Quadro Estratégico de Referência

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1 Évora, 12 Maio 2008 Margarida Cancela D Abreu margarida.abreu@ccdr-a.gov.pt Joaquim Fialho Rosa Onofre José Nuno Rosado joaquim.fialho@ccdr-a.gov.pt rosa.onofre@ccdr-a.gov.pt jose.rosado@ccdr-a.gov.pt Quadro Estratégico de Referência 1

2 Quadro Estratégico de Referência Desafios do Ordenamento Territorial no Alentejo a) Promover o crescimento económico e o emprego, b) Suster a perda demográfica e qualificar os recursos humanos, c) Consolidar o sistema urbano e desenvolver um novo relacionamento urbano-rural, d) Garantir níveis adequados de coesão territorial, e) Valorizar e preservar o património natural e cultural, f) Implementar um modelo de turismo sustentável, g) Potenciar o efeito das grandes infra-estruturas (regionais e nacionais), h) Criar escala e reforçar as relações com o exterior, i) Combater os processos de desertificação. Quadro Estratégico de Referência Visão e Desígnios Regionais Visão A região do Alentejo afirmar-se como território sustentável e de forte identidade regional, sustentada por um sistema urbano policêntrico, garantindo adequados níveis de coesão territorial e afirmando uma reforçada integração com outros espaços nacionais e internacionais, valorizando o seu posicionamento geo-estratégico. Enquanto espaço de baixa densidade mostra nichos de oportunidade ligados a actividades emergentes potenciadores dos seus activos naturais e patrimoniais. A sustentabilidade territorial assenta no desenvolvimento de níveis acrescidos de concertação estratégica e cooperação funcional, capaz de gerar novas oportunidades e responder eficazmente aos potenciais riscos ambientais e sociais. 2

3 Quadro Estratégico de Referência Visão e Desígnios Regionais Desígnios 1. Uma região com um posicionamento reforçado no contexto da economia nacional, através da ampliação da sua base económica regional, afirmando as suas potencialidades geo-económicas no contexto ibérico e europeu, consolidando os sectores e funções económicas emergentes com uma valência estratégica e apostando na inovação e na competitividade das actividades produtivas tradicionais; 2. Uma região funcionalmente mais aberta e articulada com os territórios envolventes, com particular relevância para o reforço das relações com a AML e com Espanha, dotada de uma qualificada organização territorial de suporte às actividades económicas e de atracção de empresas e de população em idade activa; 3. Uma região com adequados níveis de coesão territorial, sustentada pelo papel do sistema urbano regional como infra-estrutura privilegiada de suporte aos equilíbrios sócio-económicos internos, à sustentabilidade dos espaços rurais, a uma maior integração territorial regional e a uma mais elevada qualidade de vida e de bem-estar social; Quadro Estratégico de Referência Visão e Desígnios Regionais Desígnios 4. Uma região com marcada identidade dos espaços rurais sustentada pela valorização de sistemas multifuncionais mediterrâneos e, simultaneamente, pela capacidade de adaptação do sistema produtivo face às oportunidades de mercado. 5. Uma região caracterizada pela elevada qualidade do património cultural e natural, assente na valorização e preservação dos recursos históricos e culturais e na protecção e valorização ambiental, manifestando resultados eficazes no combate ao processo de desertificação. 3

4 Estruturas Ambientais OPÇÕES ESTRATÉGICAS DE BASE TERRITORIAL OEBT OEBT Estruturas Ambientais 1. Cumprir as metas ambientais, garantindo a manutenção e valorização da biodiversidade, através de uma integração sólida entre a gestão dos sistemas naturais e semi-naturais, em especial nas áreas classificadas para a conservação da natureza e as oportunidades que se oferecem às actividades produtivas. 2. Promover o desenvolvimento equilibrado e sustentado dos espaços rurais e dos recursos naturais. 3. Prevenir os factores e as situações de riscos naturais e tecnológicos e desenvolver dispositivos e medidas de minimização dos respectivos impactes. Controlar e mitigar os processos associados à desertificação. 4

5 OPÇÕES ESTRATÉGICAS DE BASE TERRITORIAL OEBT OEBT Estruturas Ambientais 4. Assegurar a gestão integrada dos recursos hídricos, passando pela protecção da rede hidrográfica e dos aquíferos, e por uma política de uso eficiente da água. 5. Valorizar e ordenar a orla costeira, potenciando a sua importância económica à escala regional e fomentando uma ocupação urbano-turística ordenada. 6. Atingir os objectivos e metas do Plano Estratégico para os Resíduos Sólidos Urbanos (PERSU II /2016), nomeadamente no que se refere a reciclagem multimaterial, valorização orgânica, incineração com recuperação de energia e confinamento técnico. MODELOS TERRITORIAIS SECTORIAIS Modelo Territorial Sectorial das Estruturas Ambientais O objectivo da Estrutura Regional de Protecção e Valorização Ambiental (ERPVA) é o de garantir a manutenção, a funcionalidade e a sustentabilidade dos sistemas biofísicos (ciclos da água, do carbono, do azoto), assegurando, desta forma, a qualidade e a diversidade das espécies, dos habitats, dos ecossistemas e das paisagens. A concepção desta estrutura deve contribuir para o estabelecimento de conexões funcionais e estruturais entre as áreas consideradas nucleares do ponto de vista da conservação dos recursos. Desta forma, contraria e previne os efeitos da fragmentação e artificialização dos sistemas ecológicos e garante a continuidade dos serviços providenciados pelos mesmos: aprovisionamento (água, alimento), regulação (clima, qualidade do ar), culturais (recreio, educação), suporte (fotossíntese, formação de solo). 5

