Orçamentos Abertos Transformam Vidas.

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1 Orçamentos Abertos Transformam Vidas. PESQUISA DO ORÇAMENTO ABERTO 2010 Data Tables 1

2 ÍNDICE Tabela 1. Disponibilidade Pública dos Oito Documentos Orçamentários Chave - por País 3 Tabela 2. Sub-classificação para os Oito Documentos Orçamentários Chave - por País 8 Tabela 3. Sub-pontuações do OBI sobre a Declaração Pré-Orçamentária - por País e Categoria das Informações Fornecidas 12 Tabela 4. Sub-pontuações do OBI sobre a Proposta Orçamentária do Executivo - por País e Categoria das Informações Fornecidas 13 Tabela 5. Sub-pontuações do OBI sobre o Orçamento Promulgado - por País e Categoria das Informações Fornecidas 14 Tabela 6. Sub-pontuações do OBI sobre o Orçamento Cidadão - por País e Categoria das Informações Fornecidas 15 Tabela 7. Tabela 8. Tabela 9. Sub-pontuações do OBI sobre os Relatórios Durante o Ano-Exercício - por País e Categoria das Informações Fornecidas 16 Sub-pontuações do OBI sobre a Revisão Semestral - por País e Categoria das Informações Fornecidas 17 Sub-pontuações do OBI sobre o Relatório de Final de Ano - por País e Categoria das Informações Fornecidas 18 Tabela 10. Sub-pontuações do OBI sobre o Relatório de Auditoria - por País e Categoria das Informações Fornecidas 19 Tabela 11. Pontuações Gerais do OBI, do Legislativo e da Instituição Suprema de Auditoria - por País 20 Tabela 12. Classificação Média de 2010 para Cada Questão Avaliando os Oito Documentos Orçamentários Chave e a Força do Legislativo e da Instituição Suprema de Auditoria 24 2 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

3 TABELA 1. DISPONIBILIDADE PÚBLICA DOS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE - POR PAÍS PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA AFEGANISTÃO 21 ÁFRICA DO SUL 92 ALBÂNIA 33 ALEMANHA 68 ANGOLA 26 ARÁBIA SAUDITA 1 ARGÉLIA 1 ARGENTINA 56 AZERBAIJÃO 43 BANGLADESH 48 BOLÍVIA 13 BÓSNIA E HERZEGOVINA 44 BOTSUANA 51 BRASIL 71 BULGÁRIA 56 BURKINA FASO 5 CAMARÕES 2 CAMBOJA 15 CAZAQUISTÃO 38 DISPONÍVEL OU PUBLICO DISPONÍVEL PARA USO INTERNO NAO PRODUZIDO 3

4 TABELA 1. DISPONIBILIDADE PÚBLICA DOS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE - POR PAÍS PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA CHADE 0 CHILE 72 CHINA 13 COLÔMBIA 61 CORÉIA DO SUL 71 COSTA RICA 47 CROÁCIA 57 EGITO 49 EL SALVADOR 37 EQUADOR 31 ESLOVÁQUIA 57 ESLOVÊNIA 70 ESPANHA 63 ESTADOS UNIDOS 82 FIJI 0 FILIPINAS 55 FRANÇA 87 GANA 54 GEÓRGIA 55 DISPONÍVEL OU PUBLICO DISPONÍVEL PARA USO INTERNO NAO PRODUZIDO 4 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

5 PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA GUATEMALA 50 GUINÉ EQUATORIAL 0 HONDURAS 11 IÊMEN 25 ÍNDIA 67 INDONÉSIA 51 IRAQUE 0 ITÁLIA 58 JORDÂNIA 50 KÊNIA 49 LÍBANO 32 LIBÉRIA 40 MACEDÔNIA 49 MALÁSIA 39 MALAWI 47 MALI 35 MARROCOS 28 MÉXICO 52 MOÇAMBIQUE 28 MONGÓLIA 60 5

6 TABELA 1. DISPONIBILIDADE PÚBLICA DOS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE - POR PAÍS PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA NAMÍBIA 53 NEPAL 45 NICARÁGUA 37 NÍGER 3 NIGÉRIA 18 NORUEGA 83 NOVA ZELÂNDIA 90 PAPUA NOVA GUINÉ 57 PAQUISTÃO 38 PERU 65 POLÔNIA 64 PORTUGAL 58 REINO UNIDO 87 REP. DEM. DO CONGO REPÚBLICA DO QUIRGUISTÃO REPÚBLICA DOMINICANA REPÚBLICA TCHECA DISPONÍVEL OU PUBLICO DISPONÍVEL PARA USO INTERNO NAO PRODUZIDO 6 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

7 PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA ROMÊNIA 59 RUANDA 11 RÚSSIA 60 SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE 0 SENEGAL 3 SÉRVIA 54 SRI LANKA 67 SUDÃO 8 SUÉCIA 83 TAILÂNDIA 42 TANZÂNIA 45 TIMOR LESTE 34 TRINIDAD Y TOBAGO 33 TURQUIA 57 UCRÂNIA 62 UGANDA 55 VENEZUELA 34 VIETNÃ 14 ZÂMBIA 36 7

