PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ

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1 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ

2 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ

3 3 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ REALIZAÇÃO Instituto Unibanco CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Presidência Pedro Moreira Salles Vice-presidência Pedro Sampaio Malan Conselheiros Antonio Matias Cláudio de Moura Castro Cláudio Luiz da Silva Haddad Marcos de Barros Lisboa Ricardo Paes de Barros Rodolfo Villela Marino Thomaz Souto Corrêa Netto Tomas Tomislav Antonin Zinner DIRETORIA EXECUTIVA Claudio José C. Arromatte Cristina Cestari Fernando Marsella Chacon Ruiz Gabriel Amado de Moura Jânio Gomes Leila Cristiane B. B. de Melo Marcelo Luis Orticelli SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA Ricardo Henriques IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS Maria Julia Azevedo Gouveia DESENVOLVIMENTO E CONTEÚDOS Alexsandro Nascimento Santo GESTÃO DO CONHECIMENTO Mirela de Carvalho PLANEJAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃO Tiago Borba ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Fábio Santiago

4 SUMÁRIO Apresentação 5 Conhecendo o território 6 Estrutura Administrativa do estado 20 A situação da educação 26 Políticas educacionais do estado 44 Considerações Finais 59

5 APRESENTAÇÃO Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de informações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma síntese com informações históricas e geográficas, dados socioeconômicos e demográficos, informações sobre a estrutura administrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado. Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mudanças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesquisadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, parceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil. Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informações aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atualizado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Observatório da Educação: captar e sistematizar informações relevantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar! Boa leitura!

6 CONHECENDO O TERRITÓRIO

7 7 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Localizado na Região Nordeste do país, o estado do Piauí ocupa quase 3 do território brasileiro, e é delimitado pelos estados do Ceará, Pernambuco, Bahia, Tocantins, Maranhão e, também, pelo Oceano Atlântico. A região em que hoje se localiza o Piauí era originalmente habitada por diversas etnias indígenas, principalmente pelos Tremembés, Tabajaras, Timbiras, Gueguês, Acroás, Jaicós e Pimenteiras. O início do seu povoamento pelos portugueses se deu no começo do século XVII quando fazendeiros, principalmente da Bahia, da região do Rio São Francisco, estavam em busca de pastos para expandir suas criações de gado. A área era pertencente à Bahia e em 1718 passou a fazer parte do Maranhão. Em 1811, o Piauí virou uma capitania independente e sua capital era a cidade de Oeiras e, 41 anos depois, em 1852, a capital foi transferida para Teresina. PIAUÍ 10ª menor população do Brasil Mesmo após a independência do Brasil, o Piauí, assim como algumas outras províncias, continuou sendo colônia de Portugal. Em 1823, os piauienses, junto com maranhenses e cearenses, enfrentaram as tropas portuguesas numa batalha pela independência: a Batalha do Jenipapo. Apesar de terem per-

8 8 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ PIAUÍ 224 municípios formam o estado de Piauí TERESINA única capital do Nordeste que não está no litoral dido, ela foi muito importante para a independência, pois fez os portugueses mudarem seu trajeto e se refugiarem no Maranhão (que ainda era controlado pelos portugueses). Formado por 224 municípios, as principais atividades econômicas do estado são o setor de serviços, principalmente comércio; a indústria química, têxtil, e de bebidas ; a agricultura, pelas culturas de soja, que vêm crescendo muito nos últimos anos, de algodão, de arroz, de cana-de-açúcar e da mandioca; e, também pela pecuária 1. 1 Disponível em: 66Km de litoral. O menor do Brasil

9 9 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ 85,5 dos jovens de 15 a 17 anos estão na escola 224 municípios 21 gerências regionais de educação 28,8 mil jovens entre 15 e 17 anos fora da escola escolas públicas 647 escolas estaduais 492 escolas com ensino médio regular

10 10 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ PIAUÍ 48,4 51,6 Dados demográficos A tabela 1 apresenta a distribuição da população do Piauí segundo sexo, comparada com os dados da Região Nordeste e com a média nacional. Como se pode observar, as mulheres (51,6) são uma pequena maioria em relação aos homens (48,4) no Piauí, cuja proporção é semelhante à média nacional. Esse perfil também é bem próximo ao da Região Nordeste (51,8 de mulheres e 48,2 de homens). TABELA 1 População segundo sexo SEXO PIAUÍ REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Homens ,4 48,2 48,4 Mulheres ,6 51,8 51,6 TOTAL FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Em relação à distribuição da população por faixa etária, os dados apontam que a população piauiense é jovem: 23,9 têm entre 0 e 14 anos de idade e 25,7 têm entre 15 e 29 anos de idade, dentre os quais 6,3 (ou pessoas) estão na faixa entre 15 e 17 anos, ou seja, são jovens em idade de cursar o Ensino Médio. O perfil etário do Piauí é muito próximo ao da Região Nordeste, e é levemente mais jovem que o perfil nacional, em que 24,1 de pessoas têm entre 15 e 29 anos de idade, sendo que 5,2 têm entre 15 e 17 anos de idade.

