PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS

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1 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS

2 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS

3 3 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS REALIZAÇÃO Instituto Unibanco CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Presidência Pedro Moreira Salles Vice-presidência Pedro Sampaio Malan Conselheiros Antonio Matias Cláudio de Moura Castro Cláudio Luiz da Silva Haddad Marcos de Barros Lisboa Ricardo Paes de Barros Rodolfo Villela Marino Thomaz Souto Corrêa Netto Tomas Tomislav Antonin Zinner DIRETORIA EXECUTIVA Claudio José C. Arromatte Cristina Cestari Fernando Marsella Chacon Ruiz Gabriel Amado de Moura Jânio Gomes Leila Cristiane B. B. de Melo Marcelo Luis Orticelli SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA Ricardo Henriques IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS Maria Julia Azevedo Gouveia DESENVOLVIMENTO E CONTEÚDOS Alexsandro Nascimento Santo GESTÃO DO CONHECIMENTO Mirela de Carvalho PLANEJAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃO Tiago Borba ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Fábio Santiago

4 SUMÁRIO Apresentação 5 Conhecendo o território 6 Estrutura Administrativa do estado 20 A situação da educação 24 Políticas educacionais do estado 43 Considerações Finais 67 Anexo 70

5 APRESENTAÇÃO Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de informações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma síntese com informações históricas e geográficas, dados socioeconômicos e demográficos, informações sobre a estrutura administrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado. Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mudanças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesquisadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, parceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil. Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informações aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atualizado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Observatório da Educação: captar e sistematizar informações relevantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar! Boa leitura!

6 CONHECENDO O TERRITÓRIO

7 7 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Alagoas é um dos nove estados da região Nordeste e sua capital é Maceió. Com quase 28 mil km², faz limite com Pernambuco, Sergipe e Bahia, além do Oceano Atlântico. É o segundo menor estado do Brasil e maior produtor de cana-de-açúcar do Nordeste, o que faz dele um dos maiores produtores de açúcar do mundo. Com cobertura vegetal diversa, formada por floresta tropical, agreste e caatinga, Alagoas possui clima quente e um litoral famoso por suas praias e restingas, que o tornou um famoso destino turístico. ALAGOAS 2º menor estado do Brasil A forte indústria açucareira é vetor fundamental na história do estado. O território que hoje pertence a Alagoas originalmente compunha a Capitania de Pernambuco e a autonomia só foi conquistada em 1817, quando D. João VI determinou a separação como punição aos pernambucanos pelo movimento organizado na Revolução Pernambucana. Por essa razão, a invasão holandesa no Brasil, durante o século XVII, também incluiu Alagoas, que viu sua economia se desorganizar em vista dos combates que se desenrolaram em Porto Calvo,

8 8 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ALAGOAS 45 da produção do estado vem da indústria canavieira 1ªmaior produção de gás do Brasil 23 da economia alagoana provém do turismo um dos núcleos que concentrava a vida econômica e social da região. Como consequência, o estado assistiu à fuga de escravos que se organizaram em quilombos pelo interior. É desse período o mais importante quilombo da história do país, Palmares que se estabeleceu na Serra da Barriga, área que hoje se divide entre Alagoas e Pernambuco. A economia da região baseou-se durante muito tempo também na produção de farinha de mandioca, tabaco e criação de gado. Mas a indústria canavieira é, ainda hoje, responsável por 45 da produção do estado, seguida da indústria alimentícia (20) e de química e mineração (12). Ressalta-se que o estado é produtor de petróleo e o maior produtor de gás natural do país. A indústria do turismo responde por 23 da economia alagoana, incentivada por incrementos recentes no aeroporto da capital e surgimento de resorts em praias como Maragogi, atraindo turistas brasileiros e estrangeiros, principalmente italianos, ingleses, americanos, alemães e argentinos. Apesar desses indicadores econômicos, o cenário social e educacional em Alagoas é preocupante. O estado apresenta dados referentes à qualidade de vida muito abaixo da média nacional e se destaca pelos altos índices de violência.

9 9 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS 77,4 dos jovens de 15 a 17 anos estão na escola 102 municípios 13 regionais de educação 48,5 mil jovens entre 15 e 17 anos fora da escola escolas públicas 306 escolas estaduais 213 escolas com ensino médio regular

10 10 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ALAGOAS 48,3 51,7 Dados demográficos As mulheres (51,7) representam maioria em relação aos homens (48,3) em Alagoas, cujo cenário é bastante próximo à realidade brasileira (eles são 48,4 e elas 51,6) e ainda mais similar ao perfil da região Nordeste (51,8 de mulheres e 48,2 de homens), como mostra a Tabela 1. Nela, é possível ver a população do estado segundo sexo, comparada com os dados da região e com a média nacional. TABELA 1 População segundo sexo SEXO ALAGOAS REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Homens ,7 51,8 51,6 Mulheres ,3 48,2 48,4 TOTAL ,0 100,00 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A população alagoana também possui composição etária próxima à nordestina, mas é um pouco mais jovem, com maior concentração de pessoas entre 0 e 24 anos. Na comparação com o país, o perfil da população do estado é mais destoante, sendo significativamente mais jovem que a população brasileira. Quase metade da população de Alagoas é composta por adultos, acima de 30 anos, e 38 possuem até 18 anos de idade.

