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Transcrição

1 PET/6994 loeli4 ;:- D!RÉno PROCESSU;'.L PENAL n<ve~tgação PENAi.. ~ i N0 Supremo Tribunal F&der.ll j Pet " :35 llllllllllllll~lilliliíiillllllrniiíll~wi~i~~llllllllii11 1 MATÉRA CRM"NAl. r!' r_. ~P~E~Tlç=Ã~o~l PETÇÃO 6994 PROCED. : OS'i"RTQ F"SDERAL ORGEM. : pet supp.emo 7.'RlltlNAL FEOSP-AL RELATOR (A) : MN. EDSON FACHN RSQTE. (5) PROC. (A/S) ESi SOB SGLO SOE S!GLO Psn9UçÃO EM CS(OS/2n7 '" -

2 Supremo Tribunal Federal ' Pet : n ~OOO '; 1\ \ 1111\1 1i \11\' 111\11\ \ 1\1111\1\11\\1\ \! '1\\ MNSTÉRO PúBLCO FEDERAL Procuradoria-Geral da República N" /2017 GT~J/PGR Relator: Ministro Edson Fachin Distribuição por dependência à Petição n" PROCESSO PENAL. PROCEDMENTO SG LOSO AUTUADO COMO PETÇÃO. COLABO RAÇÃO PREMADA. REPASSE FNANCERO OFCAL COMO DOAÇÃO DE CAMPANHA. NECESSDADE DE MAORES ESCLAREC MENTOS OU NECESSDADE DE COTEJO COM OUTRAS NVETGAÇÔES. MANFESTAçÃO PELA AUTUAÇÃO DE PETÇÃO AUTÔ NOMA. 1. A doação eleitoral devidamente registrada perante a Justiça Eleitoral ou feita por outro meio oficial por si só não implica na licitude do repasse. 2. nvestigações da Lava Jato identificaram tipologias de lavagem de dinheiro entre elas o branqueamento de vantagem ilicita derivada de corrupção de agente polí. tico por intermédio de doação oficial de campanha. 3. Necessária análise específica e mais aprofundada dos acontecimentos referidos nos termos de depoimento objeto destes autos. 4. Requerimento de autuação de Petição autônoma. o Procurador-Geral da República vem perante Vossa Excelência requerer AUTUAÇÃO DE PETÇÃO sobre o fato Eleições/2004 relativo aos atuais Deputados Federais VANDER LOUBET e JOSÉ ORCÍRO MRANDA DOS SANT

3 - " PGR (ZECA DO PT) consoante os elementos fáticos e juódicos a seguir expostos. 1. Da contextualização dos fatos o Ministério Público Federal no decorrer das investigações da "Operação Lava Jato" firmou acordos de colaboração premiada com JOÃO CERQUERA DE SANTANA FLHO MÔNCA REGNA CUNHA MOURA e ANDRÉ LUS RES DE SANTANA. Em decorrência dos referidos acordos de colaboração foram tomados 19(dezenove) termos de colaboração de MÔNCA MOURA 10(dez) de JOÃO SANTANA e 04(quatro) termos de colaboração de ANDRÉ SANTANA no bojo dos quais relatou-se a prática de distintos crimes por pessoas com e sem foro por prerrogativa de função no Supremo Tribunal Federal relacionados diretamente ou não com a "Operação Lava Jato". O Ministro Edson Fachin homologou os acordos de colaboração em 03 de abril de Após vieram os autos à Procuradoria-Geral da República para manifestação. Cumpre lembrar que os Colaboradores compuseram o núcleo.publicitário da organização criminosa que vem sendo desvendada pelas investigações em curso na cognominada "Operação Lava Jato" sendo responsáveis por empresas que prestavam serviços de marketing publicitário prestados em campanhas eleitorais no Brasil e no exterior. 2 de 5