11 11 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ TABELA 2 População segundo faixa etária FAIXA ETÁRIA PIAUÍ REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS 0 05 anos ,1 8,6 7, anos ,8 15,3 13, anos ,3 5,8 5, anos ,6 5,5 5, anos ,1 6,2 6, anos ,7 7,9 7, anos ,4 15,2 15,6 40 anos ou mais ,0 35,6 38,7 TOTAL FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No que se refere às informações sobre cor/raça, o número de negros no estado é superior ao número de negros no país e na Região Nordeste. Enquanto no Brasil os negros correspondem a 53,6 da população, pouco mais que a metade, no Piauí, 75,6 dos indivíduos são negros. A Região Nordeste apresenta 72,5 de negros, índice bastante superior ao Brasil, mas um pouco abaixo do que o estado. TABELA 3 População segundo cor/raça COR/RAÇA PIAUÍ REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Brancos ,3 27,0 45,5 Negros ,6 72,5 53,6 Outros (amarelo, indígena e não declarado) ,1 0,5 0,9 TOTAL FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

12 12 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Quanto à situação do domicílio, 67,5 dos domicílios piauienses estão localizados em área urbana e 32,5, em área rural. O estado do Piauí é o que tem maior parcela de seus habitantes vivendo em área rural comparando com a média da Região Nordeste, (26,3) e com a do país (14,9). TABELA 4 População vivendo em áreas urbana e rural ÁREA PIAUÍ REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Urbana ,5 73,7 85,1 Rural ,5 26,3 14,9 TOTAL FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Em termos de indicadores sociais, no estado do Piauí, observa-se um cenário menos favorável quando comparado com as médias nacionais. A tabela a seguir apresenta o percentual de pessoas consideradas extremamente pobres e aquelas consideradas como pobres, tanto no estado como no país. O critério assumido para a classificação de pobreza é aquele adotado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e que mede a proporção de indivíduos de uma dada região que possui renda per capita igual ou inferior a R$ 140,00 por mês (R$ 4,60 por dia). Já o critério para definir os indivíduos extremamente pobres é a proporção da população cuja renda familiar per capita não ultrapassa R$ 70,00 mensais (R$ 2,30 por dia).

13 13 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ No estado do Piauí, mais de um terço de sua população encontra-se em situação de pobreza, estando bastante acima da média nacional. No Brasil, o percentual de pessoas que vive em situação de pobreza é de 15,2, enquanto no Piauí é mais que o dobro, chegando a 34,1. Em relação aos extremamente pobres, o estado do Piauí apresenta percentual quase três vezes maior do que o percentual nacional, 18,8 e 6,6, respectivamente. TABELA 5 Indicador social: pobreza POBREZA PIAUÍ BRASIL Extremamente pobres 18,8 6,6 Pobres 34,1 15,2 FONTE: IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Com indicadores de pobreza piores que a média brasileira, é de se esperar que isso se reflita em outros indicadores sociais. Como é possível observar, a esperança de vida ao nascer, que reflete as condições de vida e de saúde de uma população nascida em determinado ano, é menor para os piauienses, com expectativa de vida de aproximadamente 71 anos, contra 74 da média do país. A expectativa quanto ao número de anos de estudo da população no Piauí também é menor que a do país, com 9,2 anos contra 9,5, respectivamente. TABELA 6 Indicador social: esperança de vida e anos de estudo INDICADORES PIAUÍ BRASIL Esperança de vida 71,6 73,9 Expectativa de anos de estudo 9,2 9,5 FONTE: IBGE IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

14 14 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ População jovem A população jovem do Piauí é de mais de 800 mil pessoas, o que significa pouco mais de 28 de toda a população do estado. Dentre os jovens, os de 15 a 17 anos (idade na qual deveriam estar cursando o Ensino Médio) representam 21 (ou 5,9 da população total); os de 18 a 24 são 47,7 da população jovem e os de 25 a 29 anos representam 31,3 dos jovens. TABELA 7 População jovem segundo faixa etária 2010 FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE PESSOAS PERCENTUAL DA POPULAÇÃO JOVEM PERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTAL 15 a ,0 5,9 18 a ,7 13,5 25 a ,3 8,8 População Jovem (15 a 29 anos) ,2 POPULAÇÃO TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Como mostra a Tabela 8, mulheres e homens estão distribuídos praticamente da mesma forma entre a população jovem do Piauí (elas representam 50,4 e eles, 49,6), tal como observado na população total do estado, em que elas representam 51. As mulheres são pequena maioria entre os jovens, exceto na faixa etária de 15 a 17 anos, na qual os rapazes somam 50,4. O percentual feminino aumenta conforme a faixa etária cresce. Entre os jovens de 25 a 29 anos, elas são 50,4 e eles, 49,6.

15 15 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ TABELA 8 População jovem segundo sexo 2010 SEXO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Mulher , , , , ,0 Homem , , , , ,0 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento ENTRE OS JOVENS 74,0 são negros 23,7 são brancos Assim como a população total do Piauí, os jovens são majoritariamente negros. Eles são mais de três quartos da população em todas as faixas etárias analisadas. No estado, há 73,5 de negros e, dentre os jovens, estes são 74. Os brancos são 24,2 dos piauienses e 23,7 dos jovens, e pessoas amarelas e indígenas representam pouco mais de 2 (são 2,2 da população total e 2,3 dos jovens). A distribuição por cor/raça não é muito distinta entre as diferentes faixas etárias. As pessoas que se declararam brancas são 23,3 dentre os jovens de 15 a 17 anos, 23,7 dos que têm de 18 a 24 anos e 24 daqueles que possuem entre 25 e 29 anos. Os que se declararam negros são 74,6 dos jovens de 15 a 17 anos, 74,1 dos que têm entre 18 e 24 anos e 73,5 dentre aqueles com 25 e 29 anos. TABELA 9 População jovem segundo cor/raça 2010 COR/RAÇA 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Brancos , , , , ,2 Negros , , , , ,5 Outros (amarelo, indígena e não declarado) , , , , ,2 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

