MANUAL DE PROCEDIMENTOS DO CADASTRO GERAL DE FORNECEDORES DE MINAS GERAIS CAGEF

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1 MANUAL DE PROCEDIMENTOS DO CADASTRO GERAL DE FORNECEDORES DE MINAS GERAIS CAGEF BELO HORIZONTE I. 2003

2 II. APRESENTAÇÃO O Decreto n.º , de 15 de dezembro de 2003 não só quebrou velhos paradigmas relacionados ao Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Minas Gerais CAGEF, visando adequá-lo ao atual ordenamento jurídico, mas sobretudo trouxe inovações em sua operacionalização, mediante a utilização de recursos tecnológicos que o tornem mais dinâmicos tanto para Administração Pública, quanto para os fornecedores. À Administração Pública, o CAGEF gera maior celeridade nos processos licitatórios, uma vez que a fase de habilitação pode ser substituída pela simples consulta, na Internet, dos dados cadastrais atualizados do fornecedor, quando da realização do certame. Para os fornecedores, o CAGEF significa a redução da quantidade de documentos a serem apresentados a cada processo licitatório, bem como o acompanhamento de sua situação pela Internet, podendo inclusive alterar seus dados cadastrais quando necessário. O presente manual tem por finalidade estabelecer as rotinas e procedimentos a serem adotados no CAGEF, para o registro daqueles que pretendem licitar e contratar com a Administração Direta, Autárquica e Fundacional do Estado de Minas Gerais.

3 III. CONCEITOS Para fins desse manual consideram-se: CAGEF: Cadastro Geral de Fornecedores do Estado de Minas Gerais; habilitação jurídica: conjunto de requisitos com a finalidade de comprovar a aptidão efetiva do licitante para celebrar contrato com a Administração e executar o objeto do contrato; regularidade fiscal: conjunto de requisitos que atestam a situação regular do fornecedor diante das obrigações fiscais; qualificação técnica: conjunto de requisitos profissionais que o licitante deverá reunir para a concretização plena do objeto do contrato; atestado de capacidade técnica: emitidos por pessoa de direito público ou privado, referente à aptidão de desempenho correspondente a cada grupo da linha de fornecimento de materiais e/ou classe de serviço indicada pelo fornecedor e compatível com o objeto social, contendo informações relativas ao cumprimento do prazo de entrega, qualidade do serviço ou bens fornecidos e outros dados pertinentes ao cumprimento da obrigação assumida; qualificação econômico-financeira: entendida como a capacidade ou possibilidade de a empresa suportar os encargos econômicos do contrato:, qualificação que deverá ser demonstrada pelo licitante para que seja admitido como participante do certame; declaração de menores: declaração exigida no art. 7, XXXIII da Constituição da República, que versa sobre a proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos; dispensa de licitação: hipóteses arroladas no art. 24 da Lei n , de 1993, em que não é necessária a realização do processo licitatório; inexigibilidade de licitação: casos em que não é possível haver disputa entre fornecedores; convite: modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas;

4 tomada de preços: modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação; concorrência: modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto; concurso: modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias; pregão presencial: modalidade de licitação para a aquisição de bens e serviços comuns, na presença dos licitantes, do pregoeiro e sua equipe de apoio. pregão eletrônico: modalidade de pregão realizada por meio de recursos de tecnologia da informação.

