Programa Complexo de Serviços

Transcrição

1 Programa Complexo de Serviços Relatório de Acompanhamento de Execução da Agenda de Ação Atualização: Maio/2008 Junho/2010 Gestor: Édson Lupatini Secretário de Comércio e Serviços (MDIC) Situação atual (2009): - Déficit comercial persistente; - Concentração das exportações brasileiras em dois grandes mercados de destinos (EUA e UE) e pouca diversificação por segmentos produtivos; - Competitividade nos serviços de construção e engenharia; - Reduzido número de instrumentos de apoio a Exportação de serviços. Metas (2010): - Ampliar as exportações do Complexo de Serviços para 1,0% do comércio mundial de serviços, ou US$ 40 bilhões em 2010 (gráfico 01); - Capacitar empresários em exportação de serviços até Gráfico 1 Meta de ampliação das exportações do Complexo de Serviços Com a Agenda de Ação, construída após o lançamento da PDP, foram definidas cinco ações novas e 28 medidas novas, passando o Programa do Complexo Industrial da Saúde a contar com o total de nove ações e 33 medidas. Ação: desoneração tributária das exportações de serviços. Medida: reduzir a zero o IR incidente em pagamentos de despesas de promoção comercial.

2 - Medida implantada. Regulamentação: - Art. 9º da Lei nº /2008 (conversão da MP 428/2008); - Decreto nº 6.761/2009; - Portaria MDIC nº 89, de 14/04/2009. Medida: reduzir a zero o IR incidente em remessas ao exterior para pagamentos de promoção comercial de serviços. - Medida implantada. Regulamentação: - Art. 9º da Lei nº /2008 (conversão da MP 428/2008); - Decreto nº 6.761/2009; - Portaria Secex nº 25 de 27/11/2008 (com alterações da Portaria Secex nº 02 de 18/02/2009). Ação: capacitação em comércio exterior de serviços. Medida: capacitar o setor privado em negócios internacionais de serviços. - Em formação novas turmas; - Firmado acordo de Cooperação Técnica entre SCS/MDIC e BB empresários capacitados em 2008, nos estados da BA, CE, DF, MG, PA, PE, PR, RJ, RS, SC e SP. Medida nova: capacitar os órgãos governamentais em negociações internacionais. - Em formação novas turmas para 2009.

3 - Capacitados, em 2008, servidores da Secom/PR e do MTURS em Negociações Internacionais de Serviços pela SCS/MDIC; - Capacitados, em 2008, técnicos do MDIC e MTur em Negociações Internacionais de Serviços por instituições internacionais. Ação: aprimoramento dos sistemas de informação e gestão do comércio exterior de serviços. Medida: criar um sistema de informação eletrônico capaz gerar dados estatísticos Siscoserv. - Módulo de Exportação ( Módulo de Venda ): Em construção o Modelo Físico, que está em fase de homologação, desde Abril/2009; - Módulo de Importação ( Módulo de Aquisição ): Iniciados o desenvolvimento e as discussões sobre a regulamentação do Módulo de Importação. Previsão de implantação prevista para 2010; - O acordo de cooperação MDIC e MF/RFB também alcança o módulo. - Criada a Comissão do Siscoserv, por Portaria Conjunta MDIC/MF/Bacen, e instituídos os Grupos Técnicos de Legislação, Desenvolvimento do Sistema e Nomenclatura para assessorar a comissão; - Firmado acordo de cooperação MDIC/SCS e MF/RFB estabelecendo responsabilidade conjunta na gestão e no aporte de recursos orçamentários MDIC responsável pelo desenvolvimento e a RFB pela produção do Siscoserv. Medida nova: instituir a Nomenclatura Brasileira de Serviços e respectivas Notas Explicativas. - Encerrada a consulta pública sobre a NBS (término em 31/03/09), estando em fase de consolidação das sugestões apresentadas. Previsão de término no final do primeiro semestre de Realizada consulta sobre a minuta da NBS a 58 órgãos da Administração Pública; - Elaborada a primeira versão das Notas Explicativas da NBS.