16 16 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ A maternidade é uma realidade para 40,8 das mulheres jovens do Piauí. Dentre aquelas que têm entre 15 e 17 anos apenas, mais de sete mil já têm filhos, ou 7,8 dentre as meninas desta idade. Como era de se esperar, esta proporção aumenta com a faixa etária, chegando a 37,9 dentre as que têm de 18 a 24 anos e a 66,8 para aquelas que têm de 25 a 29 anos. TABELA 10 Mulheres jovens que possuem filhos 2010 MULHERES COM FILHOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Sem Filho , , , ,2 Com Filho , , , ,8 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A Tabela 11 mostra que, no Piauí, há quase três mil adolescentes entre 15 e 17 anos que são os responsáveis pelo domicílio em que vivem (1,5). Tal responsabilidade é realidade para 11,2 daqueles que têm entre 18 e 24 anos ( jovens) e para 28,4 dos que têm entre 25 e 29 anos. TABELA 11 População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio 2010 JOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICÍLIO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Não responsável pelo domicílio , , , ,4 Responsável pelo domicílio , , , ,6 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

17 17 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Assim como a responsabilidade pela casa, o trabalho está presente desde cedo na vida de muitos jovens. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho e outros deixam de estudar para trabalhar exclusivamente. Na Tabela 12, vê-se que, entre os adolescentes piauienses de 15 a 17 anos idade em que o estudo é obrigatório, 14,6 estão fora da escola (4,4 que trabalham e 10,2 que não trabalham e nem estudam), 20,1 trabalham (15,7 conciliam o trabalho com os estudos e 4,4 que se dedicam exclusivamente ao trabalho) e 69,8 conseguem se dedicar exclusivamente aos estudos. Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equivale ao estudo universitário) 2, apenas 36,4 dos piauienses seguiram estudando, dos quais, mais da metade dedicando-se exclusivamente aos estudos (22,8 apenas estudam e 13,6 estudam e trabalham). Dentre os jovens desta faixa etária, 33,6 já se dedicam exclusivamente ao trabalho e, somados aos que conciliam estudo e trabalho, esta realidade chega a 46,1. Os que não estudam e não trabalham somam 31. No grupo dos jovens de 25 a 29 anos (idade que equivale a uma pós-graduação) 3, apenas 6,2 conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva, outros 9,9 conciliam os estudos com o trabalho. Os que apenas trabalham representam 61,9, já 31,9 dos jovens desta faixa etária não estudam, nem trabalham. 2 Como veremos na seção 4, a distorção idade-série é considerável (cerca de 30) e, portanto, nesta faixa etária diversos jovens ainda podem estar no Ensino Médio. 3 Apesar da idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja jovens cursando graduação e, eventualmente, mesmo o Ensino Médio.

18 18 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ TABELA 12 População jovem segundo ocupação 2010 OCUPAÇÃO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Estuda , , , ,5 Estuda e trabalha , , , ,8 Trabalha , , , ,8 Não estuda e não trabalha , , , ,9 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento ENTRE OS HOMENS JOVENS 24,4 estuda 41,9 trabalha Ao analisar as ocupações dos jovens por sexo, percebe-se que as mulheres estudam mais que os homens, tanto na média como em cada uma das faixas etárias separadamente. Por outro lado, os homens são os responsáveis por maior parte da população jovem que trabalha em quase todas as faixas etárias. Essas constatações possivelmente indicam que, mesmo entre os jovens, o homem continua tendo um papel de provedor na família, enquanto o trabalho doméstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. Entre os que não estudam e não trabalham, a maioria é de mulheres, numa diferença que aumenta com a idade, chegando a 42,1 de mulheres nesta situação, contra 21,3 de homens, na faixa etária entre 25 e 29 anos. TABELA 13 População jovem segundo ocupação e sexo 2010 OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Estuda 65,8 73,8 19,2 26,4 3,9 8,5 24,4 30,5 Estuda e trabalha 19,4 11,9 14,5 12,7 9,2 10,4 13,9 11,8 Trabalha 6,1 2,5 42,5 22,8 65,6 38,9 41,9 23,7 Não estuda e não trabalha 8,7 11,7 23,8 38,1 21,3 42,1 19,8 33,9 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

19 19 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ A Tabela 14 revela que mais de 95 dos jovens do Piauí não possuem acesso à internet no domicílio. O baixo acesso à internet mantém-se presente em todas as faixas etárias para ambos os sexos. Apenas 4,5 da população jovem do estado acessa a rede mundial de computadores em suas casas. TABELA 14 População jovem segundo acesso à internet no domicílio 2010 ACESSO À INTERNET NO DOMICÍLIO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Sem Internet no Domicílio Com Internet no Domicílio 95,8 95,9 95,2 95,1 95,7 95,2 95,5 95,3 4,1 3,9 4,7 4,7 4,2 4,6 4,4 4,5 Não informado 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

20 A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DO ESTADO

21 21 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ O atual governador do Piauí, José Wellington Barroso de Araújo Dias (PT), está em seu terceiro mandato. Foi eleito vereador em 1992, quando iniciou sua carreira política, e depois elegeu-se deputado estadual, federal e senador. Em 2015, Wellington Dias assumiu novamente o governo do estado 4. O organograma da administração estadual conta com 21 secretarias. Além da Secretaria de Educação e Cultura (SEDUC), outras apresentam alguma interface com a área de educação: Secretaria da Justiça e dos Direitos Humanos, que oferece cursos do Pronatec para internos do sistema prisional; Secretaria Estadual para Inclusão da Pessoa com Deficiência (SEID); e Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEMAR), que promove anualmente concursos de redação e desenho voltados para os estudantes da rede pública. A Secretaria Estadual de Educação e a rede estadual de ensino A Secretaria Estadual de Educação e Cultura (SEDUC) do Piauí possui quatro superintendências: Institucional, de Gestão, de Ensino e de Ensino Superior, sete diretorias e, também, 21 Gerências Regionais de Educação, das quais quatro para as escolas de Teresina e 17 descentralizadas pelo estado. A estrutura completa da SEDUC e das superintendências de Gestão, de Ensino e de Ensino Superior segue abaixo: I - Gabinete do Secretário; II - Superintendências: a) Superintendência Institucional; b) Superintendência de Gestão; c) Superintendência de Ensino; d) Superintendência de Ensino Superior; 4 Governo do Estado do Piauí, disponível em: E Wikipédia, disponível em:

22 22 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ III - Unidades de Diretorias: a) Diretoria Administrativa; b) Diretoria Financeira; c) Diretoria de Gestão de Pessoas; d) Diretoria de Planejamento; e) Diretoria de Educação Profissional, Alfabetização, Inclusão e Diversidade; f) Diretoria de Ensino - Aprendizagem; g) Diretoria de Gestão e Inspeção Escolar; IV - Assistência de Serviços; V - Assessoria Técnica; VI - Gerências; VII - Coordenações; VIII - Supervisões; II. Superintendência de Gestão: 1. Unidade Administrativa 1.1. Gerência de Material e Patrimônio Coordenação de Patrimônio Coordenação de Almoxarifado 1.2. Gerência de Arquitetura e Engenharia 1.3. Gerência de Compra de Bens e Serviço 1.4. Gerência de Logística Coordenação de Transportes Coordenação de Serviços da Rede Escolar Coordenação de Serviços na Sede 2. Unidade Financeira 2.1. Gerência de Finanças Coordenação de Recursos Internos Coordenação de Recursos Externos Coordenação de Contabilidade Coordenação de Tesouraria 2.2. Gerência de Prestação de Contas Coordenação de Contas Externas Coordenação de Contas Internas

23 23 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ 3. Unidade de Gestão de Pessoas 3.1. Gerência de Administração de Pessoal Coordenação de Cadastro Coordenação de Benefício 3.2. Gerência de Movimentação e Pagamento Coordenação de Frequência e Movi mentação Coordenação de Folha de Pagamento 3.3. Gerência de Formação e Aperfeiçoamento dos Profissionais da Educação Coordenação de Formação de Professores Coordenação de Formação de Pessoal Técnico Administrativo Coordenação de Documentação e Informações Educacionais III. Superintendência de Ensino: 1. Unidade de Educação Profissional, Alfabetização, Inclusão e Diversidade 1.1. Gerência de Educação Profissional Coordenação de Apoio Pedagógico Coordenação de Articulação Interinstitucional Coordenação de Programas e Projetos Especiais 1.2. Gerência de Alfabetização Coordenação de Apoio Pedagógico Coordenação de Estrutura e Organização 1.3. Gerência de Educação à Distância Coordenação de Tecnologia Educacional Coordenação de Cursos a Distância 1.4. Gerencia de Inclusão Social e Diversidade Coordenação de Integração com Programas Sociais e Educacionais

24 24 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Coordenação de Educação e Diversidade 2. Unidade de Ensino-Aprendizagem 2.1. Gerência de Educação Infantil e Ensino-Aprendizagem Coordenação de Educação Infantil Coordenação de Apoio Pedagógico do Ensino Fundamental 2.2. Gerência de Ensino Médio Coordenação de Apoio Pedagógico do Ensino Médio 2.3. Gerência de Educação Especial Coordenação de Articulação Interinstitucional Coordenação de Educação Inclusiva Coordenação de Instituições Especializadas 2.4. Gerência de Educação de Jovens e Adultos Coordenação de Apoio Pedagógico Coordenação de Programa e Projetos Especiais Coordenação e Exames e Certificados 3. Unidade de Gestão e Inspeção Escolar 3.1. Gerência de Inspeção Escolar Coordenação de Inspeção das Escolas da Rede Pública de Ensino Coordenação de Inspeção das Escolas da Rede Particular de Ensino 3.2. Gerência de Gestão Escolar Coordenação de Apoio Técnico aos Núcleos Gestores Coordenação de Apoio Técnico aos Conselhos Escolares 3.3. Gerência de Registro de Vida Escolar Coordenação de Arquivo Coordenação de Registro e Autenticação

25 25 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ IV. Superintendência de Ensino Superior: 1. Gerência de Política de Ensino Superior (articula a expansão do ensino) 2. Gerência de Rede (física, infraestrutura, logística, administração local e reforma, coordenação dos polos educacionais) 3. Gerência Pedagógica (temas educacionais, tipos de cursos, interferir até o nível de detalhamento da proposta, coordenação pedagógica) Estão, também, dentro do âmbito desta secretaria o Conselho Estadual de Educação e as fundações: Fundação Universidade Estadual do Piauí, Fundação Cultural do Piauí, Instituto Superior de Educação Antonino Freire, Fundação dos Esportes do Piauí e Fundação Rádio e Televisão do Piauí. A atual secretária de Educação e Cultura do Piauí, Rejane Ribeiro Sousa Dias (PT), é bacharel em Administração e Direito. Ela já havia sido secretária na pasta de Inclusão da Pessoa com Deficiência (SEID) e de Assistência Social (SASC). Rejane foi eleita deputada estadual em 2010 e deputada federal em SEDUC Piauí, disponível em: ti=secrete1rio. E Wikipédia, disponível em:

26 A SITUAÇÃO DA EDUCAÇÃO

27 27 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ REDE ESTADUAL DE EDUCAÇÃO escolas públicas 647 escolas estaduais 89,6 em área urbana 10,4 em área rural De acordo com o Censo Escolar de 2015, a rede estadual de educação do Piauí é composta por 647 escolas. São 580 unidades (89,6) localizadas em área urbana e 67 (10,4) em área rural. As matrículas das escolas estaduais reunindo todas as etapas e modalidades de ensino somam um total de São matrículas em área urbana e na área rural. Do total de escolas do estado, 492 compõem a rede de Ensino Médio regular estadual, estando 430 (87,4) delas localizadas na área urbana e 62 (12,6), na área rural. O total de matrículas em escolas com Ensino Médio regular totaliza , que estão distribuídas da seguinte forma: matrículas em escolas urbanas e matrículas em escolas situadas em área rural. Uma forma de avaliação da rede escolar é o cálculo do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica, o Ideb, que considera o fluxo escolar e média de desempenho dos alunos em avaliações padronizadas. O Ideb do Piauí subiu de 2,3 para 3,2 entre os anos de 2005 e 2015, melhorando 0,2 em seu desempenho a cada nova prova exceto de 2011 a 2013, em que a melhora foi de apenas 0,1. Ao longo do período, a nota do estado do Piauí se aproximou da média nacional: em 2005, a diferença era de 0,7 pontos, e em 2015, caiu para 0,3.

28 28 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ GRÁFICO 1 Ideb Piauí x Brasil ,0 2,3 3,2 2,5 3,4 3,4 3,4 3,5 2,9 3,0 3,2 2,7 PIAUÍ BRASIL FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Ao confrontar o resultado do Ideb do Piauí com o da Região Nordeste, percebe-se que o desempenho do estado convergiu em relação ao desempenho da região. A média do Piauí era 0,4 menor que a do Nordeste em 2005 (2,3 e 2,7 respectivamente). Nos anos seguintes, essa diferença diminuiu para 0,3, mas voltou para 0,4, em A partir de 2011, observa- -se uma aproximação maior das médias, ficando o Piauí com média apenas 0,1 inferior à Região Nordeste. Em 2013, não houve diferença entre ambos e, em 2015, estado e região encerram o período com o mesmo desempenho (3,2). GRÁFICO 2 Ideb Piauí X Região Nordeste ,7 2,3 2,8 2,5 3,1 3,0 3,0 3,2 3,2 2,9 3,0 2,7 PIAUÍ NORDESTE FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

29 29 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ No Ideb, o estado do Piauí apresentou um desempenho menos favorável em relação à Região Nordeste e ao país. Esse cenário pode ser complementado com as informações do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB). O SAEB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em Matemática e em Língua Portuguesa. Trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o Ideb de cada estado e do nacional. ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 ESCALA MATEMÁTICA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 NÍVEL 9 NÍVEL 10 A escala de Língua Portuguesa no Ensino Médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, onde mais alto o nível, melhor o desempenho. Conforme observado no Gráfico 3, nota-se que Piauí estava no nível 1 em todos os anos e manteve-se abaixo do desempenho nacional de 2005 a O diferencial entre a média do Piauí e do Brasil aumentou um pouco neste período (era de 14,4 pontos em 2005 e passou a ser 16,1 em 2013). Em 2007, o estado apresentou uma diminuição considerável em sua nota, aumentando bastante a diferença em relação ao país (21,7 pontos). Em 2011, houve uma inversão, ou seja, o país teve uma piora em sua média enquanto o Piauí obteve melhora, reaproximando

30 30 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ a diferença entre ambos. Em 2013, Piauí e Brasil apresentaram piora na nota SAEB de Português, mas, no ano seguinte, encerraram o período com aumento das médias. Em relação à Região Nordeste, o Gráfico 4 demonstra que o diferencial das notas diminui ao longo do período: era de 2,8, em 2005, e passou para 1,8, em Porém, uma vez mais, primeiramente a diferença entre eles aumentou em 2007 com a queda da nota do Piauí e melhora na nota do Nordeste. No ano seguinte, uma melhora em menor escala pelo estado, revelou uma diferença de 11,2 pontos em Em 2011, o diferencial retorna a um valor próximo ao do início da série e, em 2013, estado e região apresentam queda em suas médias e aproximam seus resultados ainda mais. No ano seguinte, ambos recuperaram o crescimento de suas notas, mas o estado manteve-se atrás do desempenho nacional. Pode-se perceber que, em relação à tendência tanto da Região Nordeste quanto do Brasil, o desempenho do Piauí foi diferente nos anos de 2007 e Em 2007, região e país estavam apresentando melhoras no desempenho e o estado apresentou uma piora e, em 2011, o contrário foi observado: uma piora do Nordeste e do Brasil e uma melhora do Piauí. GRÁFICO 3 SAEB Língua Portuguesa Piauí x Brasil ,7 253,5 261,9 261,1 241,1 245,0 256,3 240,2 260,6 247,4 PIAUÍ BRASIL 234,3 231, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

31 31 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ GRÁFICO 4 SAEB Língua Portuguesa Piauí x Região Nordeste ,3 241,5 248,1 245,0 241,6 249,2 247,4 PIAUÍ NORDESTE 237,1 241,1 240,2 234,3 231, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A escala SAEB para a prova de Matemática do Ensino Médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). De acordo com o Gráfico 5, o desempenho em Matemática no Piauí apresentou melhora em todos os anos, exceto em 2013, que teve uma leve diminuição. Esta diminuição, no entanto, foi uma tendência observada, também, na média nacional, inclusive com maior magnitude. O ano de 2011 também chama atenção, quando o país apresentou piora em seu desempenho e o estado apresentou melhora. Ao longo do período observado, o Piauí se aproximou da média nacional: a diferença era de 20,2 em 2005 e passou para 11,0 em Vale mencionar que o Piauí esteve no nível 1 em todos os anos e abaixo do desempenho nacional de 2005 a Ao se comparar o desempenho do Piauí com a Região Nordeste, percebe-se que a tendência é bastante similar à comparada com a média nacional, porém, em menor magnitude. A diferença de desempenho aumenta em 2007 e 2009 e diminui em 2011 e Neste caso, em 2013, o desempenho do Piauí chegou a superar o desempenho do Nordeste, uma vez que a queda da região foi mais intensa do que a do estado. No ano

