OUTORGA DO SISTEMA CANTAREIRA

Transcrição

1 OUTORGA DO SISTEMA CANTAREIRA Leila de Carvalho Gomes Diretora de Procedimentos de Outorga e Fiscalização - DAEE 4

2 Histórico 5 de agosto de 1974: Portaria do MME nº 750, autoriza a SABESP a derivar até 33 m 3 /s das águas provenientes do aproveitamento dos rios Jaguari, Cachoeira, Atibainha e Juqueri. Finalidade: abastecimento público da grande São Paulo. Prazo 30 anos (venceu em Agosto de 2004), Fevereiro de 2004: SABESP solicita renovação de outorga ao DAEE. Abril de 2004: DAEE contrata consultoria para elaboração dos estudos hidrológicos. Junho de 2004: Deliberação CBHs-PCJ nº 7/2004 Recomendações para o estabelecimento das condições para concessão de Outorga

3 13 de julho de 2004: Nota Técnica conjunta ANA/DAEE Subsídios para outorga do Sistema Cantareira e definição das condições de operação dos reservatórios (Precedida de reunião ANA/DAEE/SERHS, para discussão técnica sobre: vazões de retirada, regras de partição, banco de águas, grupo de operação do sistema, minutas das Resoluções: ANA/DAEE - operação do sistema; ANA - delegação de outorga na área do PCJ; convênio ANA/São Paulo/Minas 20 de Julho: Reunião na Agência de Bacia do Alto Tietê apresentação e discussão dos estudos e da Nota Técnica ANA/DAEE 26 de Julho: Reunião em Campinas - com gestores e CBHs - PCJ - apresentação: discussão da Nota Técnica ANA/DAEE

4 30 de Julho: Piracicaba - apresentação/discussão da minuta de Portaria de Outorga do Sistema: Comitês PCJ 5 de Agosto: Campinas - apresentação da minuta, com atualizações das discussões anteriores e novas demandas (APROVADA NO FINAL DA REUNIÃO) 6 de Agosto: Publicação do D.O.E. da Portaria DAEE 1213/04 - renovação da Outorga do Sistema Cantareira por mais 10 anos

5 Artigos 1º a 3º: Portaria DAEE 1213 de 06/08/04 - Estabelecimento das vazões máximas médias mensais: caracterização/identificação das barragens e estruturas hidráulicas (Jaguari, Jacareí, Cachoeira, Atibainha, Juqueri/Paiva Castro e Santa Inês) Quadro 1: vazões máximas médias mensais - Reversões T 7 e T m³/s - Reversão T Reversão Juqueri Sta Inês Captação Sta Inês Regulariza, as barragens e estruturas hidráulicas Sistema: (Jaguari, Jacareí, Cachoeira, Atibainha, Juqueri/Paiva Castro e E E de Sta Inês)

6 Condições gerais: atendimento a legislação ambiental e obrigações gerais da SABESP sobre a operação do sistema. Comentário: A referida caracterização foi feita a partir dos requerimentos e relatórios apresentados pela SABESP e da Nota Técnica Conjunta ANA/DAEE de Julho de Ficou constatada a necessidade de revisão dos estudos hidrológicos e hidráulicos. Avanços: Revisão de séries históricas de vazões: levantamento de campo das estruturas hidráulicas; restrições a jusante dos aproveitamentos; curvas de descargas das estruturas, entre outras; atualizações feitas a partir da Portaria.

7 Artigos 4º a 8º: Dispõe sobre as condições de operação dos reservatórios (Resolução Conjunta 428/04 - ANA/DAEE), estabeleceu: - regra de operação (curvas de aversão ao risco) - regra de partição de vazões - banco de águas. Quadro 2: partição de vãzões de retirada do S.Equivalente médias mensais em m 3 /s RMSP PCJ Total Prioridade (X1) (X2) (X) Primária 24,8 3,0 27,8 (89,2%) (10,8%) Secundária 6,2 2,0 8,2 (75,6%) (24,4%) Total por Usuário 31,0 5,0 Total de retirada do S. E. = 36,0

8 Comentário: Passou a funcionar normalmente, estabelecida a partição por Boletins Mensais ANA/DAEE, informando, em função do estado do Sistema equivalente, as vazões limites de retirada para RMSP e PCJ. Mensalmente, em reuniões na CTMH, a SABESP e o PCJ informam quanto pretendem utilizar do limite estabelecido, podendo utilizar de fato ou estocar parte no chamado Banco de Águas (Astor detalhará) Avanço: Estabelecimento de regra de operação; estabelecimento de vazões mínimas efluentes a jusante das barragens; recuperação orientada dos reservatórios. Artigos 11 a 17: Condicionantes Estabeleceu obrigações e atividades de curto e longo prazo.