4 PGR Em geral os fatos narrados aludem-se a operações ilícita~ consistentes em transferências de valores com pagamentos eljl espécie e realizados entre as contas abertas em nome de offshores para a conta em nome da offshore S he/bit/ em beneficio dos publicitários MÔNCA MOURA e JOÃO SANTANA.! Por fim embora a maior parte dos fatos não envolvam a princípio autoridades com prerrogativas de foro os termos e documentos apresentados pelos colaboradores interessam diretamente à investigação em curso no nquérito n Q 4.325/STF instaurado para apurar a organização criminosa composta por alguns membros da agremiação do Partido dos Trabalhadores no' âmbito da "Operação Lava Jato" razão pela qual a presente petição e todos os termos de colaboração que a instruem foram distribuídos por dependência ao sobredito apura tório e os termos: serão oportunamente anexados àquele nquérito. 2. Do caso concreto A presente Petição trata do Termo de Depoimento n Q 18 de MÔNCA REGNA CUNHA MOURA que relata diversos trabalhos realizados pela empresa de publicidade POLS desde o ano de Entre outras campanhas MÔNCA MOURA narra pagamentos ilícitos para serviços de markering e publicidade! 1 Registre-se que os colaboradores já foram denunciados por crime de organização criminosa no bojo da Ação Penal n" em trâmite na 13' Vara Criminal de Curitiba/PRo 3 de 5

5 PGR contratados para a campanha eleitoral do candidato VANDER LOUBET à Prefeitura de Campo Grande/MS no ano de MÔNCA MOURA relata que a campanha de VANDER LOUBET custou cerca de R$ (quatro milhões de reais) e que uma parte pequena foi paga por meio oficial pelo Partido dos Trabalhadores/MS. Contudo a maior parte teria sido paga co~ recursos em espécie entregues por DELCÍDO DO AMARAL na produtora no hotel da colaboradora e na sua casa. Registra que também foram feitos pagamentos por ZECA DO PT que eram entregues por uma assessora de comunicação servidora do Governo do Estado de MS cujo nome não se recorda. É o relato necessário. O que interessa à jurisdição do Supremo Tribunal Federal no recorte feito para o presente caso é saber se os relatos da ; colaboradora apresentam fatos penalmente típicos envolvendo pessoas com prerrogativas de foro. No presente momento e sob análise perfunctória o Ministério Público Federal entende ser necessária a efetivação dei análise específica e mais aprofundada dos acontecimentos referidos nos termos de depoimento objeto destes autos em especial em relação às investigações e ações penais já propostas envolvendo as! autoridades mencionadas. Desse modo importa que o Termo de Colaboração n Q 18 de MÔNCA REGNA CUNHA MOURA objeto destes autos seja. ;jp 4 de 5

6 PGR autuado como Petição autônoma com a determinação de sua imediata devolução ao Procurador-Geral da República para nova manifestação 3. Dos requerimentos Ante o exposto o Procurador-Geral da República requer: a) a autuação de Petição autônoma sobre o tema "ELE ÇÕES 2004" relativo aos Deputados Federais VANDER LOUBET e JOSÉ ORCÍRlO MRANDA DOS SANTOS (ZECA DO PT); b) a juntada de cópia do Termo de Depoimento n Q 18 de MÔNCA REGNA CUNHA MOURA e dos respectivos documentos ora anexados à presente manifestação; c) o levantamento do sigilo do termo aqui referido uma vez que não mais subsistem motivos para tanto. 2 MF/AC Rodrigo Janot MJriJt~~1 Procurador-Geral da República 2 "É certo que a Lei /2013 quando trata da colaboração premiada em investigações criminais impõe regime de sigilo ao acordo e aos procedimentos correspondentes (art.?.!!;) sigilo que em princípio perdura até a decisão de recebimento da denúncia se for o caso (art ). Essa restrição todavia tem como finalidades precípuas (a) proteger a pessoa do colaborador c de seus próximos (art. 5.2 ) e (b) garantir o êxito das investigações (art g ). No caso o desinteresse manifestado pelo órgão acusador revda não mais subsistirem razões a impor o regime restritivo de publicidade". (pet Relator(a): Min. 1EOR ZAVASCKl julgado em 25/10/2016 publicado em Dje-232 DVULG. 28/10/2016 PUBLC. 03/11/2016). 5 de 5 '

7 N Outras Campanhas Vander Loubet e leca do PT

8 Coordenadoria de Processamento nicial Seção de Recebimento e Distribuição de Originários Pet no CERTDÃO Certifico para os devidos fins que fiz o recebimento do processo protocolizado sob o número em epígrafe contendo um volume acompanhado de mídia. Certifico ainda que procedi à autuação e distribuição deste feito com as cautelas de sigilo previstas no art. 230-C 2" do RSTF bem como na Resolução 579/STF (sigiloso). Brasília 5 de maio de Patrícia Pereira Martins - Mal. 1775

