VERNALHA & YAMASAKI ADVOGADOS ASSOCIADOS

Transcrição

1 AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ TJPR Des. Clayton Coutinho de Camargo SIDEPOL Sindicato dos Delegados de Polícia do Estado do Paraná, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob o n.º / , com sede em Curitiba/PR na Avenida Mal. Floriano Peixoto nº 170, cj Centro, CEP , e SINCLAPOL Sindicato das Classes de Base da Policia Civil do Estado do Paraná, pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ/MF n.º / , com sede em Curitiba/PR na Travessa da Lapa, n.º 96, Conjunto 113/114 Centro - CEP , por seus representantes legais, VÊM à presença de Vossa Excelência, através de seus advogados adiante assinados (ut instrumento), propor MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (art. 5º, LXIX, da CF/88 e Lei nº /2009; Lei Complementar nº 14/82 - Estatuto da Polícia Civil do Paraná; e dos Decretos nºs 1.770/03 e nº 7.260/13) Em face de ato omissivo do Excelentíssimo Sr. Governador do Estado do Paraná Engº Carlos Alberto Richa; domiciliado em Curitiba/PR no Palácio Iguaçu - Praça Nossa Senhora de Salette, s/n - Centro Cívico , e da Secretária de Estado da Administração e da Previdência Srª Dinorah Botto Portugal Nogara, domiciliada em Curitiba/PR no Palácio das Araucárias - Rua Jacy Loureiro de Campos S/N - 2º andar - CEP , e do Secretário de Estado da Fazenda Sr. Luiz Carlos Hauly, domiciliado em Curitiba/PR na Avenida Vicente Machado, n.º º andar CEP , pelas razões de fato e dos fundamentos de direito a seguir expostos: Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel

2 1. DA LEGITIMIDADE ATIVA DO SIDEPOL COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL DOS DELEGADOS DE POLÍCIAS A ELE FILIADOS 1.1 O Impetrante SIDEPOL Sindicato dos Delegados de Polícia do Estado do Paraná é legítimo representante da classe de Delegados de Polícia Civil do Paraná, sendo portadora de Carta Sindical MTE sob nº /02-29/CNES, o qual possui como finalidades institucionais a promoção, defesa e proteção dos direitos e interesses coletivos ou individuais dos delegados de polícia da Polícia Civil do Estado do Paraná, nos termos do art. 8º, III, e 37, VI, ambos da Constituição Federal de 1988; 1.2 Assim, como substituto processual, o SIDEPOL Sindicato dos Delegados de Polícia do Estado do Paraná possui legitimidade para impetrar o presente Mandado de Segurança Coletivo (art. 21 da Lei nº /2009), visando proteger direito líquido e certo dos seus filiados estatuído no artigo 40, 1º c/c art. 189 e seguintes da Lei Complementar nº 14/82 (Estatuto da Polícia Civil do Paraná); e dos Decretos nºs 1.770/03 e nº 7.260/13, referente às promoções funcionais e respectivas percepções remuneratórias a partir de , data de publicação do Decreto nº 7.260/13 D.O. nº 8891, que não foram registradas nos assentos funcionais dos nominados no referido decreto e que também não estão sendo pagas; 2. DA LEGITIMIDADE ATIVA DO SINCLAPOL COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL DOS PAPILOSCOPISTAS E AGENTES EM OPERAÇÕES POLICIAIS A ELE FILIADOS 2.1 O Impetrante e SINCLAPOL Sindicato das Classes de Base da Policia Civil do Estado do Paraná é legítimo representante da classe de Delegados de Polícia Civil do Paraná, sendo portadora de Carta Sindical MTE sob nº /90-11/CNES, o qual possui como finalidades institucionais a promoção, defesa e proteção dos direitos e interesses coletivos ou individuais dos policiais civis da Polícia Civil do Estado do Paraná, entre eles os papiloscopistas e agentes em operação policial, nos termos do art. 8º, III, e 37, VI, ambos da Constituição Federal de 1988; 2.2 Assim, como substituto processual, o SINCLAPOL Sindicato das Classes de Base da Policia Civil do Estado do Paraná possui legitimidade para impetrar o presente Mandado de Segurança Coletivo (art. 21 da Lei nº /2009), visando proteger direito líquido e certo dos seus filiados estatuído no artigo 40, 1º c/c art. 189 e seguintes da Lei Complementar nº Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel

3 14/82 (Estatuto da Polícia Civil do Paraná); e dos Decretos nºs 1.770/03 e nº 7.260/13, referente às promoções funcionais e respectivas percepções remuneratórias a partir de , data de publicação do Decreto nº 7.260/13 D.O. nº 8891, que não foram registradas nos assentos funcionais dos nominados no referido decreto e que também não estão sendo pagas; 3. DO ATO OMISSIVO E DAS AUTORIDADES COATORAS 3.1 É responsabilidade dos Impetrados cumprirem os ditames legais, mormente se tratar de leis e normas por eles exaradas e que beneficiam servidores públicos a eles subordinados diretamente, devendo ser considerado, ao caso, o descumprimento dos dispostos no artigo 40, 1º c/c art. 189 e seguintes da Lei Complementar nº 14/82 (Estatuto da Polícia Civil do Paraná); e dos Decretos nºs 1.770/03 e nº 7.260/13; 3.2 Dita o art. 40, e 1º da Lei Complementar nº 14/82 (Estatuto da Polícia Civil do Paraná) que, in literis: Art. 40 A promoção é a elevação seletiva e gradual e sucessiva do servidor policial civil estável à vaga de classe imediatamente superior àquela que pertença, pelos critérios de merecimento e antiguidade, na proporção de 3/5 (três quintos) e 2/5 (dois quintos), respectivamente, na forma de regulamentação específica. 1º - A promoção deverá ocorrer dentro do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias da abertura da vaga. (...) 3.3 Ressaltemos que a abertura de vagas para as promoções policiais se dá pela respectiva vacância de cargos, nos termos do disposto no art. 189 e seguintes do mencionado Estatuto da Polícia Civil do Paraná. Vejamos: Art. 189 A vacância do cargo decorrerá de: I exoneração; II demissão; III promoção e acesso; IV readaptação; V aposentadoria; Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel

