ESTUDO DE CASO: PRINCIPAIS DIFICULDADES ENCONTRADAS PARA IMPLEMENTAÇÃO DA NORMA PARA CERTIFICAÇÃO DE SISTEMA DE GESTÃO DE CADEIA DE CUSTÓDIA FSC

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1 ESTUDO DE CASO: PRINCIPAIS DIFICULDADES ENCONTRADAS PARA IMPLEMENTAÇÃO DA NORMA PARA CERTIFICAÇÃO DE SISTEMA DE GESTÃO DE CADEIA DE CUSTÓDIA FSC RESUMO Cristiane Melo da Silva Alves Correia* Orientador: Prof. Marco Antônio Lucinda Este estudo foi realizado por meio de observação feita durante a implantação e certificação do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia da empresa Gráfica CPC, localizada em Brasília, para avaliar as dificuldades encontradas durante o processo de preparação para esta certificação. Como resultado desta pesquisa percebeu-se que os principais problemas encontrados para implementação do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia estavam relacionados com a dificuldade de compreensão técnica dos padrões do FSC, de conscientização dos colaboradores para cumprimento dos princípios e critérios do padrão e da necessidade de utilização frequente de equipamentos de proteção individual. Constatou-se ainda que a certificação proporcionou melhorias para a empresa no que tange ao aprimoramento do controle dos processos, da capacitação das equipe e da manutenção da sua competitividade no mercado gráfico. Palavras-chave: Manejo Florestal, FSC, Cadeia de Custódia, Certificação, Madeira Certificada. 1. INTRODUÇÃO FSC é um acrótipo em inglês para o nome da organização Forest Stewardship Council, ou Conselho de Manejo Florestal, em português. É uma organização independente, sem fins lucrativos e não governamental, criada para apoiar o manejo florestal ambientalmente correto, socialmente benéfico e economicamente viável das florestas do planeta. O Conselho FSC foi criado em 1993, como resposta às preocupações sobre o desmatamento e o destino das florestas mundiais. Nesta época, os 1

2 desmatamentos na Amazônia e em outras florestas tropicais atraíram a atenção mundial. O FSC surgiu como uma forma para controlar as práticas produtivas florestais. Um grupo formado por empresas e organizações sociais e ambientais do mundo, iniciou as negociações para a criação de uma entidade independente que estabelecesse princípios universais para garantir o adequado manejo florestal. A partir de então, o FSC se tornou o sistema de certificação florestal de maior credibilidade internacional e o único que incorpora, de forma igualitária, os interesses de grupos sociais, ambientais e econômicos. O FSC tem sede em Bonn, na Alemanha, e está representado em mais de 70 países ao redor do mundo. No Brasil, em 1996 um grupo começou a trabalhar em torno do FSC, mas foi somente em 2001 que foi formalizado o FSC Brasil, Conselho Brasileiro de Manejo Florestal, formado por pessoas físicas e jurídicas. Essas pessoas são representantes de ONG s ambientais e sociais, comerciantes de madeira, organizações florestais, organizações de povos indígenas, pequenos produtores, grupos comunitários, fabricantes, varejistas, organizações de certificação florestal, proprietários florestais, dentre outros. Todas essas pessoas estão comprometidas com os Princípios e Critérios do FSC. Atualmente, o Brasil possui 6,411 milhões de hectares certificados em manejo florestal [2]. O país ocupa o 6º lugar no ranking total do sistema FSC [2]. Na modalidade de Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia, o Brasil possui cerca de 1035 certificados [2]. A área de florestas certificadas está em crescimento em todo o mundo, assim como clientes procuram por produtos certificados, tais como clientes da indústria gráfica que especificam esta certificação como requisito obrigatório em seus pedidos de compra. Por exemplo: Entidades Bancárias, Órgãos Públicos, dentre outros. Este trabalho foi feito para identificar as dificuldades encontradas na implementação e obtenção da certificação de Sistemas de Gestão de Cadeia de 2

3 Custódia FSC. gráficos, com sede em Brasília. Este estudo foi aplicado na Gráfica CPC empresa de serviços A Gráfica CPC existe há mais de 15 anos e possui 100 colaboradores entre áreas administrativas e de produção. A empresa fornece serviços de impressão em grande variedade de formatos integrando soluções offset, laser digital com dados variáveis, de alto padrão e confiabilidade. O objetivo principal da pesquisa foi identificar as mudanças ocorridas na empresa no período de implantação e de pós-certificação, relatando as dificuldades encontradas. Os objetivos específicos foram analisar as mudanças ocorridas na empresa após a conquista da certificação FSC, avaliar as dificuldades encontradas para adequação dos processos e capacitação dos colaboradores nos princípios e critérios do FSC aplicados no Brasil. 2. BENEFÍCIOS DA CERTIFICAÇÃO DE CADEIA DE CUSTÓDIA A certificação FSC é um sistema de certificação florestal, que identifica, por meio de sua logomarca, produtos que tiveram origem de um adequado manejo florestal. princípios: Segundo o FSC, ter um bom manejo florestal significa seguir os seguintes Obediência às leis e aos Princípios do FSC; Responsabilidades e direitos de posse e uso da terra claramente definidos, documentados e legalmente estabelecidos; Respeito e reconhecimento aos direitos dos Povos Indígenas; Relações Comunitárias e Direito dos Trabalhadores devem manter ou ampliar o bem estar social de longo prazo; Uso eficiente dos produtos e serviços das florestas; Conservação da diversidade ecológica e a integridade da floresta; Plano de Manejo escrito, implementado e atualizado; 3

