LICENCIAMENTO SANITÁRIO POR AUTODECLARAÇÃO ONLINE
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- Maria de Lourdes Sales Brunelli
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3 AUTODECLARAÇÃO ONLINE Licenciamento Sanitário A partir de 12 de janeiro de 2016 DECRETO Nº DE 8 DE OUTUBRO DE 2015 Dispõe sobre o procedimento do licenciamento sanitário por autodeclaração online e adota outras providências. Implantação do Sistema de Informação da Vigilância Sanitária SISVISA Emissão online de Licenciamento Sanitário para estabelecimentos de baixo e alto risco Obs. Houve a migração do LSS para o SISVISA
4 AUTODECLARAÇÃO ONLINE Sistema de Vigilância Sanitária (SISVISA) Gestão 2017/2020 : SUBVISA : licenciar, monitorar e fiscalizar 150 mil estabelecimentos comerciais dos segmentos de saúde, alimentação, zoonoses e as áreas de saúde do trabalhador e engenharia.
5 AUTODECLARAÇÃO ONLINE Sistema de Vigilância Sanitária (SISVISA) Gestão 2017/2020 : Prazo de quatro anos para não ocasionar atraso nas atividades de licenciamento que pode ser danoso ao desenvolvimento comercial e econômico do município já que pode constituir um importante obstáculo ao pequeno, médio e grande empreendedor.
6 Sistema de Vigilância Sanitária (SISVISA) Risco Sanitário Fiscalização
7 Objetivo Observar e monitorar o setor regulado Contribuir para agilidade no atendimento Avaliar e planejar ações sanitárias associadas ao exercício de atividades econômicas de interesse da Vigilância Sanitária. 6
8 Licenciamento Sanitário RDC N 153, DE 26 DE ABRIL DE 2017 Classificação do grau de risco Eliminação de documentos e duplicidades de exigências Agilizar o Licenciamento Sanitário Integração dos órgãos a rede SIM 7
9 Licenciamento Sanitário RDC N 153, DE 26 DE ABRIL DE 2017 Gerenciamento de Risco Sanitário: aplicação sistêmica e contínua do conjunto de procedimentos, condutas e recursos, com vistas à análise qualitativa e quantitativa dos potenciais eventos adversos que podem afetar a segurança sanitária, a saúde humana, a integridade profissional e o meio ambiente, a fim de identificar, avaliar e propor medidas sanitárias apropriadas à minimização dos riscos. 8
10 Licenciamento Sanitário RDC N 153, DE 26 DE ABRIL DE 2017 Licenciamento sanitário: etapa do processo de registro e legalização, eletrônica ou presencial, que conduz o interessado a formalização da licença para o exercício de determinada atividade econômica, no âmbito da vigilância sanitária; 9
11 Licenciamento Sanitário RDC N 153, DE 26 DE ABRIL DE 2017 Responsável Legal: pessoa física designada em estatuto, contrato social ou ata de constituição, incumbida de representar a empresa, ativa e passivamente, nos atos judiciais e extrajudiciais; 10
12 Licenciamento Sanitário RDC N 153, DE 26 DE ABRIL DE 2017 I alto risco: atividades econômicas que exigem inspeção sanitária ou análise documental prévia por parte do órgão responsável pela emissão da licença sanitária, antes do início da operação do estabelecimento; II baixo risco: atividades econômicas cujo início da operação do estabelecimento ocorrerá sem a realização de inspeção sanitária ou análise documental prévia por parte do órgão responsável pela emissão da licença sanitária. 11
13 Licenciamento Sanitário Instrução Normativa 16/2017 de 27 de abril de 2017 Dispõe sobre a lista de Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE classificadas por grau de risco para fins de licenciamento sanitário. 12
14 Carioca Digital - Requerente Acesso às funcionalidades do SISVISA 15
15 Caso 17 a atividade esteja inibida: Problema no alvará (restrição) Obter informações cadastrais associadas ao Estabelecimento (Inscrição Municipal) no SINAE, associadas ao CPF ou CNPJ do usuário do Carioca Digital (próprio ou representante). Estabelecimento (SINAE) A identificação da Inscrição Municipal é pré-requisito para o processo de licenciamento sanitário.