8 TABELA 2. SUB-CLASSIFICAÇÃO PARA OS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE - POR PAÍS PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA AFEGANISTÃO ÁFRICA DO SUL ALBÂNIA ALEMANHA ANGOLA ARÁBIA SAUDITA ARGÉLIA ARGENTINA AZERBAIJÃO BANGLADESH BOLÍVIA BÓSNIA E HERZEGOVINA BOTSUANA BRASIL BULGÁRIA BURKINA FASO CAMARÕES CAMBOJA CAZAQUISTÃO CHADE CHILE CHINA COLÔMBIA CORÉIA DO SUL INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

9 PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA COSTA RICA CROÁCIA EGITO EL SALVADOR EQUADOR ESLOVÁQUIA ESLOVÊNIA ESPANHA ESTADOS UNIDOS FIJI FILIPINAS FRANÇA GANA GEÓRGIA GUATEMALA GUINÉ EQUATORIAL HONDURAS IÊMEN ÍNDIA INDONÉSIA IRAQUE ITÁLIA JORDÂNIA KÊNIA LÍBANO

10 TABELA 2. SUB-CLASSIFICAÇÃO PARA OS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE - POR PAÍS PAÍS CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA LIBÉRIA MACEDÔNIA MALÁSIA MALAWI MALI MARROCOS MÉXICO MOÇAMBIQUE MONGÓLIA NAMÍBIA NEPAL NICARÁGUA NÍGER NIGÉRIA NORUEGA NOVA ZELÂNDIA PAPUA NOVA GUINÉ PAQUISTÃO PERU POLÔNIA PORTUGAL REINO UNIDO REP. DEM. DO CONGO REPÚBLICA DO QUIRGUISTÃO INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

11 PAÍS REPÚBLICA DOMINICANA CLASSIFICAÇÃO DO OBI 2010 DECLARAÇÃO PRÉ- ORÇAMENTÁRI PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO ORÇAMENTO PROMULGADO ORÇAMENTO CIDADÃO RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO REVISÃO SEMESTRAL RELATÓRIO DE FINAL DE ANO RELATÓRIO DE AUDITORIA REPÚBLICA TCHECA ROMÊNIA RUANDA RÚSSIA SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE SENEGAL SÉRVIA SRI LANKA SUDÃO SUÉCIA TAILÂNDIA TANZÂNIA TIMOR LESTE TRINIDAD Y TOBAGO TURQUIA UCRÂNIA UGANDA VENEZUELA VIETNÃ ZÂMBIA As sub-pontuações dos oito documentos orçamentários chave representam a classificação média para todas as questões relativas aos documentos. Por exemplo, a sub-pontuação para cada Proposta Orçamentária do Executivo é calculada fazendo-se a média da pontuação recebida para as 58 perguntas da Pesquisa neste documento. Mais informações sobre o sistema de pontuação do OBI podem ser acessadas em 11

12 TABELA 3. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE A DECLARAÇÃO PRÉ-ORÇAMENTÁRIA - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 18 19% África do Sul, Bósnia e Herzegovina, Brasil, Bulgária, Coréia do Sul, Croácia, França, Geórgia, Itália, Kênia, Mongólia, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Reino Unido, Rússia, Suécia, Uganda, Zâmbia SIGNIFICATIVA de 61-80) 8 9% Camboja, Indonésia, Nigéria, Ruanda, Sérvia, Sri Lanka, Turquia, Ucrânia ALGUMA de 41-60) 6 6% Camarões, El Salvador, Eslováquia, Jordânia, México, Polônia MÍNIMA de 21-40) 1 1% Colômbia LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 61 65% Afeganistão, Albânia, Alemanha, Angola, Arábia Saudita, Argélia, Argentina, Azerbaijão, Bangladesh, Bolívia, Botsuana, Burkina Faso, Cazaquistão, Chile, China, Costa Rica, Egito, Equador, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos, Fiji, Filipinas, Gana, Guatemala, Guiné Equatorial, Honduras, Iêmen, Índia, Iraque, Líbano, Libéria, Macedônia, Malásia, Malawi, Mali, Marrocos, Moçambique, Namíbia, Nepal, Nicarágua, Níger, Noruega, Paquistão, Peru, Portugal, Quirquistão, República do Chad, República Democrática do Congo, República Dominicana, República Tcheca, Romênia, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sudão, Tailândia, Tanzânia, Timor Leste, Trinidad e Tobago, Venezuela, Vietnã 12 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