4 Monitoramento e Avaliação do manejo florestal e seus impactos ambientais e sociais; Manutenção de florestas de alto valor de conservação; Plantações que complementem o manejo, reduzam as pressões e provam a restauração e conservação das florestas naturais. As organizações que adotam o Padrão FSC em sua linha de produção obrigatoriamente devem seguir os princípios do FSC, assim como demonstrar o seu cumprimento. A certificação FSC é uma ferramenta de gestão voluntária que as empresas adotam para atestar que seus produtos madeireiros tiveram origem num bom processo de manejo florestal. Atualmente existem três modalidades de certificados, que são: Manejo Florestal (MF) atesta que a empresa, seja ela grande, média, pequena ou associação comunitária, maneja a floresta de maneira responsável de acordo com os princípios e critérios do FSC; Cadeia de Custódia (CoC) garante a rastreabilidade da matéria-prima que sai da floresta até o consumidor final; e Madeira Controlada orienta as empresas a evitarem o uso de madeiras consideradas inaceitáveis nos seus produtos FSC-Mistos. Nesta última modalidade, as empresas podem controlar suas fontes de madeira não certificadas, excluindo aquelas oriundas de atividades florestais que causam danos sociais, legais ou ambientais. A certificação de Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia é destinada às empresas e às comunidades envolvidas no processamento e/ou na comercialização de produtos que utilizem insumos florestais madeireiros ou não, fabricados a partir de materiais virgens e/ou recuperados (reciclados). Esta certificação tem por objetivo oferecer aos clientes uma garantia confiável de que seus produtos certificados são provenientes de florestas bem manejadas, com fontes controladas, com materiais recuperados ou uma mistura deles. Além deste objetivo, esta certificação contribui diretamente para o aumento da credibilidade da empresa junto aos consumidores, abre portas para novos 4

5 mercados, diferencia e valoriza seu produto, racionaliza o uso da floresta, contribui para o uso racional dos recursos naturais e apoia o desenvolvimento de uma economia estável das comunidades. Além dos benefícios oferecidos aos clientes, a certificação FSC proporciona para a empresa uma melhoria organizacional, maior controle de seus processos produtivos e de suas atividades, melhoria na comunicação e no atendimento as legislações. 3. IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO A Gráfica CPC buscou a certificação de Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia devido ao ramo de sua atividade. Sua principal motivação pela implementação do sistema de gestão de custódia, deu-se pela necessidade de manter sua competitividade no mercado de Brasília, uma vez que seus principais concorrentes já possuíam este diferencial. O processo de implementação do FSC foi realizado durante quatro meses, com investimento em torno de R$ 21 mil, não sendo considerado neste o custo de hora/homem dos funcionários envolvidos, e foi realizado por meio das seguintes atividades: Definição e aprovação do escopo do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia; Contratação de consultoria externa para capacitação de colaboradores e apoio no desenvolvimento da documentação e implementação de controles operacionais; Formação de comitê de coordenação e execução do projeto; Capacitação de colaboradores na interpretação da Norma para Certificação de Cadeia de Custódia FSC FSC-STD v2-1; Realização de análise de gap (diagnóstico) para identificar o que faltava à empresa para atender a todos os itens normativos do FSC; Revisão de procedimentos internos operacionais para adequá-los ao Padrão FSC; Realização de eventos de sensibilização e conscientização dos colaboradores sobre os conceitos e princípios do FSC; 5

6 Implantação de procedimentos documentados recém-criados e atualizados, por meio de treinamentos; Realização de Auditoria Interna para verificar a conformidade dos processos com o Padrão FSC e o nível de envolvimento dos colaboradores com as novas rotinas implementadas, e Realização de Auditoria Inicial e Principal de Certificação pelo Organismo Certificador. Além de implementação dos requisitos da norma FSC-STD v2-1, a empresa CPC, devido a sua atividade gráfica, teve que implementar também os requisitos do Padrão FSC-STD (v1-2) PT Requisitos para o Uso das Marcas do FSC por Portadores de Certificados para imprimir produtos com a logomarca FSC. Este padrão especifica requisitos para escolha do tipo da logomarca a ser aplicada no produto com declaração FSC, local permitido, cores, tamanho, dentre outros. É por meio do respeito a esta norma que a Gráfica recebe autorização do Organismo Certificador para aplicação correta da logomarca em seus produtos finais. Tanto o custo, quanto o prazo e etapas para obtenção desta certificação poderão variar de empresa para empresa, tudo dependerá do seu tamanho, ramo de atuação, nível de maturidade da sua administração e nível de cumprimento das leis do país aplicáveis ao seu negócio. O tempo médio de implementação observado para empresas de médio e grande porte é em torno de um a dois anos. O certificado FSC, uma vez conquistado, tem validade por cinco anos, a contar da data da certificação da empresa. Para garantir a manutenção deste registro, são realizadas auditorias de manutenção por Organismos de Certificação contratados que tem como dever verificar periodicamente a conformidade do sistema com os padrões FSC adotados. Durante este período a empresa poderá ter seu certificado cancelado ou suspenso, caso não esteja cumprindo os requisitos normativos. 6