32 32 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ seguinte, a diferença voltou a aumentar ficando o estado 1,5 abaixo da média regional. Foi possível perceber que em 2013 os desempenhos nacional, regional e estadual apresentaram piora no SAEB Matemática. Já em 2015, enquanto o país reduziu sua média, Piauí e Região Nordeste encerraram o período com crescimento, sendo o resultado regional maior do que o do estado. Vale destacar que, mesmo com queda, o país apresentou resultado superior àqueles obtidos pelo Piauí e pela Região Nordeste. GRÁFICO 5 SAEB Matemática Piauí x Brasil ,0 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 239,8 241,5 244,5 247,1 246,3 248,7 PIAUÍ BRASIL FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 6 SAEB Matemática Piauí x Região Nordeste ,6 248,8 250,2 247,5 250,1 241,5 244,5 247,1 246,3 246,2 248,7 PIAUÍ NORDESTE 239, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

33 33 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados estatísticos educacionais a partir de informações fornecidas pelas próprias escolas. Dentre elas, estão as somas dos alunos aprovados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A Tabela 15 apresenta esses dados para o Piauí e a média nacional. Como é possível observar, o ano mais crítico, ou seja, aquele que possui as maiores taxas de reprovação e de abandono é o 1o ano do Ensino Médio. Esta não é uma realidade exclusiva do estado do Piauí e é possível observar a mesma tendência na média do Brasil. Vale ressaltar, no entanto, que o Piauí se encontra em pior situação do que a média brasileira, pois, para todos os anos, sua taxa de aprovação é mais baixa que a nacional. A taxa de reprovação do estado também é mais baixa que a nacional, o que poderia sinalizar algo positivo, porém a taxa de abandono é consideravelmente mais elevada do que a observado no país. TABELA 15 Taxa de reprovação, aprovação e abandono ENSINO MÉDIO PIAUÍ BRASIL REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO 1º ano EM 12,2 16,8 71,0 17, ,3 2º ano EM 6,4 12,7 80,9 11 7,2 81,8 3º ano EM 3,1 9,8 87,1 6,6 5,4 88 FONTE: INEP 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No que se refere à taxa de distorção idade-série, indicador que permite avaliar o percentual de alunos, em cada série, com idade superior à recomendada, o Gráfico 7 mostra que a distorção é maior no 1o ano do Ensino Médio, com taxa de 47,3. Já os gráficos 8 e 9 demonstram que há uma tendência de diminuição da distorção idade-série ao longo dos anos. No entanto, observa-se que, durante toda a série, as taxas estaduais foram mais elevadas do que as do país.

34 34 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Analisando esses gráficos, chama atenção que, em 2007, a distorção idade-série atingia mais de três quartos de seus alunos e em 2014 oito anos depois, o Piauí apresenta uma taxa de distorção maior do que o Brasil apresentava em 2007 (49,9 e 30,6, respectivamente). É possível perceber que o Brasil, a Região Nordeste e o estado do Piauí apresentaram a mesma movimentação em relação à distorção idade-série. A tendência foi de diminuição, mas no período de 2008 a 2010 as três séries observadas apresentaram um aumento desta distorção. O Piauí apresentou pior desempenho tanto em relação ao Brasil quanto em relação ao Nordeste, mas está bem mais próximo da sua região que da média nacional. Em ambos os casos, a diferença comparativa diminuiu ao longo dos anos (em relação ao Brasil, era de 29,2 em 2007 e passou para 15,6 em 2015; e em relação ao Nordeste, era de 11,9 em 2007 e passou para 5,9 em 2015). GRÁFICO 7 Taxa de distorção idade-série Piauí ,3 46,2 46,2 44,4 1º ANO 2º ANO 3º ANO TOTAL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

35 35 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ GRÁFICO 8 Taxa de distorção idade-série Piauí x Brasil ,8 46, ,6 62,3 57,9 54,2 50,4 49,9 46,2 37,2 38,1 38,3 36,5 34, ,6 30,6 PIAUÍ BRASIL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 9 Taxa de distorção idade-série Piauí x Região Nordeste ,8 63,9 62,3 59,6 57, ,9 48,9 43,7 48,2 54, ,4 49,9 46,2 43,3 41,9 40,3 PIAUÍ NORDESTE FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

36 36 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ A avaliação estadual aponta que houve uma melhora no desempenho tanto de Língua Portuguesa quanto no de Matemática ao longo desses anos analisados. E 2013 foi o ano que apresentou melhores resultados para as duas disciplinas. Em 2014, ambas apresentaram piora em seu desempenho e em 2015, houve uma melhora em Língua Portuguesa e uma piora mínima, de 0,2, em Matemática. Esses resultados diferem dos observados no SAEB: em 2013, ambas disciplinas apresentaram uma diminuição na nota, enquanto este foi o ano de melhor desempenho na avaliação estadual. GRÁFICO 10 Avaliação Estadual ,1 240,3 242,6 242,3 242,8 242,6 239,9 MATEMÁTICA LÍNGUA PORTUGUESA 236,1 235, FONTE: SAEPI Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