13 TABELA 4. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE A PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 8 9% África do Sul, Chile, Estados Unidos, França, Noruega, Nova Zelândia, Reino Unido, Suécia SIGNIFICATIVA de 61-80) 22 23% Alemanha, Bangladesh, Botsuana, Brasil, Colômbia, Coréia do Sul, Eslovênia, Espanha, Filipinas, Gana, Índia, Mongólia, Namíbia, Papua Nova Guiné, Peru, Portugal, República Tcheca, Romênia, Sérvia, Sri Lanka, Ucrânia, Uganda. ALGUMA de 41-60) 30 32% Argentina, Azerbaijão, Bulgária, Costa Rica, Croácia, Egito, Eslováquia, Geórgia, Guatemala, Indonésia, Itália, Jordânia, Kênia, Macedônia, Malásia, Malawi, Mali, México, Moçambique, Nepal, Nicarágua, Paquistão, Polônia, Rússia, Tailândia, Tanzânia, Timor Leste, Trinidad e Tobago, Turquia, Venezuela MÍNIMA de 21-40) 11 12% Albânia, Angola, Bósnia e Herzegovina, Cazaquistão, El Salvador, Equador, Iêmen, Líbano, Libéria, Marrocos, Zâmbia LIMITADA OU NENHUMA (Subpontuação de 0-20) 23 24% Afeganistão, Arábia Saudita, Argélia, Bolívia, Burkina Faso, Camarões, Camboja, China, Fiji, Guiné Equatorial, Honduras, Iraque, Níger, Nigéria, Quirgistão, República do Chad, República Democrática do Congo, República Dominicana, Ruanda, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sudão, Vietnã 13

14 TABELA 5. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE O ORÇAMENTO PROMULGADO - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 43 46% Afeganistão, África do Sul, Alemanha, Angola, Argentina, Bolívia, Botsuana, Brasil, Burkina Faso, Cazaquistão, Chile, Coréia do Sul, Costa Rica, Croácia, El Salvador, Equador, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos, Filipinas, França, Guatemala, Índia, Indonésia, Itália, Mali, Moçambique, Nigéria, Noruega, Nova Zelândia, Paquistão, Peru, Polônia, Portugal, República Dominicana, Ruanda, Rússia, Sri Lanka, Suécia, Tailândia, Uganda, Venezuela, Zâmbia, SIGNIFICATIVA de 61-80) 29 31% Albânia, Argélia, Bangladesh, Bulgária, Camboja, Colômbia, Egito, Eslováquia, Gana, Geórgia, Honduras, Jordânia, Kênia, Macedônia, Marrocos, México, Mongólia, Níger, Quirgistão, Reino Unido, República Democrática do Congo, República Tcheca, Romênia, Sérvia, Sudão, Trinidad e Tobago, Turquia, Ucrânia, Vietnã ALGUMA de 41-60) 0 0% MÍNIMA de 21-40) 9 9% Azerbaijão, Bósnia e Herzegovina, Camarões, Iêmen, Malásia, Namíbia, Nicarágua, República do Chad, Senegal LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 13 14% Arábia Saudita, China, Guiné Equatorial, Fiji, Iraque, Libéria, Líbano, Malawi, Nepal, Papua Nova Guiné, São Tomé e Príncipe, Tanzânia, Timor Leste 14 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

15 TABELA 6. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE O ORÇAMENTO CIDADÃO - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 9 10% África do Sul, Coréia do Sul, El Salvador, França, Noruega, Reino Unido, Ruanda, Sri Lanka, Suécia SIGNIFICATIVA de 61-80) 7 7% Chile, Índia, Malawi, Nigéria, Nova Zelândia, República Democrática do Congo, Uganda ALGUMA de 41-60) 0 0% MÍNIMA de 21-40) 0 0% LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 78 83% Afeganistão, Albânia, Alemanha, Angola, Argentina, Arábia Saudita, Argélia, Azerbaijão, Bangladesh, Bolívia, Bósnia e Herzegovina, Botsuana, Brasil, Bulgária, Burkina Faso, Camarões, Camboja, Cazaquistão, China, Colômbia, Costa Rica, Croácia, Egito, Equador, Eslováquia, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos, Fiji, Filipinas, Gana, Geórgia, Guatemala, Guiné Equatorial, Honduras, Indonésia, Iraque, Itália, Iêmen, Jordânia, Kênia, Libéria, Líbano, Macedônia, Malásia, Mali, Marrocos, Mongólia, Moçambique, México, Namíbia, Nepal, Nicarágua, Níger, Papua Nova Guiné, Paquistão, Peru, Polônia, Portugal, Quirgistão, República do Chad, República Dominicana, República Tcheca, Romênia, Rússia, Senegal, São Tomé e Príncipe, Sérvia, Sudão, Tailândia, Tanzânia, Timor Leste, Trinidad e Tobago, Turquia, Ucrânia, Venezuela, Vietnã, Zâmbia 15

