O aconselhamento cien5fico para a gestão do sector das Pescas da UE. Mudança de paradigma no contexto da "nova" PCP.

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1 O aconselhamento cien5fico para a gestão do sector das Pescas da UE. Mudança de paradigma no contexto da "nova" PCP. O Programa Nacional de Recolha de Dados de Pesca Funchal, 27 de Junho de 2013 Lídia Gouveia João Delgado Graça Faria Direção de Serviços de Inves8gação e Desenvolvimento da Pesca Direção Regional de Pescas Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais

2 A pesca global capturas e estado dos stocks fishing is the catching of aquatic wildlife, the equivalent of hunting bison, deer and rabbits on land. Thus, it is not surprising that industrial scale fishing should generally not be sustainable: industrial-scale hunting, on land, would not be, either. (Pauly et al., 2002) Capturas Europeias ( ) Capturas mundiais de pescado ( ) x 1000 ton x 1000 ton Capturas mundiais de pescado ( ), fonte: FAO, url: Capturas europeias de peixes marinhos ( ), fonte: FAO, url:

3 A pesca global capturas e estado dos stocks fishing is the catching of aquatic wildlife, the equivalent of hunting bison, deer and rabbits on land. Thus, it is not surprising that industrial scale fishing should generally not be sustainable: industrial-scale hunting, on land, would not be, either. (Pauly et al., 2002) 7% 1% Situação global dos stocks 3% Sub-explorados 17% 52% 20% Moderadamente explorados Intensivamente explorados Sobre-explorados Esgotados Em recuperação Situação global de 600 stocks marinhos acompanhados pela FAO, fonte: FAO, url:

4 A 1ª reforma da política das pescas da UE (denominada política comum da pesca ou PCP), de 2002, entre outros, visou: Criar um quadro normalizado de recolha de informação biológica, pesqueira e económica fornecendo o aconselhamento científico necessário à aplicação do modelo de gestão das pescas europeias, baseado sobretudo: 1) Na aplicação de TAC s (com distribuição de quotas pelas frotas de pesca europeias, por espécie e áreas de pesca). 2) Na imposição de limites ao esforço de pesca e à capacidade das frotas. 3) Na gestão de unidades populacionais sobre exploradas através de planos de recuperação a longo prazo.

5 O Programa Nacional de Recolha de Dados da Pesca (PNRD) DCR (Data Collection Regulation) O Regulamento da Comissão (EC) Nº 1639/2001 estabelece os Programas Mínimo e Estendido Comunitários para a Recolha de Dados no sector das Pescas (DCR) e assenta em regras detalhadas de aplicação baseadas no Regulamento do Conselho (EC) Nº 1543/2000. Este regulamento precede o novo Regulamento que estabelece o novo Quadro de Recolha de Dados (DCF). DCF (Data Collection Framework) O Regulamento da Comissão (EC) Nº 665/2008 de 14 de Julho estabelece um novo Quadro Comunitário de Recolha de Dados (DCF) para a recolha, gestão e uso de dados no setor das pescas e também de apoio ao aconselhamento científico á Política Comum de Pescas (PCP). Sob este Regulamento a Comissão Europeia exige a todos os Estados Membros a recolha de dados Biológicos e Económicos de muitas pescarias europeias e atividades de pesca relacionadas. A Decisão da Comissão 2010/93/EU de 18 de Dezembro 2009, descreve em detalhe o Programa Multianual Comunitário que suporta o DCF.

6 O Programa Nacional de Recolha de Dados da Pesca (PNRD) Foco da Avaliação Pesqueira: DCR (Data Collection Regulation) DCF (Data Collection Framework) Espécie Pescaria Espécie alvo: Espada Preto Tunídeos Chicharro Cavala Pargo Camarão Lapas Análise multiespecífica Interação entre espécies do mesmo habitat/ecologia Espécie-alvo + espécies acessórias Cobertura estatística diária por viagem, por barco, métier: Pesca de profundidade Pesca de Grandes Pelágicos Pesca de Pequenos Pelágicos Pesca de Demersais (Peixe fino) Pesca de Crustáceos Pesca de Moluscos

7 O Programa Nacional de Recolha de Dados da Pesca (PNRD) A partir de 2008, a abordagem do DCF versa a recolha de dados multiespecífica da pescaria, atendendo à arte de pesca, zona de faina e época do ano, cujas operações de pesca se caracterizam por um padrão de exploração semelhante ( métier ). O DCF foi estruturado para os seguintes setores: Módulo de avaliação do sector pesqueiro, - Amostragem estatística de todas as espécies desembarcadas, por viagem; - Amostragem biológica das espécies desembarcadas, em laboratório; - Recolha de dados económicos da frota - Recolha de informação dos diários de pesca; - Recolha de informação via VMS (caixa azul) Módulo de avaliação da situação económica dos sectores da aquacultura e indústria transformadora, Módulo de avaliação dos efeitos do sector das pescas nos ecossistemas marinhos.

8 O Programa Nacional de Recolha de Dados da Pesca (PNRD) Calendarização anual: Fev - Mar Fev - Mai Até 31 de Maio Mai - Jun Pedido de dados Pedido de dados Relatório Técnico e Financeiro económicos da sobre Regimes Especiais de frota Esforço de Pesca Set - Out Pedido de Revisão do dados de Programa Nacional Aquacultura e Indústria

9 STECF & Common Fisheries Policy

10 Aconselhamento científico na gestão das pescas Quando são propostas novas regras e regulamentações de pesca, a Comissão apoia-se em três organizações que lhe fornecem aconselhamento científico. O STECF (Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries) foi estabelecido em 1993 para apoiar a Comissão na gestão das pescas. Os seus membros são selecionados pela Comissão e o STECF reporta diretamente à Comissão. O seu relatório anual é fundamental para as propostas da Comissão sobre TAC s (total allowed catches) e quotas anuais. O ICES (International Council for the Exploration of the Sea) é uma organização independente fundada em 1902 que orienta e coordena a investigação científica nos ecossistemas marinhos do Atlântico Norte. O ICES fornece aconselhamento científico a várias organizações regionais de gestão de pesca e governos de países, incluindo a União Europeia. A ICCAT (International Commission for the Conservation of the Atlantic Tuna) é também uma das organizações de aconselhamento científico da UE. Informação recolhida no âmbito do DCF é disponibilizada pela UE a utilizadores finais credíveis.

11 O Programa Nacional de Recolha de Dados da Pesca (PNRD) Problemas encontrados ao longo da implementação do PNRD: Programa de Observadores Leitura de otólitos Apoio informático especializado Base de Dados Relacional Restrições Orçamentais

12 State of commercial fish stocks in North East Atlantic and Baltic Sea Most of the EU commercial catch is currently taken from stocks that are assessed. There is, however, a clear trend from north to south: almost all catches in the north come from assessed stocks, whereas in the south this only happens for around half of the catch. Of the assessed commercial stocks in the NE Atlantic, about one third is outside safe biological limits. In the Mediterranean, about half of the assessed stocks are fished outside safe biological limits. In the Black Sea no stocks are assessed.

13 Em 2009, a Comissão Europeia lançou um amplo debate público sobre a gestão das pescas na EU: Livro Verde sobre a reforma da Política Comum das Pescas (PCP) Em 13 de julho de 2011, a Comissão Europeia apresentou propostas de reforma da Política Comum das Pescas da UE e, em 2 de dezembro de 2011, uma proposta relativa à criação de um novo fundo para a política marítima e das pescas da UE para o período 2014 a 2020: o Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e da Pesca (FEAMP).