A Transição da Economia Informal à Economia Formal: o Cenário Internacional

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1 A Transição da Economia Informal à Economia Formal: o Cenário Internacional Peter Poschen Diretor, Departamento de Empresas, OIT Seminário SEBRAE OIT Brasilia, 6 de Maio

2 Conteúdos Economia informal o que é? Qual é a prevalênica? Porque é um problema? Soluções iniciativas OIT Lições de pesquisa 5/14/2014 2

3 Definição da Economia Informal Todo emprego não ou insuficientemente coberto por lei ou na prática por arranjos formais establecimento e operação da empresa, impostos, emprego, proteção social) empregador, trabalhador, familiares Informal # illegal 3

4 Conferência Internacional de Estadisticos do Trabalho (2003): Diretrizes Todo emprego informal em: Empresas informais (setor informal) Empresas formais Serviço doméstico Trabalho dirigido ao mercado ou para subsistência 4

5 Prevalência do emprego informal Serbia Macedonia Moldova Armenia Sudáfrica Brasil Uruguay Panamá Venezuela Costa Rica Rep. Dominicana Argentina México Cisjordania y Liberia Ecuador Colombia Sri Lanka El Salvador Vietnam Nicaragua Lesotho Paraguay Perú Uganda Madagascar Honduras Bolivia Zambia Tanzania Mali Filipinas India 3,5% 3,1% 7,6% 5,2% 7,3% 8,7% 10,2% 9,6% 17,8% 24,3% 33,9% 27,7% 36,3% 37,0% 29,4% 32,1% 34,1% 21,3% 14,9% 49,7% 37,3% 52,2% 50,5% 53,4% 43,5% 54,4% 49,1% 37,9% 50,2% 59,2% 51,8% 58,3% 52,1% 51,7% 18,0% 9,8% 16,3% 11,8% 11,2% 19,4% 17,9% 20,2% 35,8% 64,6% 71,4% 72,5% 68,8% 10,8% 24,0% 9,3% 11,6% 14,8% 25,0% 15,0% 21,6% 32,8% Personas Emprego empleadas no setor en el sector informal informal Emprego informal fora Personas con empleo informal setor informal fuera del sector informal 21,1% 13,5% 21,9% 17,0% 23,5% 25,0% 11,7% 11,3% 11,5% 15,4% 5

6 Sobre-representação de mulheres Serbia M acedo nia M o ldo va A rmenia T urquía Sudáfrica Leso tho Urugua y B rasil C o sta R ica P anamá N amibia Venezuela R epública D o minicana A rgentina M éxico C isjo rdania y F ranja Gaza C o lo mbia Libe ria Ecuado r Sri Lanka N icaragua El Salvado r Vietnam Uga nda Z ambia F ilipinas P erú P araguay M adagascar H o nduras B o livia T anzania M ali India 32,6 36,8 36,1 40,3 45,9 46,0 46,5 46,6 47,4 51,4 57,8 49,6 42,0 62,7 72,6 4,3 8,1 11,3 12,7 7,5 15,4 20,7 24,8 30,1 29,5 34,1 39,4 39,2 42,2 41,8 41,3 47,5 46,7 49,8 50,8 47,4 57,0 59,9 58,8 65,2 64,9 60,1 69,4 66,5 62,9 69,9 65,5 67,9 66,8 73,0 72,4 70,9 74,2 82,7 63,7 66,6 55,7 72,5 66,8 71,2 80,3 70,2 76,2 74,4 81,0 74,8 78,5 82,8 89,2 86,6 Como porcentaje del empleo no-agrícola Mujeres Hombres 6

7 Emprego na economia informal América Latina ,9 % 47,7 % ,8 31 Empleo informal en el sector informal Empleo informal en el sector formal Servicio doméstico ,4 11,4 5,7 5,

8 Porque é um problema? Baixa produtividade Baixos níveis de renda Más condições de trabalho Barreiras para desenvolvimento Falta proteção social Baixo arrecadação de impostos Concorrência desleal 8

9 Tamanho economia informal estimado produtividade= 25-80% Países Tamanho Economia Informal % Emprego não % do PIB agrícola Argentina 50,0 23,0 Brasil 42,3 36,6 India 84,2 20,7 México 54,3 28,8 África do sul 32,7 25,2 Fontes: OIT (2011), Schneider (2009). 9

10 O crescimento ajuda, mas não resolve 120 América latina: Años 100 crescimento 80 4%/ano: 55 anos 60 para reduzir 40 informalidade a 20 metade 0 Organisação Internacional do Trabalho Crecimiento PIB 10

11 Iniciativas da OIT Formalização: esfera de importância decisiva para programa OIT Pesquisa: estatística, causas, caminhos para formalização Elaboração de Recomendação: CIT International Labour Office 11

12 Alguns resultados de pesquisa Informalidade na maioria não é escolha Mas é influenciado por custo/benefício 3 leituras: Formalização possível com incentivos Formalizar pela força Concentrar na criação empresas formais Pouca evidência quantitativa: 6 estudos rigorosos 12

13 Algumas lições formalização de empresas Simplificação de impostos funciona (Argentina monotax, Simples Brasil) Barreiras baixas no início eficientes (Colombia) Incentivos para formalização funcionam se adequados (Simples, Experimento Sri Lanka) Benefícios podem ser significativos ( Simples ) Pacote de medidas integradas mais eficiente Brechas de informações importantes Acompanhamento ajuda 13

14 Para maiores informações: relconf/documents/meetingdocument/wcms_ pdf