16 TABELA 7. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 33 35% Afeganistão, África do Sul, Alemanha, Argentina, Bolívia, Brasil, Bulgária, Colômbia, Croácia, Egito, Eslováquia, Eslovênia, Estados Unidos, Filipinas, França, Índia, Jordânia, Libéria, Líbano, México, Mongólia, Noruega, Nova Zelândia, Peru, Polônia, Portugal, Reino Unido, República Tcheca, Rússia, Suécia, Turquia, Ucrânia, Vietnã SIGNIFICATIVA de 61-80) 24 26% Albânia, Bangladesh, Bósnia e Herzegovina, Camboja, Cazaquistão, Chile, China, El Salvador, Equador, Geórgia, Guatemala, Honduras, Itália, Iêmen, Kênia, Macedônia, Malawi, Nicarágua, Nigéria, Quirgistão, República Dominicana, Sérvia, Sri Lanka, Tanzânia ALGUMA de 41-60) 8 8% Azerbaijão, Burkina Faso, Espanha, Malásia, Nepal, Tailândia, Timor Leste, Uganda MÍNIMA de 21-40) 5 5% Coréia do Sul, Marrocos, República Democrática do Congo, Romênia, Senegal LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 24 26% Angola, Arábia Saudita, Argélia, Botsuana, Camarões, Costa Rica, Fiji, Gana, Guiné Equatorial, Indonésia, Iraque, Mali, Moçambique, Namíbia, Níger, Papua Nova Guiné, Paquistão, República do Chad, Ruanda, São Tomé e Príncipe, Sudão, Trinidad e Tobago, Venezuela, Zâmbia 16 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

17 TABELA 8. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE A REVISÃO SEMESTRAL - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 11 12% Afeganistão, África do Sul, Eslovênia, Estados Unidos, Gana, Indonésia, Libéria, Noruega, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Reino Unido SIGNIFICATIVA de 61-80) 5 5% Chile, Índia, Itália, Nepal, Sri Lanka ALGUMA de 41-60) 6 7% Alemanha, Egito, Eslováquia, Mali, Peru, Polônia MÍNIMA de 21-40) 4 4% Azerbaijão, França, Uganda, Zâmbia LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 68 72% Albânia, Angola, Arábia Saudita, Argentina, Argélia, Bangladesh, Bolívia, Bósnia e Herzegovina, Botsuana, Brasil, Bulgária, Burkina Faso, Camarões, Camboja, Cazaquistão, China, Colômbia, Coréia do Sul, Costa Rica, Croácia, El Salvador, Equador, Espanha, Fiji, Filipinas, Geórgia, Guatemala, Guiné Equatorial, Honduras, Iraque, Iêmen, Jordânia, Kênia, Líbano, Macedônia, Malawi, Malásia, Marrocos, México, Moçambique, Mongólia, Namíbia, Nicarágua, Níger, Nigéria, Paquistão, Portugal, Quirgistão, República do Chad, República Democrática do Congo, República Dominicana, República Tcheca, Romênia, Ruanda, Rússia, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sérvia, Sudão, Suécia, Tailândia, Tanzânia, Timor Leste, Trinidad e Tobago, Turquia, Ucrânia, Venezuela, Vietnã 17

18 TABELA 9. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE A RELATÓRIO DE FINAL DE ANO - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 5 5% África do Sul, Coréia do Sul, França, Polônia, Suécia SIGNIFICATIVA de 61-80) 10 11% Eslováquia, Eslovênia, Estados Unidos, Noruega, Nova Zelândia, Peru, Reino Unido, República Tcheca, Romênia, Sri Lanka ALGUMA de 41-60) 21 22% Alemanha, Argentina, Bósnia e Herzegovina, Brasil, Bulgária, Chile, Croácia, Egito, El Salvador, Espanha, Itália, Malawi, Mongólia, México, Namíbia, Papua Nova Guiné, Portugal, Quirgistão, República Dominicana, Rússia, Turquia MÍNIMA de 21-40) 25 27% Afeganistão, Angola, Botsuana, Camboja, China, Colômbia, Costa Rica, Filipinas, Gana, Geórgia, Guatemala, Honduras, Índia, Jordânia, Libéria, Líbano, Macedônia, Nepal, Nicarágua, Ruanda, Sérvia, Ucrânia, Uganda, Venezuela, Zâmbia LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 33 35% Albânia, Arábia Saudita, Argélia, Azerbaijão, Bangladesh, Bolívia, Burkina Faso, Camarões, Cazaquistão, Equador, Fiji, Guiné Equatorial, Indonésia, Iraque, Iêmen, Kênia, Mali, Malásia, Marrocos, Moçambique, Níger, Nigéria, Paquistão, República do Chad, República Democrática do Congo, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sudão, Tailândia, Tanzânia, Timor Leste, Trinidad e Tobago, Vietnã 18 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