9 bf4'M'W C;:J:;'du'J1al c:f}';;dora/ ~<»W.uffla r: :(U/Ú;ÚJ;tÚZ. Cf!o<MdMKMio"FÚZ o{? "Z2 'Y-O(XJj6a?Jwnlo- Q!;u<:úzi Tenno de recebimento e autuação Estes autos foram recebidos e autuados nas datas e com as observações abaixo: Petn06994 PROCED.: DSTRTO FEDERAL ORGEM. : SUPREMO TRBUNAL FEDERAL NÚMERO DO PROCESSO NA ORGEM: 6994 REQTE.(S): SOB SGLO PROC.(A/S)(ES): SOB SGLO QTO.FOLHAS: 8 QTD.vOLUME: 1 QTO.APENSOS: O ASSUNTO: DRETO PROCESSUAL PENAL nvestigação Penal DATA DE AUTUAÇÃO: 05/05/ :27:28 Certidão de distribuição Certifico para os devidos fins que estes autos foram distribuldos ao Senhor MN. EDSON FACHN com a adoção dos seguintes parâmetros: - Característica da distribuição:prevenção DO RELATOR/SUCESSOR - Processo que Justifica a prevenção Relator/Sucessor: PETiÇÃO no Justificativa: RSTF art. 69 caput DATA DE DSTRBUiÇÃO: 05/05/ :54:00 Brasília 05 de Maio de Coordenadoria de Processamento nicial (documento eletrônico) TERMO DE CONCLUSÃO Faço estes autos conclusos ao(a) Excelentíssimo(a) cj Senhor(a) Ministro(a) Relator(e). com volume(s). Brasília ~de maio de Patrícia p~marti~s CertidAc gerada enl 05/05/2017 às 17:55:01. Esta "ertid."lo pode ser "Jalidada e" https'/"'... Slf.jus.br/pünal/aut... "ticacao!<'utenticardoc1jr:lentoasp com o seguinte <:: 6di 9 0 COXXREYXB9'l. PATRCAP em 05/05/2017 às 18:11.

10 PETÇÃO DSTRTO FEDERAL ~ 1 RELATOR REQTE.(S) PROC.(AiS)(ES) : MN. EDSON FACHN :SOB SGLO :SOB SGLO DECSÃO: 1. Trata-se de petição instaurada com lastro nas declarações prestadas pelos colaboradores João Cerqueira de Santana Filho Mônica Regina Cunha Moura e André Luis Reis de Santana no âmbito de acordos de colaboração premiada celebrados com o Ministério Público Federal. De acordo com o Procurador-Geral da República os fatos narrados relacionam-se a operações ilícitas envolvendo transferências de valores com pagamentos em espécie e entre contas abertas em nome de offshores em especial a offshore Shellbill em benefício dos publicitários Mônica Moura e João Santana. No caso concreto a petição trata do Termo de Depoimento n. 18 de ' Mônica Moura cujos fatos narrados se referem em síntese a possível prática de ilícitos relacionados à campanha eleitoral do ano de 2004 do atual Deputado Federal Vander Luis dos Santos Loubet à Prefeitura' Municipal de Campo Grande/MS havendo menção ao envolvimento do. também Deputado Federal José Orcírio Miranda dos Santos (Zeca do P1). Afirmando que os fatos narrados demandam análise específica e' mais aprofundada tendo em vista a existência de investigações e ações; penais já propostas envolvendo os referidos parlamentares requer a autuação do referido termo como petição autônoma. Postula por fim o levantamento do sigilo dos autos (f. 6). ' 2. Consigno inicialmente que o termo de declaração em análise já foi autuado como petição autônoma pela Secretaria do Supremo Tribunal Federal circunstância que esvazia no ponto a providência pleiteada pelo Ministério Público Federal. 3. Com relação ao pleito de levantamento do sigilo dos autos anoto que como regra geral a Constituição Federal veda a restrição à publicidade dos atos processuais ressalvada a hipótese em que a defesa do interesse social e da intimidade exigir providência diversa (art. 5 LX) e desde que" a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não Documenta assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24f que institui a nfraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ler-brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico o número