4 Ação: ampliação do acesso a mercados para o setor de serviços. Medida: aumentar o número de projetos setoriais integrados da Apex em setores de serviços : Cinco projetos setoriais em negociação pela Apex: Engenharia Consultoria; Serviços de Arquitetura; Serviços de Pesquisa; Call Centers; Supermercados. - Quatro projetos aprovados em biociências; - Firmado acordo de cooperação técnica entre o MDIC/SCS e a Apex para ampliar a inserção das MPEs de serviços no mercado externo; - Realizada missão brasileira à quinta reunião da "Service Exporter Network, do International Trade Center (ITC) das Nações Unidas. - Objetivo: avaliar a inserção do Brasil na rede ITC e o desenvolvimento de programa de cooperação. Medida nova: criar Agenda SCS - Apex-Brasil para iniciativas com foco no desenvolvimento e investimento no setor. - Estabelecido o acordo de cooperação técnica entre o MDIC/SCS e Apex celebrado em julho de Realizada missão brasileira à quinta Reunião da "Service Exporter Network" do International Trade Center das Nações Unidas em novembro de 2008, com o objetivo de avaliar a inserção do Brasil na rede e desenvolvimento de um programa de cooperação com o ITC. Medida nova: desenvolver estudos de inteligência comercial para apoio ao empresariado. - (2008) cinco estudos realizados: Perfil de exportações de arquitetura e decoração; Oportunidades na China, Índia e Angola; Mercado de cinema no Canadá;

5 Talento Brasil -Produção para TV, Cinema, Música e direito autoral na Espanha, Definição de mercados alvo para a ABEDESIGN - SP. Medida nova: adequar as atividades da agência para a promoção de exportações do setor. - (2008) quatro projetos aprovados na área de Biociências. Medida nova: realizar estudos sobre oportunidades de negócios e investimentos em serviços. - Em definição os mercados e setores para a realização de novos estudos. - Já foram realizados 32 estudos. Todos os estudos encontram-se no site do MDIC, no link: ( 1949). Medida nova: promover negociações internacionais de acordos comerciais de serviços. - Em processo de criação, nas Comissões de Monitoramento de Comércio Bilateral (Argentina, Paraguai, Uruguai e Chile), agenda de trabalho específica para serviços (estatísticas, inteligência comercial, oportunidades de negócio e investimentos, identificação de setores com alto potencial de negócios). - Aprovada a Decisão CMC nº 49/08, em 15/12/2008, que estipula plano de ação para a liberalização de serviços intra-mercosul; - Estabelecido grupo ad hoc para negociações entre Mercosul e Colômbia. - Estabelecidos mecanismos de consultas informais com os EUA e Japão envolvendo os temas: facilitação do comércio, remessas expressas, franquias, estatísticas em Serviços e Registro Mercantil e elaboração de estudos sobre oportunidades de negócios e investimentos em serviços.

6 Medida nova: atrair investimentos estrangeiros. - Promovidos diversos eventos para difundir as potencialidades econômicas e comerciais do Brasil: 1 - Realização de 52 Road Shows de Investimentos na China em 33 províncias para difundir as potencialidades econômicas e comerciais do Brasil (China, abril/08 a abril/09); 2 - Integrated Circuit Executive Summit promovido pela Apex e ABDI para apresentar as oportunidades de investimentos na indústria de semicondutores, e teve como convidados alguns dos principais executivos mundiais da indústria de semicondutores (Brasil, Maio/08); 3 - Islamic Development Bank 33rd Annual Meeting promovido pela Apex para discutir técnicas para atração de investimento estrangeiro indireto (Jeddah/Arábia Saudita, Junho/08); 4 - Islamic Development Bank Workshop on Improving the Investment Climate in OIC member Countries promovido pela Apex para discutir estratégias para a criação de um ambiente de investimentos para os países membros da Organization of the Islamic Conference (OIC, Jeddah/Arábia Saudita, Junho/08); 5 - Oportunidades de investimentos no Brasil: evento promovido pela Apex com o objetivo de fortalecer a imagem do Brasil como um destino atrativo para os investimentos estrangeiros (Pequim/China, julho/08); 6 - Encontro Econômico Brasil-Alemanha promovido pela Apex com o objetivo de estreitar as relações bilaterais entre o Brasil e Alemanha (Colônia/Alemanha, Agosto/08); 7 - Seminário de Investimentos Brasil Suécia, promovido pela Apex com foco na relação comercial da Suécia com o Brasil, Chile e México (Estocolmo/Suécia, Agosto/08); 8 - Encontro Sul-Americano de Atração de Investimentos com o objetivo de fortalecer as capacidades institucionais das agências de investimentos e a consolidação da América do Sul como destino para os investimentos estrangeiros diretos (Buenos Aires/Argentina, Agosto/08); 9 - Feira Internacional de Investimentos (CFIT): o mais importante evento internacional voltado à promoção de investimentos. A CIFIT teve como foco a internacionalização e nacionalização, a promoção de políticas de investimentos, o desenvolvimento coordenado das economias nacionais e regionais, as relações comerciais e econômicas. (Xiamen/China, Setembro/08); 10 - Exame na China - Talk-show: a missão Exame na China foi organizada pela Revista Exame em parceria com a Apex e levou 65 empresários para conhecer o ambiente de negócios daquele país. Teve como objetivo mostrar aos empresários de vários estados brasileiros, de diversos setores, as