19 TABELA 10. SUB-PONTUAÇÃO DO OBI SOBRE O RELATÓRIO DE AUDITORIA - POR PAÍS E CATEGORIA DAS INFORMAÇÕES FORNECIDAS NÚMERO DE PAÍSES PORCENTAGEM DE 94 PAÍSES PAÍSES ABRANGENTE de ) 9 10% Bósnia e Herzegovina, Coréia do Sul, Eslovênia, Estados Unidos, França, Macedônia, Noruega, Nova Zelândia, Suécia SIGNIFICATIVA de 61-80) 12 13% África do Sul, Alemanha, Croácia, Gana, Índia, Indonésia, Itália, Polônia, Reino Unido, República Tcheca, Rússia, Ucrânia ALGUMA de 41-60) 19 20% Botsuana, Brasil, Cazaquistão, Chile, China, Costa Rica, Espanha, Filipinas, Guatemala, Kênia, Malásia, Mongólia, Namíbia, Peru, Portugal, Sri Lanka, Sudão, Tanzânia, Uganda MÍNIMA de 21-40) 20 21% Afeganistão, Albânia, Argentina, Azerbaijão, Bolívia, Eslováquia, Geórgia, Jordânia, Libéria, México, Nepal, Nicarágua, República Dominicana, Romênia, Ruanda, Trinidad e Tobago, Turquia, Venezuela, Vietnã, Zâmbia LIMITADA OU NENHUMA de 0-20) 34 36% Angola, Arábia Saudita, Argélia, Bangladesh, Bulgária, Burkina Faso, Camarões, Camboja, Colômbia, Egito, El Salvador, Equador, Fiji, Guiné Equatorial, Honduras, Iraque, Iêmen, Líbano, Malawi, Mali, Marrocos, Moçambique, Níger, Nigéria, Papua Nova Guiné, Paquistão, Quirgistão, República do Chad, República Democrática do Congo, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sérvia, Tailândia, Timor Leste 19

20 TABELA 11. PONTUAÇÕES GERAIS DO OBI, DO LEGISLATIVO E DA INSTITUIÇÃO SUPREMA DE AUDITORIA (SAI) - POR PAÍS OBI PODER LEGISLATIVO PODER DA SAI AFEGANISTÃO N/A 8 21 N/A N/A 7 27 ÁFRICA DO SUL ALBÂNIA ALEMANHA N/A N/A N/A ANGOLA ARÁBIA SAUDITA N/A 1 1 N/A 0 0 N/A ARGÉLIA 28* ARGENTINA AZERBAIJÃO BANGLADESH BOLÍVIA 21* BÓSNIA E HERZEGOVINA N/A N/A N/A BOTSUANA *** BRASIL BULGÁRIA BURKINA FASO *** CAMARÕES 29* CAMBOJA N/A N/A N/A CAZAQUISTÃO 43* CHADE 5 8 0*** CHILE N/A N/A 72 N/A N/A 31 N/A N/A 80 CHINA N/A N/A 19 3 N/A COLÔMBIA CORÉIA DO SUL 73* COSTA RICA INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

21 OBI PODER LEGISLATIVO PODER DA SAI CROÁCIA EGITO EL SALVADOR EQUADOR *** ESLOVÁQUIA N/A N/A 57 N/A N/A 45 N/A N/A 67 ESLOVÊNIA 82* ESPANHA N/A N/A 63 N/A N/A 44 N/A N/A 50 ESTADOS UNIDOS FIJI N/A 13 0 N/A 58 0 N/A 33 7 FILIPINAS FRANÇA GANA GEÓRGIA GUATEMALA GUINÉ EQUATORIAL N/A 0 0 N/A 3 14 N/A 0 0 HONDURAS 38* IÊMEN N/A N/A N/A ÍNDIA INDONÉSIA IRAQUE N/A N/A 0 N/A N/A 31 N/A N/A 47 ITÁLIA N/A N/A 58 N/A N/A 72 N/A N/A 73 JORDÂNIA KÊNIA *** LÍBANO N/A N/A N/A LIBÉRIA N/A 3 40 N/A N/A MACEDÔNIA N/A N/A N/A

22 TABELA 11. PONTUAÇÕES GERAIS DO OBI, DO LEGISLATIVO E DA INSTITUIÇÃO SUPREMA DE AUDITORIA (SAI) - POR PAÍS OBI PODER LEGISLATIVO PODER DA SAI MALÁSIA N/A N/A N/A MALAWI 42* MALI N/A N/A 35 N/A N/A 67 N/A N/A 53 MARROCOS MÉXICO MOÇAMBIQUE N/A N/A 28 N/A N/A 47 N/A N/A 27 MONGÓLIA NAMÍBIA NEPAL NICARÁGUA *** NÍGER N/A 26 3 N/A N/A NIGÉRIA NORUEGA NOVA ZELÂNDIA PAPUA NOVA GUINÉ PAQUISTÃO 51* PERU 77* POLÔNIA 74* PORTUGAL N/A N/A 58 N/A N/A 70 N/A N/A 53 REINO UNIDO REP. DEM. DO CONGO REPÚBLICA DO QUIRGUISTÃO REPÚBLICA DOMINICANA N/A 1 6 N/A 8 17 N/A 0 20 N/A 8 15 N/A N/A N/A N/A N/A REPÚBLICA TCHECA INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

