ESCLARECIMENTO Nº 02. Transcrevemos abaixo, perguntas de empresas participantes desta licitação e suas respectivas respostas:

Transcrição

1 - Serviços de Levantamento Aerofotogramétrico, Ortofotocarta com restituição Planialtimétrica e Modelo Digital de Elevação (MDE) dos Reservatórios de Furnas na Bacia do Rio Grande. Transcrevemos abaixo, perguntas de empresas participantes desta licitação e suas respectivas respostas: P1) No item 9 Orçamento Seção lll pág. 4/5, consta que o Total Orçado é de R$ ,60 sem BDI incluso. Pergunta: É correto que seja entendido que as propostas deverão contemplar a inclusão do BDI e que neste caso, dependendo da composição dos preços, o valor final da proposta poderá ultrapassar o valor Total Orçado por FURNAS, sem prejuízo de desclassificação no certame? R1) O entendimento correto é que o valor exposto no Edital, R$ ,60, deverá ser acrescido de BDI, ou seja R$ ,60 + BDI = Valor Global dos Serviços. Vide, também, o exposto no subitem 2.2 ( Planilha de Preço ), Seção V do Edital. P2) No parágrafo 13º da Cláusula 9ª - Faturamento e Condições de Pagamento do Modelo de Contrato, Seção lv Pág. 12/26, é apresentado o quadro de desembolso por reservatório, com Dias Corridos após a Assinatura do CONTRATO. A respeito deste Quadro, fazemos as seguintes ponderações: Entendemos que na coluna do Evento Gerador, para fins de ter as parcelas de pagamento, os mesmos estão invertidos. Com efeito, à exceção de Aerofotos, não é possível obter Ortofotos sem antes efetuar a Restituição e o Modelo Digital do Terreno. Por outro lado é impossível realizar o Evento Gerador Aerofotos e Ortofotos em prazo de 45 dias após assinatura do Contrato, para o recebimento dos 20% referente a 1ª Parcela de Pagamento Também será impossível concluir o Evento Gerador da 2ª Parcela em apenas 110 dias para o caso do Reservatório FURNAS pois este é o maior Reservatório com área de km2 de restituição e ortofotos, para uma área de vôo de km2. Estes quantitativos não podem ser realizados em apenas 110 dias corridos, pois as etapas dos serviços são interdependentes e constituem pré-requisito de execução para conclusão de todo o mapeamento. Salientamos que o prazo final de 16 meses é suficiente para a totalidade dos serviços. Porém, 110 dias são insuficientes para execução do Reservatório FURNAS, cuja área é mais de 50% do total dos Reservatórios. Face ao exposto, solicitamos que FURNAS reveja estes aspectos de modo que haja equilíbrio entre o que é possível executar e receber em determinado espaço de tempo. R2) Vide Suplemento nº 02 APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 1/7

2 P3) Na Cláusula 19 Garantia de Cumprimento do Contrato consta em algarismo que a mesma deverá ser de 2% e por extenso consta (cinco por cento). Qual a porcentagem que prevalece? R3) Na Cláusula 19 (Garantia de Cumprimento do Contrato), o correto é 2% (dois por cento) P4) No item da Especificação Técnica Seção VI, pág. 5/18, no penúltimo tópico consta referente às características das Câmaras aéreas, que as mesmas deverão permitir o registro de Dados georreferenciados em tempo real, utilizando o sistema DGPS/INS, para definição das coodenadas. Isto implica na utilização de Câmara Aérea Digital e cumpre salientar que apenas uma ou duas empresas no mercado brasileiro possuem este equipamento que caracteriza uma limitação desnecessária de participantes na licitação, ferindo preceitos da legislação descrita do item 1.1 da Seção l, pág. 2/6 do Edital. Cumpre salientar que as câmaras aerofotogramétricas convencionais atendem perfeitamente ao cumprimento do Objeto Licitado e sendo facultada a sua utilização, com certeza haverá um maior número de empresas participantes do certame fazendo com que haja maior competitividade em beneficio do interesse Público. A exigência de câmara com sistema DGPS/INS para obtenção de coordenadas em tempo real é excesso de tecnologia, mesmo porque, em se tratando de metodologia e técnica aerofotogramétrica, seja por câmara digital ou convencional, as coordenadas do terreno nas imagens são obtidas à posteriori, na etapa correspondente