Curso de Especialização PLANEJAMENTO EM SAÚDE EXERCÍCIOS. I. Elaboração do Módulo Operacional
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- Júlio César de Abreu Quintanilha
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1 EXERCÍCIOS I. Elaboração do Módulo Operacional A Programação das ações e serviços implica na organização lógica e temporal das atividades a serem desenvolvidas com a definição dos responsáveis, dos recursos envolvidos e prazos para a execução. A Programação sobre cada problema priorizado gera um módulo operacional constituído por atividades e tarefas a serem executadas para o alcance dos objetivos pretendidos. Roteiro: 1. Recupere o problema priorizado no exercício anterior e revise a explicação que foi construída no grupo de trabalho (árvore de problema) 2. Elabore os objetivos da intervenção sobre o problema priorizado construindo a árvore de objetivos. Lembre-se que os objetivos podem ser definidos em termos dos resultados esperados da intervenção ou das atividades que serão realizadas visando sua redução e controle. Construa os objetivos (geral e específicos) das duas formas indicadas a partir de cada ponto de explicação (nós críticos). 3. Identificar as atividades a serem desenvolvidas para o cumprimento de cada um dos objetivos definidos Dividam-se em sub-grupos e construam o modulo operacional para cada grupo de atividades previstas, contemplando tanto as ações de redução ou controle e as modificações nos serviços de saúde necessários ao enfrentamento. O problema priorizado exige a formulação de ações e serviços, que podem ser de promoção da saúde, prevenção de riscos e agravos, assistência e reabilitação, de acordo com a análise prévia acerca de seus determinantes e condicionantes (as raízes da arvore do problema). Experimente pensar nessa dupla perspectiva, isto é, nas ações necessárias para o enfrentamento do problema de saúde e nas ações necessárias para viabilizá-las no âmbito do sistema de serviços de saúde, colocando-as na coluna correspondente da matriz de elaboração do Modulo Operacional. 4. Identifique os responsáveis pelo desenvolvimento das ações
2 Uma vez definidas as atividades a serem realizadas trate de identificar os dirigentes e ou grupos de trabalho que as conduzirão e executarão. colocando na coluna correspondente da matriz de elaboração do Modulo Operacional. 5. Identifique os recursos necessários para a realização das atividades previstas Em seguida, busque definir os recursos financeiros, materiais (insumos, equipamentos, etc.), infra-estrutura e pessoal a serem utilizados no cumprimento de cada uma das atividades previstas, colocando na coluna correspondente da matriz de elaboração do Modulo Operacional. 6. Definir prazos para a execução de cada atividade Finalmente, faça um esforço de prospecção do tempo que será necessário para a realização de cada uma das atividades previstas (em dias, semanas, meses), colocando na coluna correspondente da matriz de elaboração do Modulo Operacional. 7. Junte o resultado do trabalho dos grupos e formulem a parte do plano que será seguido pelos operadores, ou seja, pela gerencia operacional responsável pela execução do conjunto de ações e atividades traçados para enfrentar o problema. Ao distribuir as ações que irão garantir o alcance dos objetivos e cumprimento das metas do Plano de Saúde no tempo de gestão (por ano) se constrói a Programação Anual de Saúde (PAS), calculando também o montante de recursos financeiros necessários ao cumprimento do Plano e PAS. 8. Selecione indicadores relacionados com os objetivos e as metas do Plano de Saúde identificando sistemas de informação que serão utilizados como fonte de dados para cada um dos indicadores.
3 RECORDANDO: ASPECTOS TÉCNICOS
4 Módulo Operacional Problema Objetivo Objetivo Específico Meta Ação Atividade Responsável/participantes Recursos Necessários Prazo Indicadores
5 Indicadores e Fontes de Informação Problema priorizado: Objetivo Geral: Objetivo Específico: Metas Indicadores de acompanhamento e avaliação Observações (Teixeira,2001)
6 1 PREVISÃO DE CUSTOS POR MÓDULO OPERACIONAL Módulo operacional Valores em R$ Total previsto N
7 CONTEÚDOS DOS PLANOS EXEMPLOS DE ESTRUTURAS DE PLANOS POR ESFERA DE GOVERNO NACIONAL PNS ESTADUAL (BAHIA) 1. Princípios que norteiam o Plano 2. Síntese da análise de situação de saúde no Brasil 3. Objetivos, diretrizes e metas ( ) 4. Gestão, monitoramento e avaliação. INTRODUÇÃO; POLÍTICA DE SAÚDE NA BAHIA: PRINCÍPIOS E DIRETRIZES; CONSOLIDADO DA ANÁLISE SITUACIONAL POR MACRORREGIÃO DE SAÚDE; MATRIZ ESTRATÉGICA DO SUS BAHIA; COMPROMISSOS DO PLANO ESTADUAL DE SAÚDE POR LINHA DE AÇÃO: 1. GESTÃO DEMOCRÁTICA, SOLIDÁRIA E EFETIVA DO SUS 2. GESTÃO DO TRABALHO E DA EDUCAÇÃO PERMANENTE EM SAÚDE 3. VIGILÂNCIA DE RISCOS E AGRAVOS À SAÚDE INDIVIDUAL E COLETIVA 4. ATENÇÃO À SAÚDE COM EQÜIDADE E INTEGRALIDADE 5. INFRA-ESTRUTURA DE GESTÃO E DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS-BAHIA 6. PRODUÇÃO DE INSUMOS E DESENVOLVIMENTO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO EM SAÚDE 7. PROMOÇÃO DA SAÚDE, INTERSETORIALIDADE E PROTEÇÃO DA SOCIEDADE VIABILIDADE DO PES: CONEXÃO COM O PPA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE SAÚDE PES MUNICIPAL Ver Plano de BH, Salvador e outros municípios
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