23 OBI PODER LEGISLATIVO PODER DA SAI ROMÊNIA RUANDA N/A 1 11 N/A N/A RÚSSIA SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE N/A 1 0 N/A N/A SENEGAL N/A 3 3 N/A N/A SÉRVIA N/A N/A N/A SRI LANKA SUDÃO N/A 0 8 N/A N/A SUÉCIA TAILÂNDIA N/A N/A N/A TANZÂNIA 48* TIMOR LESTE N/A N/A 34 N/A N/A 28 N/A N/A 0 TRINIDAD Y TOBAGO N/A N/A N/A TURQUIA UCRÂNIA N/A N/A N/A UGANDA VENEZUELA N/A N/A N/A VIETNÃ ZÂMBIA *** * = Dados não comparáveis entre 2006 e 2008; ** = Dados não comparáveis entre 2008 e 2010; *** = Dados não comparáveis entre 2006, 2008 e 2010 Nota sobre Países Comparáveis O Índice do Orçamento Aberto 2006 incluiu 59 países. Vinte e seis países adicionais foram incluídos no OBI 2008 que publicou informações para 85 países. O OBI 2010 acrescenta nove países ao OBI 2008 e assim fornece informações sobre 94 países. As pontuações e classificações para todos esses países para cada uma das três etapas do OBI estão disponíveis no site da Parceria Internacional de Orçamento no endereço Nosso objetivo é criar uma série de dados temporais a longo prazo que permitem o rastreamento do desempenho do país através do tempo. No entanto, a Parceria Internacional de Orçamento também está atualizando e fortalecendo a metodologia do OBI. Por essa razão, nós reclassificamos alguns dos resultados de etapas anteriores do OBI com base de que nem todos os países são comparáveis nas diferentes etapas do OBI. Pesquisadores e outras pessoas desejando trabalhar com o conjunto de dados devem observar o seguinte: Quarenta dos 59 países incluídos no OBI 2006 podem ser comparados entre as três etapas. Eles incluem: África do Sul, Albânia, Angola, Argentina, Azerbaijão, Bangladesh, Brasil, Bulgária, Colômbia, Costa Rica, Croácia, Egito, El Salvador, Estados Unidos, Filipinas, França, Gana, Geórgia, Guatemala, Índia, Indonésia, Jordânia, Marrocos, México, Mongólia, Namíbia, Nepal, Nigéria, Noruega, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Reino Unido, República Tcheca, Romênia, Rússia, Sri Lanka, Suécia, Turquia, Uganda e Vietnã. Além disso, 78 dos 85 países avaliados no OBI 2008 podem ser comparados com o OBI Eles incluem: Afeganistão, África do Sul, Albânia, Alemanha, Angola, Argélia, Argentina, Azerbaijão, Bangladesh, Bolívia, Bósnia e Herzegovina, Brasil, Bulgária, Camboja, Camarões, Cazaquistão, China, Colômbia, Coréia do Sul, Costa Rica, Croácia, Egito, El Salvador, Eslovênia, Estados Unidos, Fiji, Filipinas, França, Gana, Geórgia, Guatemala, Guiné Equatorial, Honduras, Iêmen, Índia, Indonésia, Jordânia, Líbano, Libéria, Macedônia, Malásia, Malawi, Marrocos, México, Mongólia, Namíbia, Nepal, Níger, Nigéria, Noruega, Nova Zelândia, Papua Nova Guiné, Paquistão, Peru, Polônia, Quirgistão, Reino Unido, República Democrática do Congo, República Dominicana, República Tcheca, Romênia, Ruanda, Rússia, São Tomé e Príncipe, Senegal, Sérvia, Sri Lanka, Sudão, Suécia, Tailândia, Tanzânia, Trinidad e Tobago, Turquia, Ucrânia, Uganda, Venezuela e Vietnã.

24 TABELA 12. PONTUAÇÃO MÉDIA DE 2010 PARA CADA QUESTÃO AVALIANDO OS OITO DOCUMENTOS ORÇAMENTÁRIOS CHAVE E A FORÇA DO LEGISLATIVO E DA INSTITUIÇÃO SUPREMA DE AUDITORIA (SAI) DECLARAÇÃO PRÉ-ORÇAMENTÁRIA NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 71 Tempo de publicacão da Declaração Pré-Orçamentária para o público Descrição da estrutura macroeconômica e fiscal do governo Descrição das políticas e prioridades do governo usadas para orientar o desenvolvimento de estimativas detalhadas de orçamento 25 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 1 Classificação pela unidade administrativa (ou seja, pelo ministério, departamento ou agência) 75 2 Classificação funcional 3 Classificação econômica 4 Apresentação de gastos para programas individuais para o ano orçamentário Apresentação do nível agregado de gastos para um período de múltiplos anos (pelo menos dois anos além do ano orçamentário) 51 6 Apresentação de gastos detalhados para um período de múltiplos anos 37 7 Identificação de diferentes fontes de recursos fiscais (como imposto de renda ou IVA) para o ano orçamentário INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

