METRÔS AMÉRICA LATINA
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- Maria Capistrano Cesário
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1 OUTUBRO 2016 METRÔS AMÉRICA LATINA PERSPECTIVAS E TENDÊNCIAS INTRODUÇÃO Figura 1: Capacidade dos metrôs da América Latina (passageiro/hora pico/ sentido) O sistema de trilhos na América Latina conta com um total de km de linhas para passageiros nas regiões metropolitanas de 32 cidades. Somando todos os tipos de redes, incluindo trem me- Guadalajara México DF Monterrey Panamá Santo Domingo Maracaibo San Juan Caracas Los Teques tropolitano, metrô, VLT e monotrilhos. Neste cenário o sistema de Medellin Valencia metrô representa 45% desta extensão. Recife Lima Brasília Salvador SETOR DE TRANSPORTE PÚBLICO POR TRILHOS O sistema de metrô na América Latina transporta diariamente 20 milhões de pessoas (dados 2015) em 22 cidades, em 10 países do continente, tendo um papel crucial para o deslocamento nas áreas urbanas. As linhas de metrô são uma solução comprovada para uma mobilidade sustentável, em um continente que apresenta número crescente de habitantes na zona urbana, o que gera uma pressão constante por soluções integradas de transporte público. Apesar do grande volume de investimento necessário, o sistema de metrô responde de forma precisa à demanda de mobilidade nas cidades da América Latina, que necessitam melhorar a competitividade e o dinamismo. O total de sistemas de metrô na região ainda é pequena, com um crescimento reduzido por décadas. Foi nos anos 2000 quando se verificou o maior número de novas redes, onde 7 novas cidades inauguraram os seus sistemas. Este relatório oferece uma visão geral do estado da arte, cobrindo características das linhas, tendências tecnológicas, e estimativas de evolução futura <5.000 pax/hora pico/sentido Entre e pax/hora pico/sentido Entre e pax/hora pico/sentido Entre e pax/hora pico/sentido pax/hora pico/sentido Valparaiso Santiago Belo Horizonte Rio de Janeiro Figura 2: Inauguração de sistemas por década na América Latina ( ) São Paulo Buenos Aires Porto Alegre Déc. 10 Déc. 60 Déc. 70 Déc. 80 Déc. 90 Déc Déc
2 Figura 3: Tipos de sistemas de trilhos na América Latina Figura 4: Seis sistemas mais carregados da América Latina Metrô Trem Metropolitano - Diesel Trem Metropolitano - Elétrico Outros 3% 26% 45% 26% PASSAGEIROS A América Latina é um continente de 570 milhões de habitantes, dos quais 200 milhões utilizam o transporte público diariamente, e o metrô corresponde a 10% do transporte público. Figura 5: Metrô México DF Os seis sistemas de metrô da região mais carregados, transportam mais de 15 milhões de passageiros todos os dias, isto quer dizer que apenas 6 sistemas transportam 76% do total de passageiros de metrô do continente. Figura 6: Metrô São Paulo Isto traz à tona a alta capacidade que as redes possuem para atender grandes metrópoles e, ao mesmo tempo, comprova o potencial de crescimento para o sistema de metrô na região. Figura 7: Metrô Santiago Figura 8: Metrô Caracas Figura 9: Metrô Buenos Aires Figura 10: Metrô Rio de Janeiro 2
3 Figura 11: Habitantes x Passageiros/dia População Passageiros/dia INFRAESTRUTURA Para este documento foi considerado como metrô apenas os sistemas totalmente eletrificados e segregados (elevado, superficie e/ou túnel), com headway operacional máximo de 360 segundos, e com distância máxima entre estações de 2,0 km. Em 2015, o sistema de metrô na América Latina tinha uma extensão de km, operando em 62 linhas com 884 estações. O sistema de alimentação da tração elétrica também varia. Nas linhas da região, predomina o sistema de catenária aérea em 54% da extensão, distribuídos em 750Vcc (11%), 1 500Vcc (20%), Vdc (19%), 3 600Vdc (4%), o restante tem alimentação 3 trilho. Figura 12: Tipo de infraestrutura (km) 600 A infraestrutura na sua maior parte é subterrânea. Em 44% da extensão o metrô circula em túneis, em 40% na superfície e os demais trechos em viadutos elevados ,4 438, ,7 As vias do sistema na sua maioria seguem o padrão internacional de bitola mm, 68% das linhas, e o restante tem bitola mm e mm Subterrânea Superfície Elevada 3
4 Figura 13: Extensão da rede e distância média entre estações 250,00 2,50 200,00 2,00 150,00 1,50 100,00 1,00 50,00 0,50 0,00 0,00 Extensão (km) Dist. média Estações (km) Figura 14: N de linhas por headway operacional máximo 360" 300" 240" 180" 150" 100" - 140" <80" Nota: headway menor que 80 segundos refere-se ao sistema driverless Figura 15: Tipo de alimentação de tração elétrica O METRO 100% VERDE MONTERREY A área metropolitana de Monterrey (Nuevo León, nordeste do México) é a segunda maior do país e a terceira em população, com mais de um milhão de habitantes. Diariamente toneladas de lixo (urbano e industrial não perigoso) são utilizados para gerar energia. O sistema em funcionamento desde 2009 produz energia elétrica a partir de biogás, tem uma capacidade de geração de 16,9 MWh, evitando a emissão de toneladas de gás metano. Atualmente, prove 66% do consumo total de energia elétrica do sistema de metrô de Monterrey, que por mês em média é de 3,5 milhões de kwh. O sistema permitiu grandes economias para o metrô, o investimento inicial de 6 milhões de dólares (financiado pelo Banco Mundial) foi recuperado em pouco tempo visto que há uma economia no valor da energia. A energia proveniente do biogás é 90% mais barata do que a de fontes tradicionais. No ano de 2012 a economia foi de 770 mil dólares. 46% 54% 4 3º Trilho Catenária aérea Figura 16: Metrorrey