5 IV. DO CADASTRO O CAGEF é a unidade da Superintendência Central de Recursos Logísticos e Tecnológicos SCRLT - para registros cadastrais dos fornecedores interessados em licitar e contratar com a Administração Direta, Autárquica e Fundacional do Estado de Minas Gerais, sendo facultado o uso desse aos demais entes da Administração Pública Estadual. Para celebrar contratos com Administração Direta, Autárquica e Fundacional do Estado de Minas Gerais os fornecedores deverão estar cadastrados no CAGEF, caso não possuam registro sua inclusão poderá ser efetuada pelo próprio órgão ou entidade contratante, tomando como referência a documentação apresentada no processo de contratação. 1. Das modalidades O registro no CAGEF pode ser comprovado por meio dos seguintes Certificados de Registro Cadastral: 1.1 Certificados de Registro Cadastral Simplificado - CRCS Limita-se às informações relativas a habilitação jurídica e regularidade fiscal. Requerido por pessoa física ou jurídica, que vise substituir a documentação exigida em licitações na modalidade de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilão, hipóteses em que a documentação completa é dispensada, como previsto no art. 32, 1 da Lei 8.666/93. Para este certificado são exigidos os seguintes documentos das pessoas físicas e jurídicas, respectivamente: cédula de identidade ou contrato social em vigor; CPF ou CNPJ; prova de regularidade junto ao FGTS; prova de regularidade junto ao INSS (CND); prova de regularidade junto à Fazenda Estadual

6 1.2 Certificado de Registro Cadastral Completo - CRCC Atesta a regularidade completa do cadastrado, apenas pessoa jurídica, em todas as modalidades licitatórias, pois contém informações relativas a habilitação jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e regularidade fiscal. Para este certificado são exigidos os seguintes documentos: contrato social e suas alterações posteriores; prova de registro/inscrição na entidade profissional competente prova de atendimento de requisitos previsto em lei especial atestado de desempenho balanço patrimonial e demonstrações de resultado do ultimo exercício social; certidão negativa de falência e concordata; prova de regularidade junto a Fazenda Federal; prova de regularidade junto a Fazenda Estadual; prova de regularidade junto a Fazenda Municipal; prova de regularidade junto ao FGTS; prova de regularidade junto ao INSS (CND); prova de inscrição no cadastro estadual de contribuintes; prova de inscrição no cadastro municipal de contribuintes; declaração exigida no inciso V do art. 27 da Lei Federal n , de 1993; inscrição no cadastro nacional de pessoa jurídica.

7 1.3 Certificado de Registro Cadastral Internacional CRCI Requerido por pessoa jurídica internacional interessada em contratar com a Administração Pública Estadual, contendo informações relativas a habilitação jurídica, qualificação econômico-financeira e qualificação técnica. Para este certificado são exigidos os seguintes documentos: documento de constituição legal em seu país de origem; documento de eleição de seus administradores, se houver; indicação do responsável legal residente e domiciliado no Brasil com poderes expressos para receber citação, intimação e responder administrativa e juridicamente pela empresa; atestado de capacidade técnica; balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social; certidão negativa de falência e concordata, expedida pelo distribuidor da sede da empresa; As empresas estrangeiras que não funcionem no país deverão apresentar os documentos acima devidamente autenticados pelo respectivo Consulado e traduzidos por tradutor juramentado. Na impossibilidade legal de apresentação de tais documentos, os interessados deverão juntar à sua solicitação a comprovação da inexistência da documentação exigida no país de origem, por meio de cópia do acordo firmado entre Brasil e as respectivas câmaras de Comércio Internacional ou documento equivalente. 2. Da inscrição pelo fornecedor O fornecedor que pretender se inscrever no CAGEF deverá, inicialmente, efetuar o seu pré-cadastramento através da página Uma vez que você tenha chegado no menu principal do site clique na palavra Fornecedores. Posicione o mouse sobre a palavra Fornecedor para abrir o menu de opções de cadastro disponíveis aos fornecedores.

8 O sistema oferecerá as opções de Cadastrar, Alterar, Imprimir e Consultar; Para se cadastrar pela primeira vez, deverá posicionar o mouse sobre Cadastrar, que oferecerá as opções pessoa física e jurídica. Figura 1

9 Cadastro de Pessoas Físicas Instruções: Clique em Pessoa Física para iniciar o procedimento de cadastro. Será aberta uma tela como a da Figura 2. Figura 2 Instruções de Preenchimento: CPF: informe número de CPF do fornecedor. Nome: informe nome completo do fornecedor. RG: informe o número da carteira de identidade do fornecedor. Estado Civil: clique neste campo e selecione o estado civil do fornecedor. Nacionalidade: informe a nacionalidade do fornecedor.