11 11 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 2 População segundo faixa etária FAIXA ETÁRIA ALAGOAS REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS 0 05 anos ,8 8,6 7, anos ,6 15,3 13, anos ,5 5,8 5, anos ,5 5,5 5, anos ,5 6,2 6, anos ,7 7,9 7, anos ,9 15,2 15,6 40 anos ou mais ,5 35,6 38,7 TOTAL ,0 100,0 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No que se refere às informações sobre cor/raça, a população de Alagoas possui um perfil consideravelmente diferente do país. No Brasil, os negros são pouco mais da metade da população total (53,6). Já em Alagoas, eles representam 71,3 da população, índice mais próximo da realidade do Nordeste, onde 72,5 da população é negra. Menos de 30 dos alagoanos se declaram brancos, enquanto na média nacional eles são 45,5. TABELA 3 População segundo cor/raça COR/RAÇA ALAGOAS REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Brancos ,4 27,0 45,5 Negros ,3 72,5 53,6 Outros (amarelo, indígena e não declarado) ,3 0,5 0,9 TOTAL , ,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

12 12 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Quanto à situação do domicílio, a maior parte das residências em Alagoas, 71,7, está em área urbana, e 28,3 em área rural. Estes números são bem diferentes da média nacional, onde 14,9 dos domicílios são rurais e 85,1 urbanos. TABELA 4 População vivendo em áreas urbana e rural ÁREA ALAGOAS REGIÃO NORDESTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Urbana ,7 73,7 85,1 Rural ,3 26,3 14,9 TOTAL , FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Em termos de indicadores sociais, Alagoas apresenta uma situação pior que a média brasileira. A tabela a seguir apresenta o percentual de pessoas consideradas extremamente pobres e aquelas consideradas como pobres, tanto em Alagoas como no Brasil. O critério assumido para a classificação de pobreza é a proporção de indivíduos de uma dada região que possui renda per capita igual ou inferior a R$ 140,00 por mês (R$ 4,60 por dia). Já o critério para definir os indivíduos extremamente pobres é a proporção da população cuja renda familiar per capita não ultrapasse R$ 70,00 mensais (R$ 2,30 por dia). Assim, observa-se que em Alagoas a situação de pobreza da população é grave se comparada com a média do país. 17 da sua população vive na extrema pobreza e 34 são consideradas pobres, situando quase metade dos alagoanos abaixo da linha de pobreza.

13 13 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 5 Indicador social: pobreza POBREZA ALAGOAS BRASIL Extremamente pobres 16,66 6,60 Pobres 34,29 15,20 FONTE: IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Como Alagoas é um estado com uma parcela tão grande da população em situação de pobreza, é de se esperar que essa realidade se reflita em outros indicadores. Os indicadores de esperança de vida ao nascer e expectativa de anos de estudo refletem essas condições. Se no Brasil a média de esperança de vida é de 73,9 anos, em Alagoas é 70,3 anos. Já no índice que indica a expectativa de anos de estudo, Alagoas fica um pouco mais próximo da média nacional: 9,1 anos no estado e 9,5 anos no Brasil. TABELA 6 Indicador social: esperança de vida e anos de estudo INDICADORES ALAGOAS BRASIL Esperança de vida* 70,3 73,9 Expectativa de anos de estudo** 9,1 9,5 FONTE: IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

14 14 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS População jovem A juventude alagoana soma 875 mil pessoas, representando mais de um quarto de toda a população do estado, que é de pouco mais de 3 milhões de pessoas. Dentre os jovens, os de 15 a 17 anos (idade na qual deveriam estar cursando o Ensino Médio) representam 22,21 (ou 6,23 da população do estado); os de 18 a 24 são quase metade dos jovens e 13,09 da população total; e os de 25 a 29 anos representam 31,13 dos jovens. TABELA 7 População jovem segundo faixa etária 2010 FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE PESSOAS PERCENTUAL DA POPULAÇÃO JOVEM PERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTAL 15 a ,21 6,23 18 a ,66 13,09 25 a ,13 8,73 População Jovem (15 a 29 anos) ,00 28,04 POPULAÇÃO TOTAL ,00 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Como mostra a tabela 8, a população jovem alagoana possui composição etária um pouco mais equilibrada que a população total do estado, com 48,88 de homens e 51,12 de mulheres. Apesar das mulheres responderem pela maior parte da população total e jovem, na faixa entre 15 e 17 anos os homens são maioria, representando 50,58 dos jovens.

15 15 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 8 População jovem segundo sexo 2010 SEXO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Homem , , , , ,55 Mulher , , , , ,45 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento ENTRE OS JOVENS 68,5 são negros 31,5 são brancos Assim como na população total de Alagoas, os jovens são majoritariamente negros (68,54), sendo que o índice entre os jovens é ligeiramente superior ao do conjunto da população, como é possível ver na tabela 9. A faixa onde o percentual de negros é menor entre os jovens está entre 18 e 24 anos, com 68,10 declarando-se negra. TABELA 9 População jovem segundo cor/raça 2010 COR/ RAÇA 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Brancos , , , , ,03 Negros , , , , ,40 Outros (amarelo, indígena e , , , , ,57 não declarado) TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

16 16 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS A maternidade é uma realidade para 42,39 das mulheres jovens de Alagoas. Entre aquelas que têm entre 15 e 17 anos, idade correspondente ao Ensino Médio, pouco menos de 9 mil já têm filhos, ou 9,12 dentre as mulheres desta idade. Como era de se esperar, esta proporção aumenta com a faixa etária, chegando a 40,74 entre as que têm de 18 a 24 anos e a 67,44, mais da metade das mulheres, entre aquelas que têm de 25 a 29 anos. TABELA 10 Mulheres jovens que possuem filhos 2010 MULHERES COM FILHOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Sem Filho , , , ,61 Com Filho , , , ,39 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A tabela 11 mostra que em Alagoas a responsabilidade pelo seu próprio domicílio chega cedo para muitos jovens. Pouco mais de 3 mil jovens entre 15 e 17 anos são os responsáveis pelos domicílios em que vivem (1,94). Tal responsabilidade é realidade para 13,84 daqueles que tem entre 18 e 24 anos e para 31,15 entre os jovens de 25 a 29 anos. TABELA 11 População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio 2010 JOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICÍLIO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Não responsável pelo domicílio Responsável pelo domicílio , , , , , , , ,59 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