16 Problemas no CPF? IPLANRIO Estabelecimento (SINAE) Obter informações cadastrais associadas ao Estabelecimento (Inscrição Municipal) no SINAE, associadas ao CPF ou CNPJ do usuário do Carioca Digital (próprio ou representante). 17 A identificação da Inscrição Municipal é pré-requisito para o processo de licenciamento sanitário. ouvidoria.iplanrio@iplanrio.rio.rj.gov.br
17 Requisitar o Licenciamento Sanitário Acompanhar a evolução do requerimento de licenciamento Emitir Licença Sanitária on-line FUNCIONALIDADES DO SISVISA Verificar motivos associados ao indeferimento do requerimento. 18
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19 Novo Requerimento de licenciamento sanitário O termo de responsabilidade será apresentado para confirmação. 21
20 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Atualização de dados Cadastrais associados ao Estabelecimento. 22
21 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Atualizar dia e horário de funcionamento. 23
22 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Selecionar atividade(s) econômica(s) para solicitação do licenciamento sanitário. As atividades econômicas foram recuperadas do cadastro do estabelecimento e devem estar classificadas quanto a risco e canal de licenciamento. 24
23 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Quando a atividade econômica exigir, será solicitado entrar com as informações associadas ao Responsável Técnico principal do estabelecimento. 25
24 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Ao clicar no botão salvar as informações serão mantidas e o requerimento ficará disponível para o Requerente fazer alterações/atualizações. O prazo para o envio é mantido, conforme mostrado na tela. 31
25 As respostas e anexos de perguntas compatíveis serão apresentados O arquivo anexado a uma pergunta que foi recuperado poderá ser visualizado ou atualizado. 28
26 Perguntas do Roteiro Perguntas: Sim, Não, Não de aplica Com Anexo. anexar documento, arquivo. Observação: o tamanho máximo para cada arquivo anexado é de 3 Megabytes. 29
27 Perguntas do Roteiro Ao clicar no botão ao lado esquerdo da pergunta, será apresentada uma dica, orientação sobre o enunciado. 30
28 Atualizar requerimento de licenciamento Quando retornar ao roteiro serão apresentadas as situações abaixo: Continuar Processo de Novo Requerimento de Licenciamento Sanitário. Alterar Dias e Horários de Funcionamento do Estabelecimento. Para o requerimento na função enviado serão apresentadas as funcionalidades abaixo: Alterar Dias e Horários de Funcionamento do Estabelecimento Verificar Motivos de Indeferimento (se houver) A partir do cadastro do estabelecimento no SISVISA serão habilitadas as funcionalidades abaixo: Visualizar Roteiro por Atividade Econômica Visualizar Manual Sisvisa Visualizar Histórico de Requerimentos de Licenciamento Visualizar Histórico de Termos e Documentos Lavrados 32
29 Visão Carioca Digital área O que eu Posso Fazer O Requerente poderá acompanhar a situação do Requerimento através do Portal Carioca Digital. 33
30 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Habilitação da possibilidade de recuperação de anexos e respostas do último requerimento de licenciamento indeferido ou cancelado, desde que o novo roteiro instanciado seja compatível com o último requerimento recuperado. 26
31 Novo Requerimento de licenciamento sanitário Será apresentada ao requerente a mensagem abaixo Ao optar por SIM, o SISVISA resgata anexos e respostas associadas ao último requerimento indeferido ou cancelado, que sejam compatíveis com o roteiro a ser instanciado a partir da seleção das atividades econômicas realizadas anteriormente. 27
32 Emitir Licença Sanitária Requerimento de licenciamento Sanitário deferido habilita a visualização on-line e a emissão da licença sanitária. Para obter a impressão da Licença Sanitária o Requerente clicar no botão PDF para realizar o download da licença já no formato PDF. 34