25 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 8 Identificação de diferentes fontes de recursos não-fiscais (como concessões, rendimentos com propriedades, etc.) para o ano orçamentário 71 9 Apresentação do nível agregado da receita para um período de múltiplos anos Apresentação de rendimentos detalhados para um período de múltiplos anos Apresentação do débito total do governo pendente para o ano orçamentário Apresentação de pagamentos de juros sobre o débito para o ano orçamentário Apresentação de informações relacionadas à composição do débito do governo para o ano orçamentário Apresentação da previsão macroeconômica sobre a qual as projeções orçamentárias são baseadas Apresentação do impacto de diferentes hipóteses macroeconômicas (ou seja, análise de sensibilidade) sobre o orçamento Apresentação de como propostas de políticas no orçamento, como as diferenças das políticas existentes afetam os gastos Apresentação de como propostas de políticas no orçamento, como as diferenças das políticas existentes afetam rendimentos Classificação pela unidade administrativa (ou seja, pelo ministério, departamento ou agência) para o ano anterior ao ano orçamentário Classificação funcional para o ano anterior ao ano orçamentário Classificação econômica para o ano anterior ao ano orçamentário 56 25

26 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 21 Apresentação de gastos para programas individuais para o ano anterior ao ano orçamentário Apresentação de dados reais refletidos nas estimativas de gastos para o ano anterior ao ano orçamentário Apresentação do nível agregado de gastos para anos que antecedem o ano orçamentário em mais de um ano Apresentação de gastos detalhados para anos que antecedem o ano orçamentário em mais de um ano O ano mais recente apresentado para o qual todos os gastos refletem resultados reais Comparabilidade dos dados do ano orçamentário com dados do ano anterior em termos de classificações e apresentação Identificação de diferentes fontes de recursos fiscais (como imposto de renda ou IVA) para o ano anterior ao ano orçamentário Identificação de diferentes fontes de recursos nãofiscais para o ano anterior ao ano orçamentário Apresentação de dados reais refletidos nas estimativas de rendimentos para o ano anterior ao ano orçamentário Estimativas do nível agregado de rendimentos para anos que antecedem o ano orçamentário em mais de um ano Estimativas de rendimentos detalhadas para cobrir anos anteriores ao ano orçamentário em mais de um ano INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

27 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 32 O ano mais recente apresentado para o qual todos os rendimentos refletem resultados reais Apresentação de informações relacionadas ao débito do governo para o ano anterior ao ano orçamentário O ano mais recente para o qual os números do débito refletem resultados reais Apresentação de informações sobre fundos extra-orçamentários Apresentação de informações sobre transferências intra-governamentais Apresentação de informações sobre transferências para empresas de capital aberto Apresentação de informações sobre atividades semi-fiscais Apresentação de informações sobre ativos financeiros detidos pelo governo Apresentação de informações sobre ativos nãofinanceiros detidos pelo governo Apresentação de informações sobre atrasos de gastos 8 42 Apresentação de informações sobre responsabilidades contingentes (como garantias de empréstimos governamentais) Apresentação de informações sobre responsabilidades futuras, como pensões de serviços civis Detalhes sobre as fontes de assistência de doadores, financeiras e em espécie 37 27

28 PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DO EXECUTIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA Apresentação de informações sobre gastos tributários Identificação de todos os rendimentos destinados Porcentagem de despesas dedicada ao gasto com itens sigilosos Explicação sobre como o orçamento proposto está vinculado às metas da política declaradas do governo Explicação sobre como o orçamento proposto está vinculado às metas da política do governo para um período de vários anos Apresentação de dados não financeiros, como a quantidade de beneficiários, para programas de gastos Utilidade de dados não financeiros para avaliar como um programa de gastos está se desempenhando Apresentação de indicadores de desempenho para programas de gastos Utilidade de indicadores de desempenho para avaliar se houve progresso para satisfazer metas da política Apresentação de indicadores de desempenho em relação a alvos de desempenho Apresentação sobre políticas que são destinadas a beneficiar diretamente as populações mais empobrecidas do país Notificação avançada da data de liberação do orçamento Liberação do cronograma para preparação da Proposta Orçamentária do Executivo Confiabilidade do cronograma INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

29 ORÇAMENTO PROMULGADO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 81 Abrangência do Orçamento Promulgado 70 ORÇAMENTO CIDADÃO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 61 Abrangência do Orçamento Cidadão 15 RELATÓRIOS DURANTE O ANO-EXERCÍCIO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA Periodicidade na liberação de relatórios sobre gastos reais Compartilhamento de gastos cobertos pelos Relatórios Durante o Ano-Exercício sobre gastos reais Comparações dos gastos reais com a estimativa real para esse período ou para o mesmo período no ano anterior Periodicidade na liberação ao público dos Relatórios Durante o Ano- Exercício sobre cobranças sobre receita real por fonte de receita Compartilhamento receita coberta pelos Relatórios Durante o Ano-Exercício sobre cobranças sobre receitas Comparações de despesas reais com a estimativa real para este período ou para o mesmo período no ano anterior Apresentação de informações sobre empréstimos reais Apresentação de informações relativas à composição de débito do governo