17 17 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Assim como a responsabilidade pela casa, o trabalho está presente desde cedo na vida de muitos jovens. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho e outros deixam de estudar para apenas trabalhar. Na tabela 12, vê-se que entre os jovens alagoanos de 15 a 17 anos idade em que o estudo é obrigatório 67,04 conseguem se dedicar exclusivamente aos estudos. No entanto 19,1 destes jovens estão fora da escola e 14,16 não trabalham e nem estudam. Aproximadamente 18,81 trabalham (13,87 conciliam o trabalho com os estudos, mas 4,94 se dedicam exclusivamente ao trabalho). TABELA 12 População jovem segundo ocupação 2010 OCUPAÇÃO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Estuda , , , ,18 Estuda e Trabalha , , , ,37 Trabalha , , , ,40 Não Estuda e Não Trabalha , , , ,04 TOTAL FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equivale ao estudo universitário) 1 apenas 32,54 dos alagoanos seguiram estudando, dos quais um pouco mais da metade se dedicando exclusivamente (20,40 apenas estudam e 12,14 estudam e trabalham). Dos jovens nessa faixa etária, 31,60 se dedica exclusivamente ao trabalho e, somados aos que conciliam estudo e trabalho, esta realidade chega a 43,74, quase metade dos jovens nesta faixa. Os que não estudam e não trabalham somam 35,86 nesta faixa etária. 1 Como veremos na seção 4, a distorção idade-série é elevada (cerca de 30) e, portanto, nesta faixa etária muitos jovens ainda podem estar no ensino médio.

18 18 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ENTRE OS HOMENS JOVENS 24,3 estuda 40,7 trabalha Entre os jovens de 25 a 29 anos (idade que equivaleria à pós-graduação) 2, apenas 5,71 conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva, outros 8,45 conciliam os estudos com o trabalho e 35,86 não estuda e nem trabalha. Os dados sobre ocupação ainda revelam que, para todas as faixas etárias, o grupo de pessoas que não estuda e nem trabalha é consideravelmente maior entre as mulheres, como indica a tabela 13. Em Alagoas, entre os homens jovens de 15 a 17 anos, 11,45 não trabalham e não estudam, enquanto esta é a realidade para 16,94 das mulheres jovens. No grupo de 18 a 24 anos, 26,67 dos homens jovens e aproximadamente metade das mulheres jovens, 44,54, não estudam e nem trabalham. Entre os que têm entre 25 e 29 anos, os que não estudam nem trabalham somam 22,99 dos homens. Por outro lado, nesta faixa as mulheres representam uma parcela alta da população que não estuda nem trabalha, com 47,80, e este dado faz subir a média dos jovens que não estudam nem trabalham. TABELA 13 População jovem segundo ocupação e sexo 2010 OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Estuda 64,86 69,26 17,92 22,74 3,50 7,76 24,29 27,99 Estuda e Trabalha 17,18 10,48 13,88 10,49 8,32 8,58 12,93 9,89 Trabalha 6,51 3,32 41,53 22,22 65,19 35,87 40,74 22,47 Não Estuda e Não Trabalha 11,45 16,94 26,67 44,54 22,99 47,80 22,04 39,65 TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento 2 Apesar da idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja jovens cursando graduação e, eventualmente, mesmo o Ensino Médio.

19 19 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Uma hipótese possível para explicar tamanha diferença entre a proporção de homens e mulheres que não trabalha nem estuda é a maternidade, que muitas vezes afasta a mulher do mercado de trabalho pela necessidade de priorizar o cuidado com os filhos e o lar. Entre aqueles que trabalham, os homens são maioria, e isso pode indicar que eles continuam concentrando papel de provedor na família, enquanto o trabalho doméstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. Chama atenção ainda o fato de que 23,69 dos jovens de 15 a 17 anos já trabalham (6,51 trabalham e não estudam e 17,18 conciliam as duas atividades). Entre as jovens da mesma idade, 13,8 trabalham, e 3,32 o fazem exclusivamente. No que se refere ao acesso à internet, a tabela 14 mostra que um pouco mais de 90 dos jovens alagoanos ainda não possuem internet no domicílio. É possível perceber ainda que há uma pequena diferença por faixa etária e entre os sexos: para os homens, o índice de jovens com internet em casa diminui na faixa entre 18 e 24 anos e volta a aumentar entre 25 e 29 anos. Já para as mulheres aumenta na faixa entre 18 e 24 anos, mas diminui entre as que têm de 25 a 29 anos. Na média dos jovens nota-se que o número de mulheres que tem internet é ligeiramente superior ao dos homens. TABELA 14 População jovem segundo acesso à internet no domicílio 2010 ACESSO À INTERNET NO DOMICÍLIO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Sem Internet no Domicílio Com Internet no Domicílio 91,65 92,03 91,85 91,69 91,31 91,85 91,65 92,03 8,10 7,72 7,90 8,04 8,41 7,86 8,10 7,72 Não informado 0,25 0,25 0,25 0,27 0,27 0,28 0,25 0,25 TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

