais 100% 72,7% 86,4% Discentes, outro pessoal 18,2% 9,1% Docentes 9,1% 4,5%

21 O Processo de Planeamento Estratégico

22 Formulação da Missão 27,30% 36,40% 31,80% 45,50% 45,50% 45,50% 13,60% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global A missão inclui, explicitamente, valores ideológicos. A missão inclui, implicitamente, valores ideológicos. A missão foi importada da legislação e encontra-se na forma explícita. A missão foi importada da legislação e encontra-se na forma implícita. A missão não foi definida Modelo de Planeamento Estratégico

23 Definição dos Objectivos 36,40% 72,70% 54,50% 27,30% 4,50% 13,60% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Foram definidos objectivos devidamente articulados com a missão Foram definidos muitos objectivos e foram formalizados Foram definidos poucos objectivos e foram formalizados Foram definidos muitos objectivos e não foram formalizados Não foram definidos quaisquer objectivos Modelo de Planeamento Estratégico

24 Objectivos quantificados 11,10% 11,10% 11,10% 11,10% 5,60% 44,40% 22,20% 33,30% 11,10% 22,20% 22,20% 55,60% 38,90% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Menos de 20% Entre 20 e 40% Entre 40 e 60% Entre 60 e 80% Mais de 80%

25 Objectivos calendarizados 22,20% 22,20% 22,20% 33,30% 11,10% 44,40% 16,70% 27,80% 11,10% 11,10% 11,10% 22,20% 22,20% 22,20% Ensino politécnico Ensino universitário Global Menos de 20% Entre 20 e 40% Entre 40 e 60% Entre 60 e 80% Mais de 80%

26 Análise Interna 4,50% 27,30% 54,50% 40,90% 27,30% 27,30% 13,60% 4,50% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Avaliam-se os recursos e capacidades colectivos das unidades orgânicas Faz-se com recurso a ferramentas específicas Faz-se uma listagem de pontos fortes e pontos fracos Faz-se a partir de dados náo recolhidos para este fim Faz-se apartir do conhecimento dos planeadores Não se faz Modelo de Planeamento Estratégico

27 Análise Externa 27,30% 36,40% 31,80% 27,30% 27,30% 22,70% 13,60% 13,60% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Usam-se modelos formais para avaliação da posição competitiva Faz-se a avaliação do poder relativo dos agentes externos Faz-se uma listagem de oportunidades e ameaças Faz-se a partir de dados estatísticos acerca do ambiente externo Faz-se a partir da experiência de quem elebora o plano estratégico Não se faz Modelo de Planeamento Estratégico

28 Alternativas Estratégicas 72,70% 82,80% 77,30% 27,30% 22,70% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Não se concretizam quaisquer alternativas Costumam cumprir-se na medida do possível Modelo de Planeamento Estratégico

29 Padrões de Referência 40,00% 10,00% 36,40% 23,80% 23,80% 40,00% 36,40% 38,10% 10,00% 14,30% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Análises interna e externa e outras fontes de informação Dedução lógica a partir das análises interna e externa Análises interna e externa Plano mestre a aprovar pelos agentes externos

30 Conteúdo do Plano Orçamentos 13,60% 45,50% 36,40% 40,90% 27,30% 27,30% 27,30% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Baseia-se na estratégia definida no processo de planeamento Baseia-se numa quantidade total incremental Baseia-se na forma incremental e na alocação de recursos Baseia-se em modelos objectivos de afectação de recursos Baseia-se em acréscimos ou decréscimos Modelo de Planeamento Estratégico

31 Conteúdo do Plano Programas de Acção 27,30% 27,30% 22,70% 4,50% 36,40% 45,50% 27,30% 27,30% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Encontra-se na estratégia para o conjunto da organização Encontra-se em programas para assegurar a coerência do plano Encontra-se em programas que pretendem implementar-se Encontra-se em linhas genéricas de actuação para o futuro Não existem propostas Modelo de Planeamento Estratégico

32 Ferramenta de Controlo 36,40% 36,40% 36,40% 36,40% 45,50% 40,90% 13,60% Ensino Politécnico Ensino Universitário Global Existem e servem para introduzir acções correctivas Existem e são consistentes com a avaliação das acções Existem mas estão separados do planeamento estratégico Não existem procedmentos de controlo Modelo de Planeamento Estratégico

33 Considerações Finais

34 Modelo de Planeamento Estratégico Formulação da Missão Visão Estratégica Objectivos Análise Ambiental Análise externa Análise interna Alternativas Estratégicas Deliberadas Emergentes Implementação Estratégica Programas de acção Orçamentos Controlo Estratégico feedback