5 PROGNÓSTICO DE INVESTIMENTO E EXTENSÕES O FUTURO DOS SISTEMAS DE METRÔ DA REGIÃO Nos próximos anos, até 2021 veremos um crescimento das redes e um incremento no número de passageiros dos sistemas de metrô das cidades. Hoje das 22 cidades que possuem metrô, 14 delas estão com projetos de expansão ou de novas linhas e à lista de 14 cidades somaremos mais 3 com sistemas totalmente novos. Na grande maioria dos sistemas predominam redes elevadas ou em superfície, mostrando ser uma característica para o futuro. Teremos um aumento total na extensão de 25% da rede, com mais de 270 km¹, o que significará 238 novas estações, e um aumento de 4,8 milhões de passageiros/dia nos sistemas da região. O aumento no número de passageiros transportados pelo metrô na América Latina será de 32%. O investimento nestas novas infraestruturas é de 42,8 bilhões de dólares. O que se observa sobre os investimentos, é um modelo ainda muito tradicional de financiamento, como os recursos vindos diretamente dos governos (nacional e/ou estado), que podem ser ou não via fundo perdido; há pouca participação da iniciativa privada nos projetos. São apenas 5 cidades que consideram a participação privada para o desenvolvimento da nova infraestrutura, mas este montante representa 43% dos novos investimentos. ¹ Nesta lista de novos projetos estamos considerando aqueles que já estão em obra, ou com recursos claramente assinados e garantidos pelas entidades locais em julho/2016. MODELOS DE FINANCIAMENTO INOVADOR Os operadores privados na América Latina são responsáveis pela operação de 188 km de metrô, transportando diariamente 2,8 milhões de pessoas em 6 cidades da região: Buenos Aires, Lima, Rio de Janeiro, Salvador, San Juan e São Paulo. A inovação em modelos de contratos com a participação do setor privado é fundamental para trazer recursos para o setor de metrô da região. Nesse sentido uma das experiências mais exitosas foi a experiência da Linha 4 Amarela do sistema de São Paulo, que trouxe um novo modelo de governança para o setor. Em 2005, foi anunciada a PPP do projeto com um custo de US$1,26 bilhão, 73% foi financiado pelo Governo do Estado, Banco Mundial e JBIC (Japan Bank for International Cooperation) e a iniciativa privada foi responsável pelo restante (27%). Em contrapartida o setor privado obteve a concessão do sistema por 30 anos, incluindo as receitas tarifárias e extra tarifárias, com a obrigação de operação e manutenção do sistema. O sistema iniciou a operação em 2010, sendo o único da região totalmente automático e apresentando um alto desempenho, transportando diariamente mais de 700 mil passageiros. Figura 17: Pátio Vila Sônia da Linha 4 Amarela de Metrô de São Paulo 5
6 MAIS UM SISTEMA DE METRÔ PRIVADO NO BRASIL Um modelo de financiamento inovador foi fundamental à realização do projeto do Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de Freitas, na Bahia. O vencedor da licitação assinou contrato de concessão, através de uma Parceria Público-Privada (PPP) para implantar, operar e manter o sistema metroviário por 30 anos. O investimento inicial nessa PPP é da ordem de bilhões de dólares, oriundos do Governo Federal, Governo Estadual e da operadora privada. O Metrô de Salvador iniciou a operação comercial em janeiro de 2016, com a conclusão das obras da Linha 1, com 12 km de extensão. Em 2017, quando está prevista a conclusão da Linha 2, até a região do Aeroporto Internacional de Salvador, a extensão será de 36 km. O projeto ainda prevê a expansão das linhas 1 e 2, totalizando 41 km de extensão com integração a 10 terminais de ônibus e 23 estações. Figura 18: Metrô de Salvador Figura 19: Pátio do Metrô de Salvador Atualmente, o metrô transporta cerca de 50 mil passageiros/ dia, com previsão de transportar cerca de 500 mil passageiros/ dia quando as duas linhas estiverem concluídas e em operação plena. Este é um relatório oficial da UITP - União Internacional de Transporte Público. A UITP tem mais de membros em 96 países em todo o mundo e representa os interesses dos principais intervenientes neste setor. A sua composição inclui autoridades de transporte, operadores, tanto privados como públicos, em todos os modos de transporte coletivo de passageiros, e da indústria. A UITP aborda os aspectos econômicos, técnicos, organizacional e gestão de transporte de passageiros, bem como o desenvolvimento da política de nível mundial, mobilidade e transportes públicos. Este relatório foi preparado pelo Grupo de Trabalho de Trilhos com apoio da ANPTrilhos. Realização: Apoio: Avenida Cidade Jardim, 400, 20º ANDAR, CJ CEP: São Paulo - Brazil Tel latinamerica@uitp.org
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