20 A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DO ESTADO

21 21 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS O atual governador de Alagoas é Renan Calheiros Filho, do PMDB, ex-deputado federal, eleito em primeiro turno nas eleições de A página oficial 4 do governo não traz informações públicas acerca da estrutura nem da organização do estado, direcionando para as páginas das secretarias e órgãos institucionais, listados na tabela abaixo. TABELA 15 Órgãos institucionais e secretarias de Alagoas 1. Agricultura 2. Águas e Saneamento (Casal) 3. Amparo a Pesquisa (Fapeal) 4. Assistência e Desenvolvimento Social 5. Centro de Convenções 6. Ciência e Tecnologia 7. Comunicação Social (Secom) 8. Controladoria 9. Corpo de Bombeiros 10. Cultura 11. Defensoria Pública 12. Defesa Agropecuária 13. Defesa do Consumidor (Procon) 14. Defesa Social 15. Delegacia Interativa 16. Desenvolvimento Econômico 17. Desenvolvimento Rural 18. Diário Oficial 19. Educação 20. Estradas e Rodagem (DER) 21. Fazenda 22. Gabinete Civil 23. Gabinete Militar 24. Gás Natural (Algás) 25. Gestão Pública 26. Izp 27. Junta Comercial 28. Laboratório Farmacêutico (Lifal) 29. Meio Ambiente (Ima) 30. Perícia Oficial 31. Planejamento e Orçamento 32. Policia Civil 33. Policia Militar 34. Procuradoria Geral 35. Recursos Naturais (Semarh) 36. Regulação de Serviços (Arsal) 37. Ressocialização e Inclusão Social 38. Saúde 39. Tecnologia da Informação (Itec) 40. Trabalho, Emprego E Renda 41. Transito 42. Turismo 43. TV Educativa 44. Universidade Ciências da Saúde (Uncisal) 45. Universidade Estadual (Uneal) 3 Disponível em: Acesso em 17 out Disponível em: Acesso em 17 out 2016.

22 22 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS A Secretaria Estadual de Educação e a rede estadual de ensino A Secretaria de Estado da Educação e do Esporte de Alagoas tem como missão garantir a universalização do acesso à educação de qualidade, a permanência do aluno na escola e o fortalecimento do Sistema Estadual de Educação, de acordo com as políticas nacionais e estaduais. Busca em longo prazo ser reconhecida como a instituição condutora da transformação da educação de Alagoas e se identifica com os seguintes valores: respeito aos direitos dos alunos; valorização da escola; compromisso com a educação de qualidade; valorização dos servidores pelo mérito; compartilhamento de responsabilidades; gestão democrática, descentralizada e integrada. O atual secretário estadual de educação é o vice-governador do estado e ex-ministro da Integração Nacional (2002), Luciano Barbosa. À Secretaria da Educação (SEDUC) cabe implementar a política educacional adequada, planejar e gerir políticas públicas que tenham por base o fortalecimento e a qualidade do sistema estadual de ensino, e garantir o bom funcionamento das unidades escolares. Atua na área da Educação Básica Ensino Infantil, Fundamental, Médio e Educação de Jovens e Adultos, Profissional, Especial, Formação de professores, assistência ao estudante no que se refere a material didático, alimentação, saúde e transporte escolar e à infraestrutura de ensino, considerando o espaço físico e recursos materiais. A Secretaria é composta por três colegiados (Conselho Estadual de Educação; Conselho Estadual de Alimentação Escolar; Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação). Além dos colegiados, são nove setores de gestão estratégica (Gabinete da Secretaria, Chefia de Gabinete, Procuradoria Geral do Estado, Assessoria de Governança, Assessoria de Comunicação;

23 23 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ESTRUTURA 20 supervisões 10 gerências 8 assessorias 15 chefias 30 subchefias 13 gerências regionais de educação (GERE) Assessoria Especial; Assessoria Técnica; Núcleo de Correição Administrativa e Comissão de Ética); sete superintendências (Administrativa, de Planejamento e Orçamento, de Finanças e Contabilidade, Valorização de Pessoas, Engenharia e Tecnologia de Informação, Sistema Estadual de Educação e Rede Estadual de Ensino); a Secretaria Executiva de Educação e a Secretaria Executiva de Gestão Interna. Para as atividades de planejamento, execução e gestão, a SEDUC conta com vinte supervisões, dez gerências, oito assessorias, quinze chefias, trinta subchefias e treze Gerências Regionais de Educação (GERE) 5. As respectivas áreas de cada GERE estão listadas no Anexo I deste documento. Como diretrizes básicas direcionadas e focadas na gestão, a Secretaria considera ampliar a rede estadual de ensino e a oferta de vagas nos vários segmentos da Educação Básica; adotar sistema individual de acompanhamento dos alunos; aperfeiçoar as práticas pedagógicas; implementar um sistema de avaliação de funcionários baseado na meritocracia; incrementar os recursos tecnológicos para gerência das informações; capacitar gestores e implantar modelo de gestão com foco em resultados. As metas estratégicas, que são mais específicas e passíveis de monitoramento, estão desatualizadas no site da Secretaria, com metas cujo prazo teria se encerrado em dezembro de Disponível em: Acesso em 18 out Disponível em: -estrategicas-globais/metas-estrategicas-globais. Acesso em 18 out 2016.