30 REVISÃO SEMESTRAL NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 92 Informações sobre mudanças no panorama econômico desde que o orçamento foi promulgado Informações sobre estimativas de gastos atualizadas para o ano orçamentário em curso Nível de detalhes fornecidos na Revisão Semestral para gastos Informações sobre estimativas de receita atualizadas para o ano orçamentário em curso 21 RELATÓRIO DE FINAL DE ANO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 101 Programação para publicacão de um Relatório de Final de Ano que discuta o resultado final do orçamento para o ano Auditoria dos dados sobre resultados reais Explicação da diferença entre os níveis aprovados e o resultado real para gastos Nível de detalhes na explicação das diferenças entre os níveis aprovados e o resultado real para gastos Explicação da diferença entre os níveis aprovados e o resultado real para rendimentos Explicação das diferenças entre a previsão macroeconômica e o resultado real para aquele ano Explicação da diferença entre as estimativas originais de dados não financeiros e o resultado real INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

31 RELATÓRIO DE FINAL DE ANO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 108 Explicação da diferença entre os indicadores de desempenho originais e o resultado real Explicação da diferença entre fundos homologados e reais destinados a beneficiar diretamente populações empobrecidas Apresentação do resultado real para fundos extra-orçamentários 24 RELATÓRIO DE AUDITORIA NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA Cronograma para liberação dos gastos anuais auditados de departamentos nacionais Porcentagem de gastos reais auditados e publicados até dois anos a partir do fim do ano orçamentário Apresentação do resumo Executivo no Relatório de Auditoria anual Relatório de Auditoria sobre fundos extra-orçamentários Disponibilidade de um relatório do Executivo sobre as providências que tomou para tratar recomendações de auditoria Publicação de relatório pelo SAI ou ações de rastreamento do Legislativo tomadas pelo Executivo para tratar recomendações de auditoria Relatórios de auditoria sobre o setor de segurança e outros programas sigilosos fornecidos ao Legislativo (no comitê pertinente)

32 PODER DO LEGISLATIVO NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 69 Consulta entre o Executivo e o Legislativo para determinar prioridades orçamentárias Cronograma para o Legislativo receber o orçamento do Executivo Testemunho do Executivo e do público durante audiências públicas do Legislativo sobre estrutura macroeconômica e fiscal Testemunho do Executivo durante audiências públicas do Legislativo sobre orçamentos de unidades administrativas governamentais centrais Testemunho do público durante audiências públicas do Legislativo sobre orçamentos de unidades administrativas governamentais centrais Disponibilidade de relatórios sobre audiências públicas do Legislativo Acesso do Legislativo a informações sobre o gasto de todos os itens sigilosos Autoridade do Legislativo no direito para emendar o orçamento apresentado pelo Executivo Detalhes no orçamento homologado Legislative inputs when executive shifts funds between administrative units Cronograma para o Legislativo aprovar orçamentos complementares Cronograma para o Legislativo aprovar gastos de fundos de contingência INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

33 PODER DA INSTITUIÇÃO SUPREMA DE AUDITORIA (SAI) NÚMERO DA QUESTÃO QUESTÃO PONTUAÇÃO MÉDIA 111 Cronograma para liberação dos gastos anuais auditados de departamentos nacionais Poder para retirar o diretor da SAI do cargo Critério da SAI por direito para realizar essas auditorias que possa desejar realizar Autoridade para determinar o orçamento da SAI Disponibilidade na SAI da equipe designada para realizar auditorias do setor de segurança Mecanismos de comunicação da SAI para receber reclamações e sugestões do público Existência do comitê Legislativo para examinar relatórios de auditoria Disponibilidade de um relatório do Executivo sobre as providências que tomou para tratar recomendações de auditoria Publicação de relatório pelo SAI ou ações de rastreamento do Legislativo tomadas pelo Executivo para tratar recomendações de auditoria Relatórios de auditoria sobre o setor de segurança e outros programas sigilosos fornecidos ao Legislativo (no comitê pertinente)

34 NOTES 34 INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP

35 NOTES 35

36 Orçamentos Abertos Transformam Vidas. PESQUISA DO ORÇAMENTO ABERTO 2010 A INICIATIVA DE ORÇAMENTO ABERTO (OPEN BUDGET INITIATIVE) TEM BASE NA INTERNATIONAL BUDGET PARTNERSHIP, EM WASHINGTON, D.C. 820 First Street NE, Suite 510 Washington, D.C TEL FAX A IBP também tem escritórios na Cidade do México (México), Cidade do Cabo, (África do Sul), e Mumbai (Índia). Para obter mais informações sobre a Iniciativa de Orçamento Aberto ou a IBP, contacte info@internationalbudget.org, ou visite