33 Verificar Motivo de indeferimento Para requerimento de licenciamento sanitário indeferido pode-se verificar on line o Motivo de Indeferimento. Legislação Geral iasanitaria/legislacao-geral 35
34 Solucionar Exigências O Requerente deverá solucionar a exigência (marcando a opção correta ou anexando o documento necessário) e clicar no botão Prazo para o cumprimento da exigência é apresentado. 36
35 Exigência Verificar exigência Novo requerimento? Está em preenchimento? 30 dias É possível trocar informações no preenchimento Clicar em enviar? 30 dias para análise do técnico Deferido Imprimir a Licença Indeferido Verificar motivo do indeferimento 36
36 LICENCIAMENTO SANITÁRIO NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO: O desafio da acessibilidade Medidas de otimização e aumento das ações de licenciamento no SISVISA 2016 Número reduzidos de técnicos da SUBVISA capacitados para operar o sistema na sua magnitude; 2017 Programa de capacitação de todos os gestores e técnicos para utilização do SISVISA;
37 LICENCIAMENTO SANITÁRIO NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO: O desafio da acessibilidade Medidas de otimização e aumento das ações de licenciamento no SISVISA 2016 Técnicos distribuídos nas inspetorias sem metas e planejamento de trabalho; 2017 Criação de metas e monitoramento das ações; Ações em Mutirão
38 LICENCIAMENTO SANITÁRIO NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO: O desafio da acessibilidade Medidas de otimização e aumento das ações de licenciamento no SISVISA 2016 Número reduzido de computadores e carros 2017 Aumento de 17 para 50 carros Aumento do número de computadores em 20%
39 Inspeções realizadas 2016 e Número de inspeções em todos os segmentos out/16 nov/16 dez/16 jan/17 fev/17 mar/17 abr/17 mai/17 Número de inspeçoes em 2017
40 Resultados Obtidos 2016: 11,5 meses 2017: 4,5 meses Estabelecimentos licenciados por segmento de negócio Alimentos Saúde Zoonoses
41 Resultados Obtidos Total de estabelecimentos licenciados 2016: 11,5 meses 2017: 4,5 meses Licenciamento total Fonte: SISVISA
42 LICENCIAMENTO SANITÁRIO NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO: O desafio da acessibilidade Medidas de otimização e aumento das ações licenciamento no SISVISA 2016 Roteiros com excesso de perguntas e com elevado número de documentos a serem anexados à autodeclaração; Perguntas com respostas ambíguas e confusas que geram indeferimento; 2017 Revisão dos roteiros de autodeclaração com vistas a redução do número e simplificação ou retirada de perguntas subjetivas e documentos anexados; Retirada de perguntas subjetivas que geravam indeferimento
43 Pessoa Física x Jurídica
44 Redução de Perguntas no Roteiro Pessoa Física Nº de Perguntas PERGUNTAS TOTAIS PERGUNTAS COMUNS PERGUNTAS ESPECÍFICAS Roteiro Novo Roteiro Antigo
45 Roteiro Pessoa Física LICENCIAMENTO SANITÁRIO POR Nº de documentos em anexo DOCS ANEXOS Roteiro Novo Roteiro Antigo - TIS: Taxa de Inspeção Sanitária - Listar as especialidades e procedimentos realizados no estabelecimento - Anexar relação de materiais equipamentos e insumos necessários ao suporte à vida, com data, identificação e assinatura do Responsável Técnico
46 Redução de Perguntas no Roteiro Pessoa Jurídica Nº de Perguntas PERGUNTAS TOTAIS PERGUNTAS COMUNS PERGUNTAS ESPECÍFICAS Roteiro Novo Roteiro Antigo
47 Roteiro Pessoa Jurídica LICENCIAMENTO SANITÁRIO POR Nº de documentos em anexo DOCS ANEXOS Roteiro Novo Roteiro Antigo - TIS: Taxa de Inspeção Sanitária - Listar as especialidades e procedimentos realizados no estabelecimento - Anexar relação de materiais equipamentos e insumos necessários ao suporte à vida, com data, identificação e assinatura do Responsável Técnico - RT de Terapia renal substitutiva (TRS) = Responder a opção não se aplica - Responder não se aplica às 117 perguntas do roteiro de TRS
48 Subsecretaria de Vigilância, Fiscalização Sanitária e Controle de Zoonoses Rua do Lavradio, nº 180 Centro ouvidovisa@rio.rj.gov.br suportesisvisa@gmail.com Dúvidas, reclamações e denúncias: LIGUE 1746
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