7 oportunidades e desafios para as empresas brasileiras interessadas em conhecer o mercado asiático (Pequim/China, setembro/08); 11 - World Economic Forum Tianjin (tema A próxima onda de crescimento ): o encontro forneceu uma plataforma única para discussão de novas oportunidades e para a definição de uma agenda de crescimento com idéias novas, modelos inovadores de negócios e novas tecnologias, visando o crescimento global futuro. (Tianjin/China, Setembro/08); 12 - Exposição Internacional de Biocombustíveis: a primeira Exposição Internacional de Biocombustíveis, organizada pela Apex em parceria com o Arranjo Produtivo Local do Álcool (APLA), de Piracicaba/SP, teve por objetivo mostrar aquilo que o Brasil apresenta como alternativa energética para o uso dos biocombustíveis (Brasil, Novembro/08); 13 - Seminário de Investimentos em Parceria com a Promo: este seminário teve como objetivo discutir as relações bilaterais do Brasil e Itália com relação aos investimentos, tecnologia e inovação. (Milão/Itália, Novembro/08); 14 - Road Show PAC em parceria com MRE: a participação da Apex no Road Show PAC Europa (Lisboa, Londres, Madrid, Frankfurt) teve como objetivo reforçar o papel da Agência no âmbito dos investimentos frente aos governos, associações de comércio e empresas dos países em questão, bem como acompanhar os atendimentos dos negócios gerados ao longo do evento (Europa, Novembro/08); - Ações do primeiro quadrimestre de 2009: 15 - Brazil Summit: o evento teve como objetivo apresentar oportunidades de investimentos no setor de infraestrutura brasileiro. Realizado em parceira com a Brazilian American Chamber of Commerce, o evento aconteceu no dia 27 de Abril de 2009, em Nova Iorque, Estados Unidos. Participaram do evento 272 empresas, na sua grande maioria investidores estrangeiros interessados nas oportunidades da economia brasileira; 16 - Atendimentos aos investidores: no período de janeiro a maio de 2009, foram acompanhados 27 atendimentos a 20 potenciais investidores ou empresas representantes destes setores. O setor mais demandado foi o de Máquinas e Equipamentos (22%), seguido do setor de Serviços de TI (15%), Consultoria Empresarial (11%) e Químico (7%). Na maioria dos atendimentos o objetivo era investimento tipo greenfield (40%) e jointventures (22%), os quais totalizam aproximadamente 65% dos projetos atendidos; 17 - Coordenação Nacional de Atração de Investimentos Estrangeiros: a Apex está desenvolvendo um programa para coordenar e unir os esforços desenvolvidos em nível nacional e aqueles realizados em âmbito estadual para atrair investimentos externos diretos para o Brasil. Medida nova: implantar o Plano Aquarela - Marketing Turístico Internacional do Brasil.

8 - Entrada de US$ 5,8 bilhões de divisas em 2008 (fonte: Bacen); - Alcançada a oitava posição no ranking ICCA de 2007; - Realizada a promoção dos destinos turísticos brasileiros em 21 feiras no exterior em 2008 e mais quatro feiras até Março de 2009, com previsão de participação em mais 38; - Utilizada a Marca Brasil em todas as peças publicitárias do turismo divulgadas no exterior e lançada nova campanha para 2009/2010; - Diversificada a oferta de produtos turísticos brasileiros no exterior com a promoção de: 63 Caravanas Brasil; três projetos Excelência em Turismo; 94 Press Trips; 218 eventos de apoio à comercialização; e manutenção dos escritórios brasileiros de turismo (EBT) nos mercados da Argentina, Alemanha, Espanha, EUA, França, Itália, Portugal, Reino Unido e Japão; - Ofertados cursos online em sete idiomas para facilitar a venda dos produtos, serviços e destinos turísticos. Medida nova: fomentar o Programa de Promoção de Exportações- Projetos Setoriais Integrados produtos premiados no evento IDEA Brasil 2008, sendo 23 prêmios ouro; oito, prata; e 22, bronze produtos premiados no evento IDEA Award 2008 que reuniu 1517 concorrentes de 26 países. Medida nova: apoiar o Projeto Setorial Integrado de Promoção de Exportação de Franquias Brasileiras. Ação nova: ampliação do crédito às exportações de serviços. Medida nova: ampliar a disponibilização de recursos do Proex para as empresas exportadoras. - Medida implantada.