37 37 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ ESCOLAS PÚBLICAS DE PIAUÍ 62,3 possuem computador Internet e redes sociais nas escolas O uso de computador e da internet nas escolas pode ser considerado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser unanimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da existência de computadores nas escolas, as pesquisas sinalizam a importância da preparação dos professores para a utilização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o impacto na qualidade do ensino 6. Para além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerado uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus domicílios, como foi visto na Tabela ,5 têm acesso à internet A existência de computador contempla 62,3 do universo das escolas públicas do Piauí, mas o acesso à internet é menor: apenas 35,5. Essa realidade é bem inferior à média brasileira, em que 75,6 das escolas são equipadas com computador e 58,6 possuem acesso à internet. 6 Sobre impacto do uso de TICs na educação: LENA, Lavinas. Avaliando a inclusão digital pela escola: o projeto Uca-Total. Rio de Janeiro: Hucitec, 2015; e O uso dos computadores e da internet nas escolas públicas de capitais brasileiras. Disponível em: uso_de_computadores_na_escola.pdf TABELA 16 Existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas PIAUÍ BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS PÚBLICAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,3 35,5 75,6 58,6 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

38 38 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Quando este recorte é feito por escolas estaduais, o cenário parece bem melhor, com quase a totalidade (99,1) das escolas com computador e 86,2 com acesso à internet. No Brasil, 94,3 das escolas estaduais possuem computador e 88,5 têm acesso à internet. É possível afirmar, portanto, que a situação das escolas estaduais piauienses, nesta questão, é levemente melhor que a média geral do país, mesmo que o acesso à rede seja um pouco menor no Piauí. TABELA 17 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais PIAUÍ BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,1 86,2 94,3 88,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Entre as escolas estaduais com Ensino Médio regular, o estado do Piauí apresenta uma oferta de internet inferior à média nacional. O acesso à internet no estado é uma realidade para 84,8 das escolas, enquanto a média nacional é de 93,3, como pode ser observado na Tabela 18. TABELA 18 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com Ensino Médio regular PIAUÍ BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS COM ENSINO MÉDIO POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,2 84,8 97,8 93,3 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

39 39 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ É possível esmiuçar esses dados de acesso por Regional e identificar em quais regiões estão as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, analisando se trata-se de uma questão localizada ou generalizada. Como pode ser observado, nas 21 Regionais, 17 têm todas as escolas equipadas com computadores. No entanto, em relação à internet, apenas cinco regionais contemplam todas as suas escolas. TABELA 19 Existência de computador e acesso à internet segundo Regionais MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () BARRAS ,3 BOM JESUS CAMPO MAIOR 24 95,8 79,2 CORRENTE ,4 FLORIANO ,0 FRONTEIRAS ,9 GRANDE TERESINA 41 97,6 75,6 OEIRAS 20 95,0 75,0 PARNAÍBA ,1 PAULISTANA 13 92,3 92,3 PICOS ,4 PIRIPIRI ,7 REGENERAÇÃO ,0 SÃO JOÃO DO PIAUÍ ,9 SÃO RAIMUNDO NONATO TERESINA CENTRO NORTE , ,8 TERESINA NORDESTE ,2 TERESINA SUDESTE ,0 TERESINA SUL ,8 URUCUÍ ,0 VALENÇA FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

40 40 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de Ensino Médio do Piauí nas mídias sociais, foi realizada uma pesquisa a partir do código INEP das escolas de toda rede estadual nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e YouTube. Na sequência, cada link identificado na busca Google nos sites supracitados foi conferido com o objetivo de coletar apenas referências exatas às escolas do estado que foram atualizadas ao menos uma vez desde o início de Foram identificadas 468 escolas públicas do Piauí para busca de páginas em mídias sociais da internet. Dentre estas, 73 links (16) foram encontrados, referentes à presença destas escolas nas mídias sociais. Os resultados apontam a maior utilização do Facebook pelas escolas, como aponta o Gráfico 11. GRÁFICO 11 Perfis escolares por rede social FACEBOOK 73,97 BLOG 21,29 YOUTUBE 4,11 SITE INSTITUCIONAL 4,11 FONTE: Instituto Unibanco/2016 Também é possível observar, no link, a distribuição das escolas com algum tipo de mídia social:

41 41 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ ESCOLAS DE ENSINO MÉDIO DE PIAUÍ Situação das Escolas Nesta seção, iremos analisar a situação das escolas de Ensino Médio Regular do estado do Piauí, no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços públicos, a partir de dados do Censo Escolar ,7 funcionam em prédios escolares As escolas de Ensino Médio Regular piauienses funcionam majoritariamente (98,7) em prédios escolares, sem que o espaço seja dividido, por exemplo, com outra escola, como é o caso de 8,2 das unidades escolares, segundo a Tabela 20. No Piauí, há 0,4 de escolas funcionando em galpões e outro 0,2 desenvolvendo suas atividades em unidades prisionais e na casa do professor. Não há escolas funcionando em templos religiosos e salas de empresas. TABELA 20 Local de Funcionamento das Escolas de Ensino Médio Regular LOCAL () Funciona em templo ou igreja 0,0 Funciona em galpão 0,4 Funciona em salas de empresa 0,0 Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,0 Funciona em unidade prisional 0,2 Funciona na casa do professor 0,2 Funciona em prédio compartilhado com outra escola 8,2 Funciona em prédio escolar 98,7 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