ao Apoio Terrestre, conforme definido no item 3.3 da Especificação, pág. 6 e 7/18 da Seção Vl. Solicitamos que a exigência no aludido tópico seja eliminada e que seja permitida a utilização de câmaras convencionais por razão de interesse público, pois haverá maior competitividade no certame. R4) Fica mantida a solicitação de as Câmaras Aéreas possuírem registro automático de centro de fotos DGPS/INS, pois tal opção tem a vantagem de baratear os serviços de aerotriangulação, propiciando que sejam utilizados menos pontos para a referida correção (ortorretificação). P5) Ainda no item acima mencionado, solicitamos que seja eliminado o contido no último tópico que se refere à Geração de ortoimagens Pancromáticas, True Color (RGB) e infravermelho e Modelo Digitais de Superficie (MSD), pela razão de que a câmara em si não gera a ortoimagem e nem o DTM, os quais são obtidos por meio de softwares próprios após a tomada das imagens. R5) Com relação aos produtos solicitados como geração de ortoimagens Pancromáticas, True Color, Infravermelho e Modelo Digital de Terreno (MDT) estaremos aceitando os gerados através de software. Tais produtos são imprescindíveis para realização e acompanhamento dos projetos desenvolvidos em toda Empresa. P6) Que a comissão reveja a real necessidade de emprego do equipamento câmara aérea dotada de mecanismos como plataforma giroestabilizada (berço giroscópico) dispositivo de correção de arrastamento de imagem (FMC-Forward Motion Compensation) e dispositivo GPS para definição das coordenadas do centro das fotos no instante da tomada. Assim, considerando as características do recobrimento aerofotogramétrico solicitado e as especificações técnicas em trabalhos de natureza semelhante, bem como o atendimento ao o Decreto nº de 20 de junho de 1984 que estabelece as Instruções Reguladoras das Normas Técnicas da Cartografia Nacional, parece-nos um equívoco tal exigência de utilização de tal equipamento para a obtenção dos produtos do vôo objeto do referido Edital já que a influência desse quesito não deve ser considerada. R6) Não há exigência no Edital quanto a utilização do referido equipamento ( câmara aérea dotada de mecanismo... ). Ao se estabelecer as especificações contidas no Edital, APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 2/7

3 buscou-se tão somente a utilização da melhor tecnologia oferecida no mercado cartográfico mundial, para efeito de obtenção de aerofotogrametria de alta resolução e precisão. As Câmeras Aéreas deverão ter registro automático de centros das fotos Sistema de Posicionamento Global GPS, pois tal opção tem a vantagem de baratear os serviços de aerotriangulação, propiciando que sejam utilizados menos pontos para a referida correção (ortorretificação). Poderemos aceitar câmeras sem o dispositivo automático de correção, FMC, ficando a critério de cada licitante a sua utilização. Alertamos, entretanto, apenas para os aspectos fisiográficos da região. Embora o vôo requerido esteja na escala de 1: e a restituição na escala de 1:10.000, necessita-se que o resultado desse vôo tenha uma resolução visual (em tela) que permite a correta identificação de pequenos objetos de infra-estrutura rural e urbana (pequena benfeitorias) e seus reais posicionamentos. Em suma, a qualidade da fotogrametria deverá permitir trabalhar, tela, com escalas maiores (1:7500, 1:5000, etc), de tal sorte que sua precisão possa dar suporte a quaisquer tipos de serviços ou processos de análise desta Empresa. P7) Com referência ao item 3 Especificações Técnicas para os Serviços de Levantamentos Aerofotogramétrico na escala 1/25.000, vôo colorido; Sub. Item º parágrafo O produto final deve ser apresentado em formato digital Geo TIFF e nas formas Pancromáticas, RGB, Infra-Vermelho e Modelo Digital de Elevação (MDE), é obrigatório a apresentação de ortofotos nas formas pacromática, RGB e infra-vermelho? Lembramos que para isso haverá a necessidade de utilização de filmes com características distintas, determinando a execução de coberturas aéreas independentes e também, algumas etapas na elaboração das ortofotos