BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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1 PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA INTERNACIONAL BRA/12/018 DESENVOLVIMENTO DE METODOLOGIAS DE ARTICULAÇÃO E GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PROMOÇÃO DA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR PESSOA FÍSICA MODALIDADE PRODUTO TERMO DE REFERÊNCIA ÍNDICE: 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 2 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA 2 3. CONTEXTO DO PROJETO 2 4. NÚMERO DO PRODUTO NO PROJETO 3 5. ATIVIDADES 4 6. PRODUTOS ESPERADOS 4 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO 5 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 5 9. PRAZO DE EXECUÇÃO CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS 8

2 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 1.1 TÍTULO: Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa 1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA: Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR) 1.3 ORGANISMO INTERNACIONAL COOPERANTE: Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA O presente Termo de Referência visa à seleção de consultor para o aporte de conhecimentos e tecnologias para especificação da construção dos códigos para comunidades e aplicativos do portal da participação social. 3. CONTEXTO DO PROJETO A participação social no Brasil representa princípio jurídico-institucional presente na Constituição Federal de 1988, que a definiu como forma de afirmação da democracia e da consolidação da cidadania. Ao incorporar esse princípio como referência para a gestão pública, o Governo Federal aprimora os processos de interação do Estado com a sociedade e cria as condições institucionais para a prática da democracia participativa. Com isso, verifica-se que, além da crescente participação social nas decisões governamentais, as políticas públicas ganham maior legitimidade, uma vez que expressam as atuais condições socioeconômicas e culturais da população brasileira em suas diferentes realidades regionais. Na estrutura administrativa do Poder Executivo Federal, cabe à Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR) a função de intermediar as relações do Governo com as entidades da sociedade civil, conforme competências definidas pela Lei /2003 e pelo Decreto no /2012. Assim, a SG/PR é órgão incumbido de assessorar diretamente a Presidenta da República e os órgãos e entidades do Governo Federal no relacionamento e na articulação com os movimentos sociais, o que inclui a criação e a implementação de canais que assegurem a consulta e a participação popular na discussão e na definição da agenda prioritária do país. 2

3 O Brasil tem um rico histórico de efetivação da democracia participativa, sendo reconhecido mundialmente. Os instrumentos institucionalizados como conselhos de políticas públicas e conferências nacionais foram profundamente ampliados na última década, contando com um legado volumoso de práticas e realizações. A maioria dos programas de governo já conta com participação social prevista em pelo menos uma de suas etapas. As práticas trazidas pelas novas mídias e pela cultura digital podem interagir nesses espaços fortalecendo, ampliando e aprofundando a democracia participativa, já na abordagem do novo século, pós redes sociais digitais. Incentivando os atores a conectar perfis, blogs e demais instâncias de produção de conteúdo na rede, o Portal de Participação Social poderá se estabelecer como um repositório agregador do conhecimento sobre participação social hoje disperso na internet e nas instâncias governamentais. A partir de uma interface clara que possibilite a navegação pelos temas, o Portal de Participação Social pode ser um espaço no qual os diferentes agentes de governo, movimentos, organizações e cidadãos em geral encontrarão solo fértil e facilitado para o exercício da pesquisa e do diálogo. Tendo por base a premissa de que a incursão e abertura de canais de acesso ao poder público na rede aumenta o conhecimento das ações do governo e diminui as barreiras para participação de cidadãos, entidades e movimentos, esse projeto visa à construção de um conjunto de ferramentas que poderão ser utilizadas por gestores e servidores para proporcionar novas formas de participação a serem apropriadas pela cidadania. Além disso, esse portal também buscará dar evidência às formas de participação existentes no sentido de contextualizar, organizar e facilitar o acesso do cidadão às formas de incidir nas diversas etapas das políticas públicas do governo brasileiro. Nesse contexto, por meio do projeto BRA/12/018, busca-se a contratação de consultor habilitado a atuar na especificação da construção dos códigos das metodologias de organização da informação e interação participativa do portal da participação social. 4. NÚMERO DO PRODUTO NO PROJETO Produto 1.1: Mecanismos de implementação da Política e do Sistema Nacional de Participação Social aprimorados. 3