42 42 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ A infraestrutura é um aspecto muito importante para o bom funcionamento de uma escola. Quando adequada às necessidades da comunidade escolar, ela é capaz de produzir efeitos que interferem diretamente no desempenho dos alunos, pois facilita os processos de aprendizagem, amplia oportunidades educativas, ajuda a dinamizar atividades e oferece um ambiente seguro e acolhedor. No caso do estado do Piauí, a Tabela 21 mostra que a quase totalidade das escolas possui banheiro (99,8). Sala dos professores e bibliotecas estão presentes em 82,7 e 69,2 das escolas, respectivamente. Enquanto 88,2 das unidades escolares dispõem de laboratórios de informática, há laboratórios de ciências em pouco mais de 20 das escolas. Já as quadras de esporte são uma realidade para menos de 50 dessas escolas. TABELA 21 Infraestrutura das Escolas Ensino Médio Regular INFRAESTRUTURA () Possui biblioteca 69,2 Possui laboratório de informática 88,2 Possui banheiro ou sanitário 99,8 Banheiro adequado a alunos com deficiência 43,5 Possui laboratório de ciências 23,6 Possui quadra de esportes 48,9 Possui sala de professores 82,7 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Dos serviços públicos essenciais mais presentes nas escolas piauienses, estão o abastecimento público de energia elétrica (99,8) e a coleta regular de lixo (90,7). O abastecimento de água pela rede pública está presente em quase 90 das unidades escolares. Já o esgotamento sanitário ligado à rede pública atinge apenas 16,5 das escolas de Ensino Médio Regular no estado.

43 43 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ TABELA 22 Serviços Públicos nas Escolas de Ensino Médio Regular SERVIÇOS PÚLICOS () Possui abastecimento de água pela rede pública 88,8 Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 16,5 Possui lixo coletado periodicamente 90,7 Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 99,8 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A maioria das escolas do Piauí oferece turno noturno (84) e apenas 4,1 disponibilizam ensino profissionalizante. TABELA 23 Turno das Escolas de Ensino Médio Regular ESCOLAS QUE OFERECEM MATRÍCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE 84,0 4,1 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

44 POLÍTICAS EDUCACIONAIS DO ESTADO

45 45 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ Em pesquisa realizada nas páginas institucionais da Secretaria Estadual de Educação do Piauí entre 2016 e 2017, foram identificados 11 programas e projetos que, neste documento, encontram-se classificados da seguinte forma: de competência federal (desenvolvidos pelo MEC 7 ou em parceria com o referido ministério); e de competência da Secretaria de Educação ou em parceria com outras entidades. Dentre os programas de competência federal (desenvolvidos pelo MEC ou em parceria com o referido ministério), foram levantadas quatro iniciativas: Pronatec; Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE); Programa de Alimentação Escolar; e Escolas em Tempo Integral. Os programas e projetos desenvolvidos pela Secretaria de Educação do Estado ou em parceria com outras entidades somam sete iniciativas: Jovem de Futuro; Canal Educação; Produtores do Futuro; Poupança Jovem; Projeto Lei Maria da Penha nas Escolas; SAEPI (Sistema de Avaliação do Estado do Piauí) e Formação no Chão da Escola. A seguir, quadro com os programas/projetos, foco de atuação e principais características. Cabe destacar que a classificação adotada não é a única possível, podendo as ações apresentadas serem classificadas em outras tipologias. 7 O MEC disponibiliza uma série de programas voltados à Educação Básica e à Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão, mas a pesquisa realizada no site da SEDUC não deixa clara sua implementação. Maiores informações sobre as ações e programas do MEC estão disponíveis em: br/acoes-e-programas/

46 46 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS PIAUÍ 1 PRONATEC ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO Desenvolvido pelo MEC ou em parceria com o referido ministério FOCO DE ATUAÇÃO Currículo e trabalho Pedagógico; infraestrutura O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) foi criado pelo governo federal, em 2011, por meio da Lei , com o objetivo de expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educação profissional e tecnológica no país. O Pronatec busca ampliar as oportunidades educacionais e de formação profissional qualificada aos jovens, trabalhadores e beneficiários de programas de transferência de renda. Em 2017, a Secretaria de Estado da Educação (SEDUC), por meio da Unidade de Educação Técnica e Profissional (Uetep), beneficiou mais quatro Centros Estaduais de Educação Profissional da capital com equipamentos para os laboratórios do Curso Técnico de Segurança do Trabalho. Ao todo, 27 Centros Estaduais de Educação Profissional, que ofertam o curso de Segurança do Trabalho tanto da capital como do interior, serão contemplados com os equipamentos. A aquisição desses materiais atenderá aproximadamente 900 alunos que estão matriculados no Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec) como também nos cursos técnicos de nível médio. 2 Projeto Jovem de Futuro (PJF) ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO Desenvolvido pela Secretaria de Educação ou em parceria com outra entidade FOCO DE ATUAÇÃO Currículo e trabalho pedagógico O Jovem de Futuro foi criado pelo Instituto Unibanco em 2007 com a premissa de que a gestão escolar de qualidade, orientada para resultados, pode proporcionar um impacto significativo no aprendizado dos estudantes do Ensino Médio. Isso porque entende que uma gestão eficiente, participativa e com foco nos resultados de aprendizagem influencia de maneira decisiva a qualidade da educação oferecida pelas escolas. O Jovem de Futuro é uma tecnologia educacional, desenvolvida e testada pelo Instituto Unibanco, e validada pelo Ministério da Educação (MEC) para o aprimoramento contínuo da gestão escolar orientada para resultados de aprendizagem dos estudantes de escolas públicas de Ensino Médio. No Piauí, o programa Jovem de Futuro contará com a formação dos gestores das 113 escolas integrantes do PFJ em Para o PJF, o papel dos gestores é fundamental, pois integrarão a ferramenta de gestão Jovem de Futuro, para monitorarem e integrarem os processos de compromisso com as metas e planejamento, esclarecendo quais as funções e responsabilidades de cada agente, fortalecendo a relação de corresponsabilização pela melhoria dos resultados de aprendizagem dos estudantes.