10 Ramo de negócios: clique sobre este campo e selecione a área de atuação do fornecedor. Logradouro: informe o endereço (Rua, número e complemento) do fornecedor. Bairro/Distrito: informe o bairro ou distrito da residência do fornecedor. Cidade: informe a cidade da residência do fornecedor. UF (Unidade da Federação): clique sobre este campo e selecione o estado da residência do fornecedor. CEP: informe o CEP da residência do fornecedor. País: informe o país da residência do fornecedor. Caixa Postal: o preenchimento deste campo é opcional. Se desejar, informe o número da caixa-postal do fornecedor. DDD: informe o número do código de DDD do fornecedor. Telefone: informe o número do telefone do fornecedor. Ramal: o preenchimento deste campo é opcional. Caso exista, informe o número do ramal do fornecedor. Fax: o preenchimento deste campo é opcional. Informe o número de fax do fornecedor. Celular: informe o número de telefone celular do fornecedor. Atenção: O preenchimento do campo é extremamente importante porque através dele será realizada a maior parte da comunicação entre os fornecedores e os órgãos públicos. para envio de senha: informe o para o qual deve ser enviada a senha que lhe dará acesso ao sistema de cadastro geral de fornecedores, também serão enviadas informações sobre mudanças no sistema e sobre os processos de licitação. Nome da Entidade Fiscalizadora/Classe: informe órgão ou entidade de classe da atividade ou órgão ou entidade encarregados da fiscalização.

11 Número de Inscrição: informe o número de inscrição do fornecedor na entidade informada. Validade: informe o prazo de validade do registro do fornecedor na entidade. Nome: este campo é importante quando o procedimento de cadastro não é feito pela própria pessoa que está sendo cadastrada. Se este for o caso, informe o nome da pessoa responsável pelas informações cadastrais. CPF: este campo é importante quando o procedimento de cadastro não é feito pela própria pessoa que está sendo cadastrada. Se este for o caso, informe o número de CPF da pessoa responsável pelas informações cadastrais. RG: este campo é importante quando o procedimento de cadastro não é feito pela própria pessoa que está sendo cadastrada. Se este for o caso, informe o código de RG da pessoa responsável pelas informações cadastrais. Após preencher os campos, clique em Materiais para se cadastrar como um fornecedor de materiais ou em Serviços para se cadastrar como prestador de serviço. Aparecerá uma tela como a da Figura 3. Figura 3

12 Instruções: Atenção: As telas são semelhantes tanto para Materiais quanto para Serviços. As diferenças estão circunscritas apenas às linhas de fornecimento. É possível incluir mais de um item de fornecimento, não importando se ele é de material ou de serviço. Clique na linha de fornecimento desejada. Aparecerá uma tela como a da Figura 4. Figura 4 Instruções: Marque os itens desejados. Clique no botão Incluir ao final da tela. Aparecerá uma tela como a da Figura 5.

13 Figura 5 Confira todos os dados. Clique no botão Cadastrar Fornecedor para confirmar o envio de dados para o cadastro. Aparecerá uma tela como a da Figura 6.

14 Figura 6 Instruções: Atenção: Esta tela apresenta uma lista de documentos que devem ser enviados ao órgão com o qual você estiver contratando (os documentos não defverão ser enviados para a SEPLAG como consta na foto ilustrativa) para a conclusão do cadastro. Clique em Concluir Cadastramento para que o cadastramento seja finalizado. Caso o procedimento tenha sido feito corretamente, aparecerá a mensagem Précadastramento efetuado com sucesso.