24 A SITUAÇÃO DA EDUCAÇÃO

25 25 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS REDE ESTADUAL DE EDUCAÇÃO escolas públicas 306 escolas estaduais 89 em área urbana 11 em área rural De acordo com o Censo Escolar de 2015, a rede estadual de educação em Alagoas é composta por escolas públicas das quais 306 são escolas estaduais. Destas, 272 unidades (89) estão localizadas em área urbana e 34 (11) em área rural. As matrículas das escolas estaduais reunindo todas as etapas e modalidades de ensino somam um total de , sendo matrículas em área urbana e na área rural. Do total de escolas do estado, 213 compõem a rede de Ensino Médio regular estadual, estando 191 delas localizadas na área urbana e 22 na área rural. O total de matrículas no Ensino Médio regular totaliza que estão distribuídas da seguinte forma: matrículas em escolas urbanas e apenas matrículas em escolas situadas em área rural. O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) do estado de Alagoas possui variações ao longo de toda a série histórica, sem ultrapassar o Ideb nacional em nenhum dos anos. Como é possível notar no gráfico 1, o Ideb de Alagoas parte de uma nota um pouco abaixo da nota do país, mas no exame seguinte em 2007, cai 0,2 pontos percentuais, enquanto a nota do país cresce. Em 2009 Alagoas retoma o patamar inicial de 2,8, e o Brasil segue subindo, estacionando em 3,4 até a avaliação de 2013, ano em que Alagoas decai mais uma vez para 2,6. O índice alagoano se mantém no exame seguinte, em 2013, e em 2015 sobe um pouco atingindo a mesma nota de partida, 2,8, ao passo que a média nacional ganhou um décimo em 2015, alcançando 3,5.

26 26 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS GRÁFICO 1 Ideb Alagoas x Brasil 3,4 3,4 3,5 3,2 3,4 ALAGOAS 3,0 BRASIL 2,8 2,8 2,8 2,6 2,6 2, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento O gráfico 2 mostra que em Alagoas o comportamento da série histórica é mais similar à região Nordeste, que também apresentou variações na sua série. Entretanto os índices da região são superiores ao do estado. Na região Nordeste, o Ideb partiu de 2,7 até alcançar 3,1 em 2009, quando começa a cair até No último ano o índice subiu para 3,2, apresentando uma melhora de 0,48 ponto e ganho de 0,5 ponto entre os anos de 2005 e Alagoas, por outro lado, parte de uma nota superior à da região, 2,8, e varia entre 2,6 e 2,8 ao longo dos anos, encerrando a série com a mesma nota inicial. GRÁFICO 2 Ideb Alagoas x Região Nordeste 3,0 3,2 3,1 3,0 2,8 2,8 2,8 ALAGOAS NORDESTE 2,7 2,6 2,8 2,6 2, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

27 27 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Alagoas possui um desempenho preocupante no Ideb, abaixo das médias nacional e regional. Esse cenário pode ser complementado com as informações do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB). O SAEB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em Matemática e em Língua Portuguesa. Trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o Ideb de cada estado e do índice nacional. ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 ESCALA MATEMÁTICA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 NÍVEL 9 NÍVEL 10 A escala de Língua Portuguesa no Ensino Médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, quanto mais alto o nível, melhor o desempenho. O desempenho de Alagoas no SAEB de Língua Portuguesa se mantém no nível 1 desde o início do acompanhamento, como é possível notar no gráfico 3. Em 2005 o estado parte da nota 235,8, mas cai no exame seguinte, marcando 233 pontos em Em 2009 sobe para 245, mas cai novamente até 2013, atingindo sua menor pontuação, 231,9. Em 2015 apresenta melhora superando a nota inicial de 2005 com 242,3 pontos, um ganho significativo de 6,5 pontos para o estado, mas insuficiente para subir de nível.

28 28 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS A média do país, por outro lado, não registra tantas variações: após partir de 248,7 em 2005 e alcançando 261,9 pontos em 2009, a nota do país decresce ligeiramente e registra 256,3 em 2013, mostrando recuperação em seguida e encerrando a série histórica com 260,6 pontos, passando do nível 1 para o nível 2. Ressalta-se ainda que os picos de aumento do Ideb no estado ocorreram nos mesmos anos de aumento deste dado no Brasil, além de em 2009 ambos terem reduzido suas notas. No gráfico 4 é possível avaliar o desempenho de Alagoas em Língua Portuguesa, em relação à região Nordeste. Nota-se que as oscilações seguem o mesmo padrão tanto no estado quanto na região, sendo que a região possui desempenho melhor que o estado em todos os anos, deixando Alagoas abaixo da média do Nordeste. Ambos partem de índices próximos, Alagoas com 235,8 pontos e a região Nordeste com 237,1. O índice da região sobe até 252,3, ano em que Alagoas também atinge seu ápice (245 pontos), e cai chegando em 2013 com 241,6. Em 2015 os dois índices subiram, mas mantêm uma distância de 6,9 pontos. GRÁFICO 3 SAEB Língua Portuguesa Alagoas x Brasil 261,9 261,1 256,3 260,6 253,5 ALAGOAS 248,7 245,0 242,3 BRASIL 238,6 235,8 233,0 231, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