4 VI nomeação para outro cargo, observado o disposto nesta lei e ressalvados os seguintes casos: a substituição; b cargo e governo ou direção; c cargo em comissão VII falecimento; VIII classificação definitiva no Quadro Suplementar; 3.4 O Decreto nº 1.770/03, por sua vez, é a regulamentação específica referida no art. 40 in fine da Lei Complementar nº 14/82 - Estatuto da Polícia Civil do Paraná, que trata do Regulamento das Promoções dos integrantes das carreiras do Departamento da Polícia Civil; 3.5 Assim, em cumprimento com o contido no protocolado junto a SESP sob nº (trata do processo de promoção e deliberação para expedição de decreto das promoções e respectivos efeitos remuneratórios), foi editado o Decreto nº 7.260/13, publicado no D.O. nº de , tendo por súmula a promoção dos policiais nominados expressamente nesta resolução, integrantes das carreiras de delegado de policia, papiloscopistas e agentes em operações SESP; 3.6 Todavia, não obstante a consolidação da previsão legal antes referida e do ato jurídico perfeito dado pelo Decreto nº 7.260/13, os Impetrados se omitem em determinar a aplicação dos efeitos do decreto de promoção, não promovendo os policiais nele nominados e não pagando as suas respectivas remunerações, em verdadeiro desrespeito a lei e em prejuízo aos associados dos Impetrantes; 3.7 Á guisa de esclarecimentos, os efeitos das despesas e valores que importam ao erário público tem adequação e está incluída no Plano Plurianual para o período 2012/2015 (Lei nº /11) e possui previsão orçamentária na Lei Orçamentária anual para 2013 (Lei nº /12), conforme Declaração de Adequação da Despesa nº 563/2013 expedida pela SESP/PR em anexo; 3.8 Por outro lado, observemos que os prejuízos aos servidores públicos promovidos pelo decreto nº 7.260/13 não são somente de ordem remuneratória, os quais por certo trazem infortúnios às condições de vida e demais expectativas dos servidores policiais civis e seus familiares, mas também de outros direitos assegurados por lei como a disposição, exercício, atuação funcional e aposentadoria, todos disciplinados pelos artigos 3º, 32, 33, Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel

5 42 73, II, 176 c/c Lei nº 51/85, art. 295 e 1º, todos do Estatuto da Polícia Civil do Paraná, afetando a hierarquia de toda a instituição policial civil; 4. DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO: 4.1 Os fatos ora narrados estão devidamente comprovados na documentação que acompanha o presente mandamus e na lei em vigor, e sua verificação pelo d. Juízo independe de dilação probatória, ou seja, apresenta-se líquido e certo, considerando o ato jurídico perfeito consolidado pela publicação do Decreto nº 7.260/13, publicado no D.O. nº de ; 4.2 HELY LOPES MEIRELLES 1 classifica como direito líquido e certo aquele que se comprova de pleno, fundamentado em lei e que possui força probatória, sendo que (sic) Quanto à complexidade dos fatos e à dificuldade da interpretação das normas legais que contêm o direito a ser reconhecido ao impetrante, não constituem óbice ao cabimento do mandado de segurança, nem impede seu julgamento de mérito ; 4.3 Assim, estando presentes todos os requisitos de admissibilidade e estando também presentes os demais para o julgamento é que se REQUER digne-se Vossa Excelência julgar este writ em favor dos Impetrantes, determinando sejam os substituídos nominados no decreto ora em comento promovidos com as respectivas percepções remuneratórias devidas, nos termos da lei; 4. DO PEDIDO: EX POSITIS, REQUER digne-se Vossa Excelência: (i) a concessão de LIMINAR, inaudita altera pars, determinando-se a implantação imediata nos registros e assentamentos funcionais dos policiais civis promovidos e nominados no Decreto nº 7.260/13; (ii) a concessão de LIMINAR, inaudita altera pars, determinando-se a implantação imediata nos vencimentos dos policiais civis promovidos e nominados no Decreto nº 7.260/13, conforme suas respectivas classes na forma da Lei nº /2012; 1 Mandado de Segurança, pág. 35 Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel

6 (iii) a intimação das Autoridades Coatoras e das pessoas jurídicas às quais integram, para que forneçam informações no decêndio legal (art. 6º caput, e 1º, da Lei nº /2009); (iv) NO MÉRITO, requer seja concedida a segurança no sentido de garantir aos servidores policiais civis nominados no Decreto nº 7.260/13 o registro em seus assentamentos funcionais de suas promoções, com as respectivas percepções de seus vencimentos conforme as suas classes, nos valores disciplinados pela Lei nº /2012, incluindo os atrasados desde a publicação do ato normativo em comento; (v) requer a condenação dos Impetrados ao pagamento das custas processuais; Dá-se à causa o valor de ,00 (cem mil reais). Nestes Termos. Pede Deferimento. Curitiba, 12 de junho de Milton Miró Vernalha Filho Naoto Yamasaki OAB/PR nº OAB/PR n.º Priscila Wallbach Silva OAB/PR nº Av. Marechal Floriano Peixoto, n.º 170, conj. 409/410, Centro, CEP , Curitiba-Pr, tel