15 CADASTRO DE PESSOAS JURÍDICAS Instruções: Para cadastrar Pessoas Jurídicas, passe o cursor do mouse em Pessoa Jurídica quando estiver na tela principal do site de cadastro de fornecedores. Instruções: Serão abertas as opções para cadastro simplificado ou cadastro completo. O procedimento de cadastro completo está centralizado apenas na SEPLAG. Por isso será possível executar apenas o cadastro simplificado. Para executar o cadastro simplificado, clique em Cadastro Simplificado. Aparecerá uma tela como a da Figura 7.

16 Figura 7 Instruções de preenchimento: Atenção: Os campos assinalados com asterisco (*) são de preenchimento obrigatório. CNPJ: informe o número do Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas. Razão Social: informe a razão social da organização. Nome Fantasia: informe o nome fantasia da organização. Inscrição estadual: informe a Inscrição Estadual da organização. Inscrição Municipal: informe a Inscrição Municipal da organização.

17 Natureza Jurídica: clique neste campo para abrir uma listagem das naturezas jurídicas. Clique sobre a natureza desejada. Ramo de Negócios: clique neste campo para abrir uma listagem dos ramos de negócios. Clique sobre o ramo de negócio desejado. Logradouro: informe o endereço da sede da organização. Bairro/Distrito: informe o bairro/distrito onde a organização mantém sua sede. Cidade: informe a cidade onde está a sede da organização. UF: clique sobre este campo para abrir um barra de rolagem com as siglas de todos os estados brasileiros. Clique na unidade da federação desejada. CEP: informe o código postal da sede da organização. País: informe o país onde a organização mantém sua sede. Caixa-postal: informe a caixa-postal da organização. Este campo é de preenchimento obrigatório. DDD: informe o código de DDD da sede da organização. Telefone: informe o telefone da sede da organização. Ramal: informe o ramal da organização. Fax: informe o fax da organização. Atenção: O preenchimento do campo é extremamente importante porque através dele será realizada a maior parte da comunicação entre os fornecedores e os órgãos públicos. da empresa: informe o da organização. para envio da senha: informe o para o qual deverá ser enviada a senha. Nome da entidade fiscalizadora/classe: informe o nome da entidade fiscalizadora ou da entidade de classe. Número de inscrição: informe o número de inscrição na entidade informada.

18 Data de Validade: informe a data de validade da inscrição na entidade. Atenção: A participação informada deve somar, no mínimo, 51% do total. Caso isso não seja possível, informe no último campo as seguintes informações: CPF/CNPJ: Nome/Razão Social: Outros Participação: indique a quantia necessária de modo que o total iguale 100%. Principais Sócios: informe os nomes, CPF s ou CNPJ s da empresa e a participação de cada sócio na empresa. Administradores: informe os nomes, CPF s e cargos dos administradores da empresa, de acordo com o estatuto vigente. Capital Social: informe o capital social da organização. Capital inicial: informe o capital inicial da organização. Data da última alteração: informe a data da última alteração do capital social. Data Capital Inicial: informe a data referente ao capital inicial. Capital Autorizado: informe o capital autorizado da organização. Capital Integralizado: informe o capital integralizado da organização. Forma de integralização: informe a forma de integralização do capital. Objetivo Social: informe o objetivo social da organização. Representantes Legais: informe o nome e o CPF de ao menos um representante legal. Responsável pelas informações: informe o nome, CPF e o RG do responsável pelas informações. Depois de preencher os campos clique em Materiais se a empresa quiser se cadastrar para fornecimento de materiais ou clique em Serviços para incluir linhas de fornecimento para prestação de serviços. Aparecerá uma tela como a da figura 8.

19 Figura 8 Instruções: Clique na classe de fornecimento desejada. Aparecerá uma tela como a da Figura 9.

20 Figura 9 Instruções: Marque os itens dos quais você deseja se tornar fornecedor. Clique no botão Incluir na parte inferior da tela. Aparecerá uma tela como a da figura 10.

21 Figura 10 Instruções: Confira todos os dados e clique no botão Cadastrar Fornecedor para confirmar o envio de dados para o cadastro. Aparecerá uma tela como a da Figura 11.