teriam que ser repetidas. Ainda nesse mesmo parágrafo (5º parágrafo) é solicitada a apresentação do MDE Modelo Digital de Elevação donde perguntamos se a interpretação deste termo (MDE) é idêntica àquela dada para MDT Modelo Digital do Terreno. R7) Necessitamos dos produtos finais exatamente conforme descrito no sub-ítem do Edital. Assim, são obrigatórias as apresentações das ortofotos nos padrões descritos: Pancromáticas, RGB e Infravermelho. A interpretação para Modelo Digital de Elevação MDE, é idêntica a de Modelo Digital de Terreno MDT. P8) Pela presente, com relação ao Edital de Concorrência, solicitamos os seguintes esclarecimento: P8a) Considerando que se trata de contratação por Preço Global e sendo esta modalidade aplicada a contratações com quantidades certas, é de nosso entendimento que a empresa contratada deverá executar a totalidade do objeto pelo preço global proposto, estando obrigada a executar os serviços até o limite das quantidades especificadas no Edital, ou seja, 9.398,50 km 2 de cobertura aerofotogramétrica e 7.077,53 km 2 de restituição e demais etapas, não estando obrigada a executar quantidades que ultrapassarem tais limites. Solicitamos confirmar nosso entendimento. R8a) Expomos no Edital que a área a ser restituída seria de aproximadamente km 2 e, que os nossos cálculos foram feitos através de digitalização de trabalho antigos dos reservatórios. Sendo assim, as áreas poderão sofrer pequenas alterações, o que poderá ocorrer também com a área total a ser restituída. Fica a critério de cada empresa considerar tais diferenças. P8b) Relativo à cobertura aerofotogramétrica 1:25.000, constatamos nas especificações técnicas, Seção Vl do Edital, alguns itens que denotam que deverá ser utilizada câmera aérea digital, ver item e textos se referindo a imagens multiespectrais (pancromáticas, RGB, infra-vermelho). Entretanto existem textos que levam a entender que se deve utilizar câmara aérea baseada em filme, ver textos...distância focal próxima de 151 a 153 mm, e quadro focal com formato útil de 23 x 23 centímetros..., Permitir captura, no filme, dos dados.... As câmaras aéreas digitais em fabricação não possuem distância focal desta ordem e nem quadro deste formato. Considerando ainda que não APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 3/7

4 existe no pais nenhuma empresa que possua câmara fotogramétrica digital, solicitamos esclarecer se deverá ser utilizada câmera digital ou câmara baseada em filme. Alertamos que no caso de utilização de câmara baseada em filme, o imageamento em infra-vermelho deverá ser feito através de um segundo vôo, ou seja, deverá ser feita uma cobertura com filme colorido, de onde se obterá as imagens pancromáticas (P/B) e as coloridas (RGB), e outra cobertura com filme infra-vermelho, o que onerará bastante o custo dos serviços. R8b) Estaremos aceitando todas as Câmeras Aéreas de última geração, desde que o produto exigido pelo referido Edital seja atendido plenamente. P8c) Considerando que deverão ser apresentados os planejamento de vôo e apoio fotogramétrico juntamente com a proposta, solicitamos fornecer os arquivos digitais contendo os reservatórios e limites das áreas de vôo e restituição, em formato CAD (dgn, dwg ou dxf) para que possamos atender à esta exigência. R8c) Poderemos fornecer os arquivos referentes as áreas dos reservatórios, quando o representante da empresa vier para a visita técnica. P9) Tendo em vista que as características da câmera aérea exigidas no item da seção Vl são satisfeitas por apenas uma câmera no Brasil (digital), e que a cobertura aérea é apenas uma das etapas previstas para todo o processo de mapeamento, perguntamos se é de interesse de FURNAS receber propostas que prevejam a execução dos serviços em pauta, utilizando-se de câmeras aéreas coloridas pancromáticas (não digitais) de última geração. R9) Vide P8b) / R8b) anterior. P10) Vimos pela presente solicitar esclarecimentos a respeito dos seguintes assuntos: De conformidade com o item 3.1.9, da Seção Vl ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA, observa-se a exigência