4 Atividade 1.1.3: Adequar procedimentos, metodologias e técnicas de gestão e planejamento aos princípios, objetivos e à organização estrutural do Sistema e da Política Nacional de Participação Social. 5. ATIVIDADES Durante a preparação do produto, o consultor deverá participar de todas as reuniões do projeto ( Sprint restrospective e Sprint planing ) e estar disponível para comparecer a reuniões extras; O desenvolvimento das atividades inerentes à preparação do produto objeto deste Termo de Referência dar-se-á no Distrito Federal; A metodologia de elaboração dos subprodutos, bem como as demais memórias do processo, deverá ser transferida para a equipe da SG/PR com o objetivo de capacitar e aperfeiçoar as técnicas adotadas pela instituição executora do projeto; e Cada parcela do produto, a ser entregue de acordo com os prazos previstos na tabela constante do item 5 deste Termo de Referência, deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018, a qual será constituída por três membros da SG/PR. A referida Comissão elaborará parecer técnico cuja análise considerará tanto a qualidade das informações e a adequação de forma do produto apresentado, quanto o método de transferência dos conhecimentos para a equipe técnica da SG/PR. 6. PRODUTOS ESPERADOS Número do Produto Descrição Percentual Prazo de entrega 1 Documento com guia de codificação "coding guidelines" para o desenvolvimento do código do portal objetivando o reaproveitamento de código e o fomento à formação de comunidades em torno dos módulos, bem como tutoriais para implementação local das soluções. (dias a partir da contratação) 5% 30 4

5 2 Documento com análise de arquiteturas de sistemas de identidade distribuída, estratégia de implantação considerando os sites parceiros e contendo propostas de códigos. 3 Documento com proposta para desenvolvimento do código de 2 aplicativos para as trilhas de participação social priorizados nas reuniões do projeto contendo exemplos e códigos. 4 Documento com proposta de aperfeiçoamento para os aplicativos das trilhas de Participação Social, com propostas de funcionalidades e exemplos de códigos. 5 Documento com especificações para mecanismos automatizados e assistidos para agregação de dados e metadados de ambientes de participação social de outros órgãos, instâncias e níveis de governo, incluindo Organizações da Sociedade Civil, considerando as dimensões temáticas e federativas (estados e municípios). 6 Documento com análise de protocolos, arquiteturas e sistemas de federação de conteúdos para ambientes de redes sociais com estratégia de implantação considerando os sites parceiros e contendo propostas de códigos. Inclui especificações e códigos para conexão de contas e trocas de postagens do portal com redes sociais proprietárias. 15% 50 25% % % % 300 Valor total do Produto: R$ ,00 (setenta e dois mil Reais) 7. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO PRODUTO Cada parcela do produto deverá ser entregue em meio eletrônico, em formato discutido e aprovado previamente com a SG/PR; Toda a documentação elaborada deverá ser redigida na língua portuguesa; O produto deverá ser redigido de forma clara, objetiva, e deverá conter referências bibliográficas e fontes das informações mencionadas; Cada parcela do produto deverá ser validada pela Comissão de Avaliação de Produtos do projeto BRA/12/018. A não-aceitação de quaisquer dos produtos deverá ser justificada pela Comissão, a qual caberá apontar as necessidades de aprimoramento do trabalho. Caso a referida Comissão não se manifeste a respeito do produto no prazo de 10 dias úteis após a entrega, considerar-se-á aprovado o documento. 5

6 8. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DOS CANDIDATOS 8.1. REQUISITOS OBRIGATÓRIOS - Os candidatos devem possuir diploma de nível superior expedido por instituição de ensino reconhecida pelo Governo brasileiro e experiência profissional mínima, comprovada por portfólio, de ter desenvolvido um mínimo de 2 projetos de porte médio na área de desenvolvimento de código para ambientes web REQUISITOS CLASSIFICATÓRIOS - Os candidatos serão classificados mediante processo seletivo composto de duas fases, valendo, no total, 50 pontos: Análise Curricular: os currículos válidos recebidos serão classificados por meio de critério objetivo de pontuação que considerará a diversidade do portfólio do candidato, de acordo com o fato de ter elaborado ou participado ativamente na elaboração de projetos com as seguintes características: Projetos de: Pontos por cada Pontos máximos projeto por tipo de projeto Redes sociais interativas em qualquer plataforma, exceto Noosfero 2 4 Redes sociais interativas baseadas em Noosfero 3 3 Ambientes online de participação social 4 8 Projetos com publicação de código em tempo real, bug tracker e comunidade 4 8 ativa Experiência profissional Pontos por ano (a partir de 2 anos) Pontos máximos Experiência profissional mínima de 2 anos, comprovada por portfólio 2 4 É desenvolvedor ativo de algum projeto 3 3 6