9 LONGO PRAZO: atividades - Plano de Contingência: atualização anual: incorporou conceito de volume de espera e Plano de Operação em tempo real para controle cheias. - Rede de Monitoramento: quantidade e qualidade - pontos de controle do Sistema. - Redução de dependência do Sistema (Rui Brasil - Secretaria, irá comentar) - Programa permanente de controle de perdas (SABESP irá comentar) - Termo de Compromisso: municípios e CBHs PCJ: tratamento de esgoto e controle de perdas: 10 anos. Comentário: Em função dos vertimentos dos reservatórios e das chuvas do período , o Plano de Contingência incorporou atividades advindas das regras de operação para controle de cheias do Sistema estabelecidos por ANA/DAEE: Resolução Conjunta ANA/DAEE 614 de 9/11/10.

10 Avanços: melhorou o conhecimento técnico sobre o Sistema: maior monitoramento e melhoria de dados disponíveis para emergências e contingências. CURTO PRAZO: atividades não permanentes - Atualização das curvas cota/área/volume. Os relatórios apresentados demonstraram não existir diferenças significativas no volume útil do sistema. Da atualização foram incorporadas aos estudos e a operação: volume útil do reservatório: 988 hm 3 atualizado : 980,70 m 3 (redução de 0,74%) - Revisão hidrológica e hidráulica e cadastramento de estruturas hidráulicas: estudos demonstraram a segurança dos aproveitamentos (TR = anos) e não necessidade de utilização de volume de espera para garantir a segurança dos mesmos.

11 Manchas de inundação: O estudos demonstraram (levantamento em 70 km de extensão), que a operação de controle de cheia não terá eficiência para evitar inundações e impactos a jusante. Comentários: Decisão do DAEE e ANA de contratar levantamento para traçado das manchas, em mais 350 km, nos rios Jaguari, Cachoeira, Atibainha e Atibaia. Avanço: a partir dos resultados destes estudos poderão ser traçadas novas linhas de inundação para diversos períodos de retorno.

12 PLANO DE TRABALHO PREVENÇÃO DE CHEIAS -29/jan/2010 Brasília Nota Conjunta ANA / Secr. San. e Energia ENVOLVIMENTO: - ANA - Secr. Saneamento e Energia - DAEE - Sabesp - CBH PCJ e AT

13 ATIVIDADES DO PLANO PLANO DE TRABALHO PREVENÇÃO DE CHEIAS 1 Levantamento das cheias ocorridas no verão 2009 / 2010 a jusante dos aproveitamentos do Sistema Cantareira. DAEE CONCLUÍDO 2 Gestão dos reservatórios para controle de cheias em 2010/2011. SABESP CONCLUÍDO Julho/10 SET/10 3 Sala de Situação S. Paulo e Piracicaba DAEE CONCLUÍDO OUT/10

14 ATIVIDADES DO PLANO - continuação PLANO DE TRABALHO PREVENÇÃO DE CHEIAS 4 Rede hidrometeorológica na área do CBH - PCJ CBH-PCJ Contrato FEHIDRO / Fundag em andamento 5 Zoneamento de inundações nas várzeas dos rios a jusante das barragens do S. Cantareira Contratato DAEE/Hidrostudio Em andamento 6 Desassoreamento do rio Juqueri DAEE em andamento

15 CONCLUSÕES: Observações para renovação da Outorga do Sistema Cantareira: - Elaboração de Estudo Técnico (Modelo) que incorpore os dados/informações, levantamentos e estudos realizados neste período. - A nova Portaria deve contemplar, operação para períodos de estiagem e cheia. Outras observações: - Melhoria da disponibilidade das informações advindas do monitoramento em tempo real: SALAS DE SITUAÇÃO. - Trabalho conjunto com os municípios no que diz respeito a restrições de uso e ocupação do solo a partir do conhecimento das vazões de restrição (manchas de inundação) - Os estudos técnicos consistentes, ajudaram nas discussões e decisões da Portaria anterior e o incremento destes, tornarão as discussões da renovação, mais eficientes e eficazes.