9 - Aprovado pela Camex/Cofig a concessão pelo BB (agente do Tesouro Nacional) financiamento pelo Proex de operações de exportação de serviços de até US$ 1 milhão; - Serviços de audiovisual - Aprovada pela Camex/Cofig a concessão pelo BB de financiamento a exportação de serviços audiovisuais (ex. produções cinematográficas, televisivas, propagandas) pelo Proex para operações de até US$ 10 milhões/produção audiovisual; - Software e TI - Aprovado pela Camex/Cofig a concessão pelo BB de financiamento pelo Proex de até US$ 10 milhões por operação para o setor de e TI. Medida nova: criar nova linha do Proex financiamento à produção exportável. Aprovada pela CAMEX/COFIG proposta do MDIC/SCS de constituição de GT. Aprovada pelo COFIG a proposta do GT com acesso restrito às empresas com faturamento anual máximo de R$ 60 milhões. Medida nova: criar mecanismo de apoio creditício para financiar estudos de viabilidade técnica. - Aprovado pela Camex/Cofig a criação de GT para elaborar proposta de apoio pelo Proex, com participação da Apex. Medida nova: ampliar os setores de serviços a serem contemplados com ACC. Realizadas reuniões entre as SCS/MDIC, Bacen e RFB/MF, no âmbito do SGT - legislação do Siscoserv. Medida nova: ampliar as linhas de financiamento do BNDES-EXIM. - Medida submetida ao comitê executivo no dia 05/03/09. Proposta a ser melhor detalhada. Medida nova: promover a utilização do Prosoft.

10 - O BNDES informará total de recursos utilizados no PROSOFT em A meta de 2008 foi totalmente cumprida. Em 2009 já foram realizados alguns financiamentos na carteira de PROSOFT. Ação nova: apoio ao desenvolvimento das exportações de segmentos de serviços. Medida nova: desenvolver as exportações de serviços audiovisuais - Aprovado pela Camex/Cofig o financiamento pelo Proex de até US$ 10 milhões por produção audiovisual. Medida nova: desenvolver os serviços de remessa expressa no comércio exterior brasileiro. - Desenvolvido o Módulo Importação do Sistema Harpia. A próxima etapa será a integração do Sistema Harpia com o Siscomex. Falta ainda desenvolver e Implantar o Módulo Exportação. - Desenvolvido o Módulo Importação do Sistema Harpia. Medida nova: desenvolver as exportações do Setor de Software e Tecnologia da Informação (TICs). - Aprovado PL autorizando a criação da empresa pública Ceitec; - Selecionados sete novos centros e empresas de projetos de circuito integrado (DHs) para integrarem o Programa CI-Brasil. Medida nova: criar Programa de Estímulo ao Setor de Software e Serviços. - Criado grupo de trabalho específico no âmbito do Fórum de Competitividade de Software e Serviços de TI para elaboração do Programa Nacional de Exportação e Internacionalização em TI (Informação consta em Programas

11 Mobilizadores em Áreas Estratégicas - Tecnologias de Informação e Comunicação: Software e Serviços TI). Medida nova: desenvolver as exportações do Setor de Serviços de Distribuição. - Proposta de inclusão dos setores de supermercados e franquias nas pautas das comissões de monitoramento de comércio com a Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile; - Incluído o tema franquias no mecanismo de Consultas MDIC/DOC (Department of Commerce) e proposto ao MDIC METI Japão; - O setor de supermercados está sendo objeto de negociação com vistas à constituição de um PSI. Ação nova: elaboração e disseminação das estatísticas sobre o comércio exterior de serviços. Medida nova: publicar o Panorama do Comércio Internacional de Serviços. - Publicado o Panorama do Comércio Internacional de Serviços (Ano 3 Número 1, Edição Junho 2008); - Publicado o Panorama do Comércio Internacional de Serviços (Ano 4 Número 1, Edição Julho 2008). Medida nova: instituir GT permanente para discutir a mensuração e análise dos dados e tendências no comércio exterior brasileiro de serviços. - Medida implantada. Ação nova: descentralização das exportações brasileiras de serviços nos Estados da Federação. Medida nova: realizar encontros regionais de comércio exterior de serviços nos Estados.

12 - Medida implantada. - Realizado o 1º Encontro Regional sobre Exportação de Software e TI, no dia 3 de junho de 2009, no auditório do Sindicato das Empresas de Processamento de Dados e Serviços de Informática do Estado de SP (Seprosp), com a participação da SCS, Apex, BB e BNDES. Ação nova: elaboração da proposta de criação da Nomenclatura do Mercosul em Serviços. Medida nova: divulgar a NBS entre os países membros do Mercosul. Medida nova: criar um GT para desenvolver a Nomenclatura do Mercosul de Serviços, baseada na NBS e na experiência brasileira.