11 PET 6994/ DF ( '1 prejudique o interesse público à informação"(art. 93 X). Percebe-se nesse cenário que a própria Constituição em antecipado juízo de ponderação iluminado pelos ideais democráticos e republicanos no campo dos atos jurisdicionais prestigia o interesse público à informação. Acrescenta-se que a exigência de motivação e de publicidade das decisões judiciais integra o mesmo dispositivo constitucional (art. 93 X) fato decorrente de uma razão lógica: ambas as imposições a um só tempo propiciam o controle da atividade jurisdicional tanto sob uma ótica endoprocessual (pelas partes e outros interessados) quanto extraprocessual (pelo povo em nome de quem o poder é exercido). Logo o Estado-Juiz devedor da prestação jurisdicional ao aferir a indispensabilidade ou não da restrição à publicidade não pode se afastar da eleição de diretrizes normativas vinculantes levadas a efeito pelo legislador constitucional. O'outro lado a Lei /2013 ao tratar da colaboração premiada. em investigações criminais impôs regime de sigilo ao acordo e aos. procedimentos correspondentes (art. 7º) circunstância que em princípio. perdura se for o caso até o eventual recebimento da denúncia (art. 7º : 3º). Observe-se entretanto que referida sistemática deve ser compreendida à luz das regras e princípios constitucionais tendo como lastro suas finalidades precípuas quais sejam a garantia do êxito das investigações (art. 7 2º) e a proteção à pessoa do colaborador e de seus: próximos (art. 5º l). Não fosse isso compete enfatizar que o mencionadd art. 7º 3º relaciona-se ao exercício do direito de defesa assegurando ad denunciado após o recebimento da peça acusatória e com os meios e recursos inerentes ao contraditório a possibilidade de insurgir-se contra ~ denúncia. Todavia referido dispositivo que como dito tem a preservação da ampla defesa como finalidade não veda a implementação da publicidade em momento processual anterior. 4. Na espécie a manifestação do órgão acusador destinatário da apuração para fins de formação da opinio delicti revela desde logo que não mais subsistem sob a ótica do sucesso da investigação razões que determinem a manutenção do regime restritivo da publicidade. Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/ que institui a nfraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - CP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico o número

12 J PET 6994/ DF Em relação aos direitos do colaborador as particularidades da situação evidenciam que o contexto fático subjacente notadamente o envolvimento em delitos associados à gestão da coisa pública atraem o interesse público à informação e portanto desautorizam o afastamento da norma constitucional que confere predileção à publicidade dos atos processuais. Com esse pensamento aliás o saudoso Min. TEOm ZAVASCK meu antecessor na Relatoria de inúmeros feitos a este relacionados já determinou o levantamento do sigilo em autos de colaborações premiadas em diversas oportunidades citando-se: Pel ' ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ! ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ); Pet ( ) e Pet ( ). Na mesma linha registro o julgamento em do agravo regimental na Pet (acórdão pendente de publicação) ocasião em que a Segunda Turma desta Corte' por unanimidade considerou legítimo o levantamento do sigilo de autos que contavam com colaboração premiada mesmo anteriormente ao recebimento da denúncia. À luz dessas considerações tenho como pertinente o pedido para levantamento do sigilo em vista da regra geral da publicidade dos atos processuais. 5.Ante o exposto: (i) defiro o levantamento do sigilo dos autos determinando na sequência nova vista ao Ministério Público Federal para manifestação no prazo de 15 (quinze) dias. Publique-se. ntime-se. Brasília 10 de maio de Ministro EDSON FACHlN Relator Documento assinado digitalmente 3 Documento assinado digitalmente conforme MP n /2001 de 24/ que institui a nfraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - CP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico stf.jus.br/portal/autenticacao/sobonúmero

13 çfj('/t4<emo r;jj;(:bll~(7/ ~rk1'(l1 ~01'eúpyia ~d:cúf?'ú ~çã(} de!?aoc(!jóoó r!jjnyúulriod Wri4nimuú PET 6994 CERTDÃO Certifico que foi feita cópia de segurança da mídia acostada à folha 07. Brasília 11 de maio de DENS J1.ó~ FERRERA 'Y~'aYrícu\ 2190 CERTDÃO Certifico que retifiquei a autuação destes autos para retirar o Al regime dé ~ilo. Brasília/1--\.- de 1'vtlA. de DENS ~NS FERRERA Matrietl[a 2190 L TERMO DE VSTA Faço vista destes aulos ao Excelcntíssimo Procurador-Geral da Repúbli'l( -~ Brasília _de tla1.ai1 de 20q:- Matricula 2190