29 29 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS GRÁFICO 4 SAEB Língua Portuguesa Alagoas x Região Nordeste 252,3 248,1 249,2 237,1 241,5 245,0 241,6 242,3 ALAGOAS NORDESTE 235,8 233,0 238,6 231, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A escala SAEB para a avaliação de matemática do Ensino Médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). Alagoas possui índices menores que o país em todos os anos, com uma diferença considerável, como se pode notar no gráfico 5. A média do país em 2005 era 260 pontos e a de Alagoas 251,5 pontos. Esta diferença aumenta em 2007 para 25,7 pontos, e cai no ano seguinte em vista da melhora do desempenho de Alagoas, mas novamente há uma redução da nota em 2011 e só em 2015 ela se recupera chegando aos 245,8 pontos, ainda abaixo da nota inicial. Na comparação com a região Nordeste, como mostra o gráfico 6, os dados de Alagoas são menos destoantes, mas ainda permanecem abaixo do índice médio da região. Embora Alagoas parta de uma nota maior que à da região, em todos os outros anos a média do Nordeste é superior. Em 2007, quando é registrada a maior diferença, Alagoas teve nota 237,2 e a região Nordeste 250,1. Ambos melhoraram seu desempenho em 2009, contudo a região Nordeste teve um aumento discreto, anulado pelo exame seguinte, quando a nota cai para 248,8 pontos e em seguida para 246,2, recuperando-se em 2015 com 250,2 pontos, nota ainda inferior à obtida em Ao fim da série em 2015, estado e região apresentam uma diferença de 4,4 pontos.

30 30 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS GRÁFICO 5 SAEB Matemática Alagoas x Brasil 260,0 262,9 265,5 264,9 259,7 251,5 246,8 260,7 245,8 ALAGOAS BRASIL 237,2 237,5 237, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 6 SAEB Matemática Alagoas x Região Nordeste 253,6 251,5 247,5 250,1 246,8 248,8 246,2 250,2 245,8 ALAGOAS NORDESTE 237,2 237,5 237, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados estatísticos educacionais a partir de dados fornecidos pelas próprias escolas. Entre as informações disponibilizadas através do Censo estão as somas dos alunos aprovados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A tabela 15 apresenta esses dados para Alagoas e a média nacional. Como é possível observar, o ano mais crítico, com as

31 31 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS maiores taxas de reprovação e de abandono, é o primeiro ano do Ensino Médio. Esta não é uma realidade exclusiva do estado e é possível observar a mesma tendência na média brasileira. No comparativo com o país, as taxas de reprovação em Alagoas são menores no primeiro e segundo anos, mas no terceiro ano existem mais alunos reprovados no estado que na média do país. Em contrapartida, a taxa de abandono em Alagoas é bastante superior à taxa média do país: no primeiro ano, de ingresso no Ensino Médio, 21 alunos em cada cem abandonam a escola no estado. Já na média do país esta taxa é de 10 em cada cem alunos. Nas séries mais avançadas a taxa cai, mas Alagoas permanece com índices de abandono superiores à média brasileira. TABELA 16 Taxa de reprovação, aprovação e abandono ENSINO MÉDIO ALAGOAS BRASIL REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO 1º ano EM 16,50 21,00 62,50 17,70 10,00 72,30 2º ano EM 9,80 15,50 74,70 11,00 7,20 81,80 3º ano EM 7,10 11,10 81,80 6,60 5,40 88,00 FONTE: INEP 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No que se refere à taxa de distorção idade-série, indicador que permite avaliar o percentual de alunos, em cada série, com idade superior à recomendada, o gráfico 7 mostra que em Alagoas, de cada cem alunos do Ensino Médio, 43,8 estavam com atraso de dois ou mais anos. A distorção é maior no primeiro ano do ensino médio, com taxa de 47,8, quase metade dos estudantes com atraso de dois ou mais anos em relação à série em que deveriam estar matriculados.

32 32 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Já os gráficos 8 e 9, demonstram que Alagoas possui taxa de distorção superior à região Nordeste e à média do país, entretanto o ritmo de redução desta taxa ao longo dos anos foi maior no estado, não sendo observada nenhuma oscilação no período considerado. No comparativo com a média brasileira, Alagoas sofreu uma redução significativa da taxa de distorção nos últimos 5 anos, caindo de 54,1, em 2011, para 43,8, em 2015, uma diferença de 10,3, ao passo que a média brasileira sofreu redução de 5,9 neste mesmo período. Ao comparar com a média da região Nordeste, Alagoas também apresenta resultados melhores: no Nordeste a diferença entre 2015 e 2011 foi de 7,9, contra 10,3 de Alagoas. A queda observada na região Nordeste, assim como no estado, é constante, não sofrendo oscilações durante o período observado. Ainda com esta redução, a taxa alagoana continua sendo maior que a do Nordeste e a do país. GRÁFICO 7 Taxa de distorção idade-série Alagoas 47,8 42,4 38,9 43,8 1º ANO 2º ANO 3º ANO TOTAL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

33 33 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS GRÁFICO 8 Taxa de distorção idade-série Alagoas x Brasil 54,1 51,3 48,0 45,8 43,8 36,5 34,8 33,0 31,6 30,6 ALAGOAS BRASIL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 9 Taxa de distorção idade-série Alagoas x Nordeste 54,1 48,2 51,3 46,0 48,0 43,4 45,8 41,9 43,8 40,3 ALAGOAS NORDESTE FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

34 34 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ESCOLAS PÚBLICAS DE ALAGOAS 70,5 possuem computador 45 têm acesso à internet Internet e redes sociais nas escolas O uso de computador e da internet nas escolas pode ser considerado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser unanimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da existência de computadores nas escolas, as pesquisas sinalizam a importância da preparação dos professores para a utilização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o impacto na qualidade do ensino 7. Além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerado uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus domicílios, como foi visto na tabela 14. Em Alagoas, 70,5 das escolas públicas possuem computador e o acesso à internet é garantido em menos da metade das escolas (45). Essa realidade é inferior à média brasileira, onde 75,6 das escolas são equipadas com computador e 58,6 possuem acesso à internet. 7 Sobre impacto do uso de TICs na educação: LENA, Lavinas. Avaliando a Inclusão Digital pela Escola - o Projeto Uca-Total. Rio de Janeiro: Hucitec, 2015; O Uso dos Computadores e da Internet nas Escolas Públicas de Capitais Brasileiras.