6 Modelo Territorial das Estruturas Ambientais Base Económica Regional 6

7 OPÇÕES ESTRATÉGICAS DE BASE TERRITORIAL OEBT OEBT Base Económica Regional 1. Potenciar a abertura da Região ao exterior, reforçando a competitividade das redes de infraestruturas de transporte e promovendo a constituição de um Sistema Regional de Logística Empresarial. 2. Reforçar e desenvolver de forma sustentada e mais competitiva os sectores tradicionais estratégicos, ampliando e qualificando as respectivas cadeias de valor, diversificando e qualificando a base económica e afirmando novos sectores de especialização regional. 3. Desenvolver o modelo de produção agro-florestal e agro-industrial com base nas fileiras estratégicas regionais, garantindo a utilização racional dos recursos disponíveis e promovendo a diversificação das produções e a multifuncionalidade da exploração agrícola. OPÇÕES ESTRATÉGICAS DE BASE TERRITORIAL OEBT OEBT Base Económica Regional 4. Aumentar a atractividade das zonas rurais, através de uma dinamização integrada dos sectores que podem contribuir para a revitalização económica, para a valorização e sustentabilidade ambiental, e para uma melhoria global da qualidade de vida. 5. Consolidar a região Alentejo como destino turístico de projecção internacional associado a uma oferta ajustada às características ambientais, naturais e patrimoniais, desenvolvendo uma fileira de produtos turísticos de elevada qualidade e identidade. 6. Promover a constituição de um Sistema Regional de Conhecimento-Tecnologia Inovação ajustado ao perfil produtivo regional e fomentador dos níveis de competitividade do sector empresarial, particularmente, do conjunto dos sectores estratégicos regionais (tradicionais e emergentes) respondendo, assim, aos desafios decorrentes da diversificação e modernização da base económica regional. 7

8 MODELOS TERRITORIAIS SECTORIAIS Modelo Territorial Sectorial da Base Económica Regional O potencial produtivo da região permanece muito associado a factores de ordem natural e ambiental que continuam a oferecer um quadro fundamental de suporte ao desenvolvimento de um amplo conjunto de actividades económicas tradicionais e emergentes: agricultura, floresta, exploração e transformação de recursos minerais, pesca, industrias agro-alimentares, turismo, aeronáutica,... Os grandes desafios que a região tem pela frente, sublinham a necessidade de incremento, qualificação e diversificação da estrutura produtiva regional e o reforço das relações económicas inter-regionais com os espaços nacional, ibérico e europeu, tendo em vista a atracção de empresas e o desenvolvimento empresarial O Modelo pretende realçar as componentes e estruturas territoriais que suportam e articulam as actividades económicas regionais que se consideram fundamentais para a organização e coesão territorial da base económica regional. Destaca-se o papel a desempenhar pelas grandes infra-estruturas de acessibilidade e conectividade e pelas infra-estruturas de logística empresarial. MODELOS TERRITORIAIS SECTORIAIS Modelo Territorial Sectorial da Base Económica Regional Princípios orientadores na proposta de organização territorial da economia regional: Valorização da diversidade interna regional numa perspectiva multisectorial e de abordagem integrada do desenvolvimento regional, Defesa da natureza distintiva e da importância vital conferida ao património natural e cultural, como traço fundamental de uma identidade social e territorial que a região reivindica como factor distintivo de relevância nacional e europeia, Afirmação de uma nova relação (económica) urbano-rural, colocando como abordagem alternativa a promoção e valorização das relações de interdependência e a valorização dos novos factores de desenvolvimento das áreas rurais Reforço da integração económica regional no contexto ibérico e europeu 8

9 MODELOS TERRITORIAIS SECTORIAIS Modelo Territorial Sectorial da Base Económica Regional Componentes estruturantes Rede de Centros Económicos Regionais Évora, Sines-Santiago do Cacém, Beja, Portalegre e Elvas Corredor Central corredor urbano, industrial, logístico, rodo-ferroviário, contiguidade com AML, NAL Área Costeira/Litoral Actividades industriais, portuárias e logísticas, energia, pescas, regadio Área Envolvente da Albufeira de Alqueva regadio, turismo Rede de Aproveitamentos Hidroagrícolas - regadio Sistema Regional de Logística Empresarial promoção em rede, infra-estruturas qualificadas, articulação com o sistema regional de conhecimento-tecnologia-inovação MODELOS TERRITORIAIS SECTORIAIS Modelo Territorial Sectorial da Base Económica Regional Eixos e Redes de Especialização Produtiva Eixo das Rochas Ornamentais Mármores: Estremoz, Borba, V. Viçosa, Alandroal, Trigaches (Beja), Viana do Alentejo, Serpa; Granitos: Alpalhão, Santa Eulália, Monforte; Xisto: Barrancos e Mourão Eixo das Pirites Aljustrel e Castro Verde Rede de Actividades Aeronáuticas Évora, Ponte de Sôr e Beja Rede de Actividades de Transformação da Cortiça Ponte de Sôr, Vendas Novas, Portalegre, Évora Fileira da Indústria Agro-Alimentar Vinha: Portalegre, Borba, Évora, Reguengos, Granja- Amareleja, Moura, Redondo, Vidigueira; Azeite: Moura/Serpa, Norte Alentejano e Alentejo Interior 9

10 Modelo Territorial da Base Económica Regional 10