7 de software livre de médio/grande porte baseado em ruby on rails Total máximo de pontos 30 Entrevista Técnica: os 5 (cinco) candidatos que obtiverem as melhores pontuações na análise do Curriculum Vitae serão convocados, por correio eletrônico, para entrevista técnica, que terá lugar na sede da SG/PR, em Brasília (DF), ou, alternativamente, poderá ser realizada de maneira remota, por meio de contato telefônico, de instrumentos e softwares de teleconferência ou por videoconferência. Em caso de empate entre os candidatos, dar-se-á prioridade na contratação daquele que tiver participado durante mais tempo ou em maior número de projetos na área de participação social mediada por internet. A instituição executora reserva o direito de convocar para a entrevista somente os candidatos que obtiverem, no mínimo, 15 pontos nos critérios de análise do Curriculum. A entrevista será realizada por Comissão de Avaliação composta por, no mínimo, 3 (três) funcionários da SG/PR. O candidato aprovado deverá obter, no mínimo, 10 pontos válidos durante a entrevista. Na ocasião, serão avaliados do candidato os seguintes requisitos, valendo, cada um, 4 pontos: 1. Familiaridade e reflexão madura sobre os contextos da participação social mediada por internet e o conceito de web 2.0; 2. Familiaridade e reflexão madura sobre uso de software livre para participação social; 3. Familiaridade com desenvolvimento de código utilizando APIs de redes sociais proprietárias (google, facebook e twitter); 4. Ser agnóstico em relação à linguagem de programação; 5. Noções de organização da sociedade civil e participação social. 7

8 9. PRAZO DE EXECUÇÃO O prazo para realização dos trabalhos e entrega dos produtos é de 10 (dez) meses, contados a partir da data de assinatura do contrato, sendo este prazo passível de prorrogação, em comum acordo entre a SG/PR e o consultor. 10. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO DO PRODUTO O pagamento do Produto é condicionado à efetivação das entregas previstas no item 6 (subdivisão do produto), acima, bem como à aprovação dos documentos por parte da Comissão de Avaliação dos Produtos. A entrega dos produtos poderá ser antecipada, em comum acordo com a SG/PR, preservando-se os requisitos de qualidade dos produtos e a precedência entre os diferentes subprodutos previstos no item 6 deste Termo de Referência. 11. ESCLARECIMENTOS E INFORMAÇÕES ADICIONAIS A execução dos trabalhos previstos neste Termo de Referência não implica qualquer relação de vínculo trabalhista com a instituição executora do projeto. As relações contratuais no âmbito do Projeto BRA/12/018 são regidas pelo Decreto 5.151/2004 e pela Portaria 717, do Ministério das Relações Exteriores As viagens nacionais e internacionais eventualmente realizadas em decorrência da necessidade de elaboração do produto previsto neste edital serão custeadas pela instituição executora do projeto mediante concessão de passagens aéreas em classe econômica e, no que tange à concessão de diárias em território nacional, utilizar-se-á, como base de cálculo, a linha D da tabela constante do Anexo I do Decreto 6.907/2009, o qual dispõe sobre a concessão de diárias para servidores civis e militares do Serviço Público Federal Informações adicionais sobre o Projeto BRA/12/018, bem como sobre as condições constantes neste Termo de Referência, poderão ser obtidas junto à equipe 8

9 técnica de execução do Projeto, por meio de mensagem eletrônica endereçada ao seguinte endereço: 11.4 Os interessados em participar do processo seletivo a que se refere este Termo de Referência deverão encaminhar, até o dia 06/10/2013, impreterivelmente, mensagem eletrônica para o endereço projetobra12018@presidencia.gov.br contendo arquivos digitais do Curriculum Vitae (obrigatória a apresentação no modelo padrão disponível no site e dos certificados comprobatórios das qualificações previstas no item 8.2 deste Termo de Referência, bem como portfólio digital (com links). O título da mensagem deverá conter menção ao número do edital e do perfil a que o candidato pretende habilitar-se. Por exemplo: Edital 13/2013 perfil Nome do Responsável pela Supervisão dos Trabalhos: Gabriella Vieira Oliveira Gonçalves Coordenadora do Projeto BRA/12/018 9