35 35 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 17 Existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas ALAGOAS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS PÚBLICAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,5 45,0 75,6 58,6 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Entre as escolas estaduais de Alagoas, quase a totalidade possui computador, superando o índice brasileiro: o acesso ao computador chega a 99,7 da rede estadual alagoana, e 94,3 na média nacional. Porém o acesso à internet nas escolas estaduais de Alagoas é de 85,3, enquanto no Brasil é de 88,5, como mostra a tabela 18. TABELA 18 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais ALAGOAS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,7 85,3 94,3 88,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Entre as escolas estaduais com Ensino Médio regular, Alagoas segue superior à média nacional em relação ao acesso a computador: todas as escolas estaduais com Ensino Médio possuem computador, enquanto no Brasil este índice é de 97,8. Em relação à internet, entretanto, o índice brasileiro é melhor que o de Alagoas, com 93,3 das escolas estaduais com Ensino Médio no Brasil acessando a internet, contra 88,3 em Alagoas.

36 36 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 19 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com Ensino Médio regular ALAGOAS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS COM ENSINO MÉDIO POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,0 88,3 97,8 93,3 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento É possível esmiuçar esses dados de acesso por município e identificar em quais regiões estão as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, analisando se é uma questão localizada ou generalizada. Como vimos, em Alagoas todas as escolas estaduais possuem computador. Contudo, sete municípios, que possuem uma escola cada, não contam com conexão à internet, além de outros 10 municípios que também possuem escolas sem internet. MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Água Branca ,0 Anadia ,0 Arapiraca ,9 Atalaia ,0 Barra de Santo Antônio ,0 Barra de São Miguel ,0 Batalha ,0 Belém ,0 Belo Monte ,0 Boca da Mata ,0 Branquinha ,0 Cacimbinhas ,0 Cajueiro ,0 Campestre ,0

37 37 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Campo Alegre ,0 Campo Grande 0 Canapi ,0 Capela ,0 Carneiros ,0 Chã Preta ,0 Coité do Nóia ,0 Colônia Leopoldina ,0 Coqueiro Seco ,0 Coruripe ,0 Craíbas ,0 Delmiro Gouveia ,0 Dois Riachos ,0 Estrela de Alagoas ,0 Feira Grande ,0 Feliz Deserto ,0 Flexeiras 0 Girau do Ponciano ,0 Ibateguara ,0 Igaci ,7 Igreja Nova ,0 Inhapi ,0 Jacaré dos Homens ,0 Jacuípe ,0 Japaratinga ,0 Jaramataia ,0 Jequiá da Praia 0 Joaquim Gomes ,0 Jundiá ,0 Junqueiro ,0 Lagoa da Canoa ,0 Limoeiro de Anadia ,0 Maceió ,6 Major Isidoro ,0 Maragogi ,0 Maravilha ,0 Marechal Deodoro ,0 Maribondo ,0 Mar Vermelho ,0 Mata Grande ,0 Matriz de Camaragibe ,0 Messias ,0 Minador do Negrão ,0 Monteirópolis ,0 Murici ,0 Novo Lino ,0 Olho D'Água das Flores ,0 Olho D'Água do Casado ,0 Olho D'Água Grande ,0 Olivença ,0 Ouro Branco ,0 Palestina ,0 Palmeira dos Índios ,8 Pão de Açúcar ,0 Pariconha ,0 Paripueira ,0 Passo de Camaragibe ,0 Paulo Jacinto ,0

38 38 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Penedo ,0 Piaçabuçu ,0 Pilar ,7 Pindoba ,0 Piranhas ,0 Poço das Trincheiras ,0 Porto Calvo ,0 Porto de Pedras ,0 Porto Real do Colégio ,0 Quebrangulo ,0 Rio Largo ,0 Roteiro 0 Santa Luzia do Norte ,0 Santana do Ipanema ,7 Santana do Mundaú ,0 São Brás ,0 São José da Laje ,0 São José da Tapera ,0 São Luís do Quitunde ,0 São Miguel dos Campos ,0 São Miguel dos Milagres ,0 São Sebastião ,0 Satuba ,0 Senador Rui Palmeira ,0 Tanque D'Arca ,0 Taquarana ,0 Teotônio Vilela ,0 Traipu ,0 União dos Palmares ,0 Viçosa ,0 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de Ensino Médio de Alagoas nas mídias sociais, foi realizada uma pesquisa a partir do código INEP das escolas de toda rede estadual nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e Youtube. Na sequência, cada perfil identificado na busca Google foi analisado, com o objetivo de verificar quais escolas do estado mantinham páginas atualizadas ao menos uma vez desde o início de Entre as 204 escolas estaduais foram localizados 45 perfis ativos (22,1) em redes sociais. Os resultados apontam a maior utilização do Facebook pelas escolas, como indica o gráfico 10.

39 39 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS GRÁFICO 10 Perfis escolares por rede social FACEBOOK 66,67 BLOG 42,22 SITE INSTITUCIONAL 4,44 YOUTUBE 2,22 TWITTER 2,22 FONTE: Instituto Unibanco/2016 É possível observar a distribuição geográfica das escolas por uso das mídias sociais no mapa disponível neste link: bit.ly/2gsrrom.

