A Bolsa Nacional de terras Escola Profissional de Desenvolvimento Rural de Serpa - 30 de maio de 2017
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- Carlos Porto Gusmão
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1 Bolsa Nacional de terras Um Projeto Inovador para o Mundo Rural
2 Articulação com Medidas de Política
3 Diagnóstico a agricultura e floresta ocupam uma importante área do território (70%); a agricultura e floresta têm um papel importante na proteção do solo; a agricultura e floresta têm um papel importante na preservação da biodiversidade; a agricultura tem papel fundamental na formação do produto e geração de emprego de algumas economias regionais; as zonas rurais ocupam 80% do território e 1/3 da população; pequena agricultura, pluriatividade e plurirrendimento conferem capacidade de resiliência económica e coesão social e territorial; peso significativo da população agrícola nas zonas rurais. (Adaptado de PDR2020, 2014) Pontos Fortes S W T O
4 Diagnóstico procura crescente, por parte de jovens, de apoios para a instalação na atividade agrícola; novo regime de estruturação fundiária e legislação da Bolsa de Terras; maior procura dos produtos endógenos (produtos locais, recursos silvestres, cinegéticos); atração crescente por parte das zonas rurais de jovens com espírito empreendedor, qualificação técnica e capacidade de inovação. S W T O Oportunidades (Adaptado de PDR2020, 2014) (Adaptado de PDR2020, 2014)
5 Diagnóstico dificuldade da produção nacional para acompanhar o crescimento da procura alimentar, com agravamento do deficit comercial agroalimentar; explorações de reduzida dimensão física e económica, e fragmentadas, com problemas de viabilidade; diminuição da SAU nas explorações com menos de 20 hectares em resultado do abandono ao nível das pequenas explorações; reduzida dimensão e fragmentação da propriedade florestal ocupada em larga escala por povoamentos florestais degradados; ausência de cadastro florestal; grande incidência de riscos bióticos e abióticos; peso significativo das zonas desfavorecidas na SAU; área vasta de concelhos com densidade florestal elevada e suscetíveis a incêndios; reduzida atividade económica e pouco diversificada nas zonas rurais; baixa densidade populacional com perda de população, nomeadamente agrícola, e perda de emprego. (Adaptado de PDR2020, 2014) (Adaptado de PDR2020, 2014) Pontos Fracos S W T O
6 Diagnóstico dificuldade de acesso à terra; alterações climáticas com efeitos negativos no setor agrícola e florestal; riscos de incêndio e de agentes bióticos nocivos, potenciados pelas alterações climáticas; 58% do território suscetível ao fenómeno da desertificação e com tendência a aumentar; envelhecimento da população. S W T O Ameaças (Adaptado de PDR2020, 2014)
7 O Contributo dos Bancos/Bolsas de terras promover o mercado de terras agrícolas, nomeadamente para aumentar a sua mobilidade para equilibrar a oferta e a procura favorecendo o desenvolvimento sustentável. ; Marosam et al. (2014) Diversos modelos de gestão que potenciam a estruturação fundiária e o aumento de produção; Motivação adicional para a disponibilização de terras quando a operacionalização é associada a diversos estímulos. (Beires, 2013)
8 Funcionamento Visão Geral
9 Os Objetivos Estratégicos Facilitar o acesso à terra, indo ao encontro da procura existente, identificando, disponibilizando e promovendo a oferta de terras Estimular os proprietários, as entidades privadas e públicas para disponibilizarem as suas terras sem utilização Combater o abandono das terras e a desertificação do território rural, potenciando o uso e a sua exploração Viabilizar a instalação de jovens agricultores, a fixação das populações e a criação de postos de trabalho Potenciar o conhecimento da Bolsa de terras e promover a sua ampla divulgação e utilização, e os seus resultados
10 Princípios e Funcionamento
11 O Sistema de Informação (SiBT)
12 As nossas Parcerias com entidades Privadas
13 As nossas Parcerias com entidades Públicas
14 As nossas Parcerias com os Municípios e Misericórdias
15 A Gestão Operacional
16 A Rede de Parceiros 16 Entidades Líder 243 Entidades Gestoras Operacionais Uma rede de proximidade que apoia a disponibilização e o acesso à terra
17 Gestão Operacional no Distrito de Beja
18 Os nossos Incentivos
19 Incentivo Instalação de Jovens Agricultores
20 Taxa por Custos de Gestão Isenção de pagamento para valor da taxa inferior a 5,00 0,2 % Venda 1,0 % Arrendamento
21 Principais Resultados
22 Os Resultados Terras disponibilizadas Nº Terras Área (ha) 24% ha 76% % 23% Terra disponível Terra cedida PRIVADOS PÚBLICOS SiBT : 15/05/2017
23 Os Resultados - Terras cedidas Arrendamento Venda 37% 53% 59% ha 47% 41% Taxa de cedência em área (ha) SiBT : 15/05/2017 PRIVADOS PÚBLICOS
24 700 Distrito de Beja Mobilização de terras SiBT : 15/05/2017 Disponíveis (ha) Total (Disponibilizados + Cedidos) (ha)
25 Perspetivas e Oportunidades
26 Divulgação e Dinamização Estimular os proprietários e as entidades privadas, quando não tenham capacidades ou condições em explorar as terras, de as ceder de forma voluntária Visibilidade da BNT, através de ações de parceria, celebração de protocolos e envolvimento de outras entidades Incorporar realidades, experiências e conhecimentos adquiridos por diversas entidades pela sua atuação territorial
27 Os Projeto Piloto : A ZIF de Aldeia do Mato Porquê Objetivo Estimular os proprietários inseridos na ZIF de Aldeia do Mato a ceder de forma voluntária as suas terras, que não estejam a ser utilizadas produtivamente Combater o abandono das terras, Promover a mobilidade e o acesso à terra, Assegurar uma receita ou rendimento extra aos proprietários Meta Promover a adesão à ZIF, contribuir para a melhoria da gestão agroflorestal, promover a adesão de outras ZIF
28 Perspetivas Reprodutibilidade Regiões Autónomas Municípios Aproveitamentos Hidroagrícolas Zonas de Intervenção Florestal (ZIF(s)) Outros Projetos Piloto associados a dinâmicas territoriais Impacto Promoção da gestão eficiente dos recursos naturais Contribuição para a redução de fatores de risco ambientais Promoção do uso eficiente da água e de modos de produção biológico e integrado Promoção da dinamização da economia local Contribuição para a criação de emprego e combate às desigualdades Mobilização da sociedade para o abandono da terra Formalização do mercado da terra Potencialidades Articulação com as Estratégias Nacionais (Agricultura e Floresta) Articulação com o PDR2020 Aumento do conhecimento da localização das terras, através da utilização de tecnologias SIG e Parcelário IFAP.IP Informação de natureza cadastral Produção de indicadores periódicos de preços e de dinâmica do mercado Estudos, troca de experiências e constituição de parcerias Gerador de propostas de medidas de política
29 Oportunidades Aprofundamento da relevância de instrumentos como a Bolsa Nacional de terras e o seu contributo para o desenvolvimento rural Estudo dos fatores que dificultam e dos que poderão potenciar a mobilidade da terra
30 Norberto Correia Entidade Gestora Nacional Muito Obrigado Um Projeto Inovador para o Mundo Rural
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