22 Figura 11 Instruções: Atenção: Esta tela apresenta uma lista de documentos que devem ser enviados ao órgão com o qual você estiver contratando (os documentos não defverão ser enviados para a SEPLAG como consta na foto ilustrativa) para a conclusão do cadastro. Clique em Concluir Cadastramento. Caso o procedimento tenha sido feito corretamente, aparecerá a mensagem Précadastramento efetuado com sucesso. Da Comissão do CAGEF A análise da documentação dos interessados no CAGEF será processada e julgada pela Comissão Central de Cadastramento de Fornecedores, de caráter

23 permanente, que será composta de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos dois terços de servidores efetivos designados pelo Secretário de Estado de Planejamento e Gestão, com mandato de até 1 (um) ano, permitida a recondução parcial de seus membros. A comissão será instituída por Resolução do Secretário de Estado de Planejamento e Gestão, cujas competências estão estabelecidas no art. 9 do Decreto n , de 15 de dezembro de Do processamento no CAGEF 4.1 Cadastramento voluntário Após o preenchimento dos formulários eletrônicos os interessados deverão enviar ao CAGEF os documentos exigidos para fins de cadastramento nas respectivas modalidades. A documentação será enviada pelo correio ou entregue pessoalmente no órgão responsável pelo cadastramento. Para cada solicitação de cadastramento, a Comissão deverá instaurar um processo administrativo, devidamente autuado e numerado, contendo os documentos necessários conforme a modalidade de cadastramento requerida. Verificada alguma irregularidade, a Comissão notificará o interessado para que o mesmo a saneie, concedendo-lhe para tanto o prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data do recebimento da notificação. Caso a irregularidade não seja sanada dentro do prazo estabelecido, o pedido será indeferido, cabendo recurso contra esse ato, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da comunicação do fato ao interessado. A comunicação do indeferimento, por sua vez, poderá ser realizada por com cópia do mesmo, a ser anexada ao processo, ou por carta, com aviso de recebimento. Mantido o indeferimento no julgamento do recurso, a documentação ficará à disposição do fornecedor pelo prazo de até 30 (trinta) dias, após o qual será inutilizada. As decisões da Comissão, quanto ao deferimento ou indeferimento das solicitações, serão enviadas ao fornecedor por . As solicitações de Certificados de Registro Cadastral serão julgados pela Comissão Central de Cadastramento de Fornecedores, e posteriormente homologados pela Diretoria Central de Aquisições e Contratações da Superintendência de Recursos Logísticos e Tecnológicos.

24 Homologado o cadastramento, o sistema enviará uma senha ao interessado, por , no endereço indicado no formulário eletrônico, que o permitirá acessar o CAGEF, consultar e alterar seus dados. A senha deverá ser alterada, tão logo o fornecedor a receba, por medida de segurança. Os documentos exigidos para o cadastramento, em qualquer modalidade, poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia, autenticada ou simples, desde que acompanhados dos documentos originais para autenticação por servidor do CAGEF ou das Centrais de Atendimento aos Fornecedores. Ressalta-se que os documentos para cadastramento devem referir-se ao domicílio ou a sede do interessado, ressalvadas as hipóteses previstas em lei específica e, nos casos dos mesmos não apresentarem prazo de vigência próprio, esta será considerada de 6 (seis) meses a partir da data de sua expedição. Para efeito de qualificação econômico-financeira, serão extraídos do balanço patrimonial apresentado, os índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez corrente, que deverão ser iguais ou superiores a 1(um), calculados segundo as fórmulas abaixo: Liquidez Geral = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Solvência Geral = Ativo Circulante Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Liquidez Corrente = Ativo Circulante Passivo Circulante 4.2 Cadastramento de ofício Em se tratando de cadastramento de ofício, não será necessário instaurar novo processo administrativo, em função da documentação já ter sido analisada no processo de compra, homologado pela autoridade competente do órgão contratante. Entretanto, o fornecedor deverá preencher o formulário disponibilizado no site para completar o seu cadastramento, inserindo as informações que se fizerem necessárias à sua conclusão. Da validade do CRC Os Certificados de Registro Cadastral serão válidos pelo prazo de 1 (um) ano, contado a partir da data da divulgação do seu deferimento. Expirado este prazo, o