7 4. DIFICULDADES ENCONTRADAS NA IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DE CADEIA DE CUSTÓDIA Mesmo com o sistema de gestão da qualidade ISO 9001 implantado na empresa CPC, algumas dificuldades foram encontradas. Dentre estas dificuldades estão a falta de conhecimento dos profissionais sobre o FSC, a dificuldade de acesso a documentação normativa devido a sua publicação em língua estrangeira, procedimentos internos operacionais desatualizados e a deficiência no processo de controle de saúde e segurança ocupacional, quando relacionado com a conscientização dos colaboradores sobre o uso de equipamentos de proteção individual. 5. AÇÕES ADOTADAS PARA REDUÇÃO DE DIFICULDADES Para redução da ocorrência de dificuldades no processo de implementação da norma FSC, foram adotadas as seguintes ações de contorno: - Falta de conhecimento dos profissionais sobre o FSC Criação de programas de educação ambiental e florestal, realização de palestras sobre os princípios normativos e visitas a empresas certificadas para realização de benchmarking. - Dificuldade de acesso a documentação normativa devido a sua publicação em língua estrangeira Envolvimento de profissionais com domínio da língua inglesa durante a implementação e manutenção do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia. - Procedimentos operacionais desatualizados Realização de atividades de conscientização dos gestores sobre a importância e os benefícios em manter procedimentos operacionais atualizados e divulgados para os colaboradores. Monitoramento periódico, por equipe interna independente, para verificar a conformidade das atividades realizadas e documentadas pelas áreas envolvidas na certificação, em forma de auditoria interna. - Deficiência no processo de controle de saúde e segurança ocupacional Realização de atividades, por profissionais especializados em segurança do 7

8 trabalho, para conscientizar os colaboradores sobre a importância e os benefícios pessoal e coletivo que o uso dos equipamentos de proteção individual traz para cada indivíduo e para a empresa. 6. FACILIDADES E BENEFÍCIOS DA CADEIA DE CUSTÓDIA PARA GRÁFICA CPC No caso da Gráfica CPC o prazo de quatro meses para a conquista da certificação FSC foi considerado ótimo, fato que se deu devido a certificação NBR ISO 9001 Sistemas de Gestão da Qualidade que a empresa já possuía há mais de 12 anos. A ISO 9001 contribuiu para a implantação de um sistema de gestão da qualidade, onde foram estabelecidos os processos gráficos, procedimentos operacionais documentados, colaboradores capacitados sobre as práticas de sistemas de gestão e implantada a cultura de realização de auditorias internas e externas periódicas para verificar a conformidade dos processos com os requisitos internos e normativos. Tudo isso contribuiu muito para a implementação do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia, pois um sistema de gestão já existia e precisou apenas de algumas adequações. Após a conquista da certificação do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia observou-se na Gráfica CPC uma melhoria na realização das atividades pelos colaboradores, na comunicação interna e com clientes, na capacitação de colaboradores, no atendimento as normas regulamentadoras de saúde e segurança ocupacional, na imagem da empresa, na credibilidade de produtos e na sua competitividade no mercado. 7. CONCLUSÃO Este trabalho explica a importância da certificação de Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia para as empresas, assim como apresenta medidas para evitar barreiras durante o processo de implementação desta certificação. 8

9 Este estudo poderá ser utilizado por empresas que pretendem implementar e certificar seu Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia e pretende contribuir para minimizar as dificuldades neste processo de implementação. Este trabalho pode ser evoluído apresentando modelos dos controles estabelecidos durante o processo de implementação do Sistema de Gestão de Cadeia de Custódia na Gráfica CPC, que poderão ser utilizados por outras organizações. REFERÊNCIAS [1] FOREST STEWARDSHIP COUNCIL A.C. FSC-STD Norma para Certificação de Cadeia de Custódia FSC, [2] [3] LIMA, Ana Carolina Barbosa de. et al. E certificar, faz diferença? São Paulo: Piracicaba, [4] BAPTISTEL, André Luiz. CANCI, Ricardo Cunha. LANGER, Marcelo. Análise do processo de certificação florestal FSC em empresas florestais na região de Lages/SC. Unoesc & Ciência ACET, Joaçaba, jul./dez [5] [6] [7] NARDELLI, A.M.B. Sistemas de Certificação e Visão de Sustentabilidade no Setor Florestal Brasileiro. Viçosa: UFV, Tese (Doutorado em Ciência Florestal) Universidade ederal de Viçosa, 2001 FSC, Forest Stewardship Council, Cartilha da Certificação Florestal, Dezembro de * Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao curso de Gestão da Qualidade de Serviços, do Instituto de Educação Superior de Brasília - IESB 9