40 40 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS ESCOLAS DE ENSINO MÉDIO DE ALAGOAS Situação das Escolas Nessa seção, iremos analisar a situação das escolas de Ensino Médio Regular do estado de Alagoas, no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços públicos, a partir de dados do Censo Escolar ,5 funcionam em prédios escolares As escolas de Ensino Médio Regular do Estado de Alagoas funcionam majoritariamente (99,5) em prédios escolares, sendo que 3,5 funcionam em prédios compartilhados com outra escola e 1 das escolas funcionam em residências de professores (vide Tabela 21). Não há registro de escolas que funcionem em outros espaços como salas de empresas, galpões, unidades prisionais, unidades de internação socioeducativas, templos ou igrejas. TABELA 21 Local de Funcionamento das Escolas de Ensino Médio Regular LOCAL () Funciona em templo ou igreja 0,0 Funciona em galpão 0,0 Funciona em salas de empresa 0,0 Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,0 Funciona em unidade prisional 0,0 Funciona na casa do professor 1,0 Funciona em prédio compartilhado com outra escola 3,5 Funciona em prédio escolar 99,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

41 41 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS Como pode ser observado na Tabela 22, os aspectos de infraestrutura melhor desenvolvidos nas escolas estaduais alagoanas são: existência de banheiro ou sanitário (97), presença de sala de professores (87,6) e laboratório de informática (83,7). Escolas com bibliotecas no estado de Alagoas são pouco mais da metade (57,4), e com laboratório de ciências são 55. A acessibilidade, no entanto, ainda não é uma realidade para todas as escolas, pois apenas 67,3 dos banheiros são adaptados aos estudantes alagoanos com deficiência. As quadras de esporte são parte da infraestrutura em apenas 28,7 das unidades escolares. TABELA 22 Infraestrutura das Escolas Ensino Médio Regular INFRAESTRUTURA () Possui biblioteca 57,4 Possui laboratório de informática 83,7 Possui banheiro ou sanitário 97,0 Banheiro adequado a alunos com deficiência 67,3 Possui laboratório de ciências 55,0 Possui quadra de esportes 28,7 Possui sala de professores 87,6 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento O acesso das escolas estaduais alagoanas a serviços públicos básicos pode ser observado na Tabela 23. Nela, é possível perceber que o abastecimento de energia elétrica está presente em todas as escolas, diferente do observado nos demais serviços públicos: o abastecimento de água, serviço igualmente essencial ao bom funcionamento de uma unidade escolar, possui cobertura inferior (91,6) e a coleta de lixo ocorre em 98,5 das escolas. Chama atenção o fato de haver esgotamento sanitário ligado à rede pública em apenas 32,7 das escolas estaduais de Alagoas.

42 42 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS TABELA 23 Serviços Públicos nas Escolas de Ensino Médio Regular SERVIÇOS PÚLICOS () Possui abastecimento de água pela rede pública 91,6 Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 32,7 Possui lixo coletado periodicamente 98,5 Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 100,0 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No estado de Alagoas, 94,1 das escolas estaduais possuem turno noturno, o que demonstra haver demanda oriunda de um público que é heterogêneo e formado por estudantes que trabalham e estudam, mães que retornam aos estudos depois que os filhos atingem determinada idade, pessoas desempregadas em busca de trabalho e estudantes com distorção idade-série mais elevada do que a encontrada nos turnos manhã e tarde. Apenas 4,5 das escolas estaduais oferecem Ensino Profissionalizante. ESCOLAS QUE OFERECEM MATRÍCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE 94,1 4,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

43 POLÍTICAS EDUCACIONAIS DO ESTADO

44 44 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS ALAGOAS A partir de pesquisa realizada nas páginas oficiais do governo do estado foram identificados programas e projetos desenvolvidos pela SEDUC. Entre eles, alguns são desenvolvidos pela Secretaria e outros realizados em parceria com o MEC 8 e, neste documento, encontram-se classificados 9 da seguinte forma: de competência federal (desenvolvidas pelo MEC ou em parceria com o referido Ministério); de competência exclusiva da Secretaria da Educação do Estado (SEDUC) ou em parceria com outro órgão governamental; e fruto de parcerias com entidades privadas. Entre os programas de competência federal foram levantadas 16 iniciativas: Programa Gestão da Aprendizagem Escolar (Gestar II); Programa de Formação Continuada de Professores dos anos/séries iniciais do Ensino Fundamental (Pró-Letramento); Programa Escola Aberta; Profuncionário; Formação pela Escola; Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (Pnaic); Proinfantil; Escola Acessível; Programa Bolsa Família; Programa Escolas Sustentáveis; Programa Mais Cultura; Programa Dinheiro Direto na Escola; Programa PDE Escola; Programa Nacional do Livro Didático; Programa Brasil Alfabetizado; e Programa Saúde na Escola. Os programas e projetos desenvolvidos pela Secretaria da Educação do Estado somam 7 iniciativas: Projeto Projovem Campo; Projeto Protagonismo Juvenil; Projeto Escolha a Calma; e os Programas de Educação Ambiental Lagoa Viva, Justiça e Cidadania, Educação Fiscal e Programa #escoladahora. Além destes programas e projetos mencionados, a Secretaria também desenvolve a Gestão Integrada do Transporte Escolar (GEITE). Outra iniciativa identificada é o Programa Alagoano de Ensino Integral, que será melhor debatido na seção 7. 8 O MEC disponibiliza uma série de programas voltados à Educação Básica e à Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão. A pesquisa realizada no site da SEDUC não deixa clara sua implementação. Maiores informações sobre as ações e programas do MEC estão disponíveis em: acoes-e-programas. Acesso em julho de A classificação adotada neste documento não é definitiva, sendo possível identificar os programas e projetos a partir de outras perspectivas.