25 certificado aparecerá com o status de vencido, quando for realizada o procedimento de consulta. Conforme ilustrado na figura 12. Figura 12 O prazo de validade do certificado não abrange os documentos que tenham prazo de vigência próprios, cabendo aos interessados a apresentação no CAGEF de tais documentos para serem atualizados pela Comissão. Os documentos cujos prazos de validade estiverem expirados, serão automaticamente destacados em vermelho, na página de consulta, tal como podemos observar na Figura 13.

26 Figura 13 Em se tratando do vencimento do balanço patrimonial do último exercício social, o interessado deverá incluir os novos dados, de acordo com o procedimento de alteração de dados.

27 DA ALTERAÇÃO Instruções: Posicione o mouse sobre a opção Alterar na tela da figura 3. Aparecerá uma tela como a da figura 14. Figura 14 Instruções: Senha: ao clicar nessa opção, o fornecedor poderá alterar sua senha de acesso. Pessoa Física: ao clicar nessa opção, o fornecedor (pessoa física) poderá alterar seus dados.

28 Pessoa Jurídica: ao posicionar o mouse sobre essa opção, aparecerá uma tela como a da figura 15. Figura 15 Instruções: Posicionando o mouse sobre a opção Cadastro Simplificado, o fornecedor cadastrado nessa modalidade poderá alterar seus dados cadastrais. Atenção: Todas as opções anteriores precisarão passar por uma tela como a da figura 16, que exigirá a senha para a segurança dos dados.

29 Figura 16 Instruções de Preenchimento: CPF: digite o CPF da pessoa física cadastrada. Atenção: Para pessoa jurídica o campo CPF será substituído por CNPJ. Senha: digite a senha. Clique em Entrar. Atenção: Caso tenha esquecido a sua senha, preencha o campo CNPJ (pessoa jurídica) ou CPF (pessoa física) e clique na opção Esqueci minha senha. Sua senha será enviada para o cadastrado.

30 Do Cancelamento do Registro Cadastral O cancelamento do Registro Cadastral ocorrerá por meio da exclusão dos dados do fornecedor do sistema, nas seguintes hipóteses: I. expirado o prazo de vigência do certificado sem que tenha sido renovado em até 6 (seis) meses; II. III. IV. comprovada a participação de agente público na gerência, direção ou conselho da empresa, nos termos da lei; dissolução da sociedade ou falecimento da pessoa física inscrita; insolvência ou falência do inscrito durante a vigência do registro; V. comprovação de fraude em documentação, após a condenação definitiva. Da impressão Ao passar o mouse sobre a opção Impressão da figura 17, será permitido realizar a impressão do CRC ou da Declaração.

31 Figura 17 GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

32 Da Consulta O fornecedor poderá consultar todos seus dados, desde que informe seu CPF, quando se tratar de pessoa física ou o CNPJ, quando for pessoa jurídica, e sua senha de acesso, em ambos os casos, através do menu indicado na figura 18. Figura 18 V. DO CREDENCIAMENTO Especialmente para as modalidades Pregão Eletrônico e Consulta Eletrônica o fornecedor que pretender participar deverá credenciar-se previamente no site na opção de licitanet, seguindo as orientações expressas neste site. Está prevista uma mudança no sistema que fará com que o cadastramento do fornecedor no Cadastro de Fornecedores gere uma senha que será utilizada também no licitanet.

33 Quando da ocorrência desta mudança, os s informando que o cadastramento foi efetuado trará a informação de que a senha será válida também para o licitanet.