de câmera aérea, dentre outras com as seguintes características: 1.1 Com mecanismo de correção de arrastamento de imagem; 1.2 Que permite também a obtenção de dados georreferenciados em tempo real, utilizando-se o sistema de DGPS/INS para fins de definição das coordenadas dos Centros Perspectivos das fotografias. Isto posto, temos a comentar; RELATIVAMENTE AO item 1.1 : a) A utilização de dispositivo de compensação do arrastamento de imagens só é tecnicamente recomendado para coberturas aéreas em escalas maiores que 1:6.000; b) Do ponto de vista técnico, a utilização deste dispositivo não trará nenhuma contribuição na qualidade técnica dos serviços e produtos ora licitados, haja vista que para a cobertura 1:25.000, preconizada, o arrastamento esperado, voando-se a uma velocidade média de 270 km/hora e tempo de exposição de 1:300a é de 10 micras; c) O DECRETO Nº 89817, em seu capítulo ll Seção ll (classe de cartas), definem as cartas, segundo a sua exatidão em classe A, B e C; d) No trabalho ora licitado (cartas classe A ), o erro planialtimétrico esperado para 90% dos pontos é de 5,0 metros, sendo de 3,0 metros, na escala da carta o ERRO-PADRÃO correspondente; APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 4/7

5 e) Do exposto nos itens b e d acima, conclui-se que o arrastamento da imagem, provocado pela não utilização de FMC, estará absorvido e diluído dentro da precisão dos produtos finais na escala de 1:10.000, razão pela qual entendemos como desnecessário o uso de tal dispositivo (FMC). RELATIVAMENTE AO ITEM 1.2 : a) A obtenção das coordenadas dos Centros de Perspectivos das fotografias, utilizando-se dados georreferenciados em tempo real através da técnica DGPS/INS, nos fornecerá coordenadas dos CP das fotografias com um erro da ordem de 5 metros, coordenadas estas que, obviamente, não poderão ser utilizadas no processo de aerotriangulação, razão pela qual também entendemos como desnecessário o uso de tal dispositivo. Além do mais, as coordenadas dos Centros Perspectivos de cada fotografia, serão fornecidas dentro do processo de aerotriangulação. Diante do exposto nos itens 1.1 e 1.2 acima e seus subitens, perguntamos: P10a) É facultado o uso de câmera aérea que não disponha de FMC e de registro automático de coordenadas dos Centros Perspectivos no momento da obtenção das fotografias? R10a) Poderemos aceitar câmeras sem o dispositivo automático de correção, FMC, ficando a critério de cada licitante a sua utilização. Alertamos, entretanto, para os aspectos fisiográficos da região. P10b) Por oportuno devemos lembrá-los que a utilização de câmeras como estes dispositivos, certamente implicarão no encarecimento da proposta de preço. R10b) Vide P4) / R4) anterior. P11) Na Seção lll Elaboração e Apresentação da Proposta, observa-se no item 9 ORÇAMENTO a seguinte redação: Total Orçado: R$ ,60 (quadro milhões, duzentos e setenta e três mil, oitocentos e oito reais e sessenta centavos), SEM BDI INCLUSO. Nosso entendimento para a expressão sem BDI incluso é de que as licitantes a seu critério, deverão acrescer ao seu orçamento os valores relativos ao BDI, o que poderá resultar em propostas com valores inferiores ou superiores ao valor orçado por FURNAS sem BDI. Em seqüência, ainda na Seção lll item 7 subitem é definido o critério de preços manifestamente inexeqüíveis. Diante do exposto, perguntamos: Qual o valor que será considerado por FURNAS para efeito de preços manifestamente inexeqüíveis? R11) O entendimento correto é que o valor exposto no Edital, R$ ,60, deverá ser acrescido de BDI, ou seja R$ ,60 + BDI = Valor Global dos Serviços. Vide, também, o exposto no sub-item 2.2 (Planilha de Preço), Seção V do Edital. P12) Na seção l, subitem 1.2, é definido que os serviços serão contratados e realizados sob o regimento de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL. Por outro lado no subitem da Seção Vl, é definido que a área total a ser restituída é de aproximadamente km 2 (sete mil e cem quilômetros quadrados). Isto posto, perguntamos: Qual será o procedimento de FURNAS, caso ao final dos trabalhos a área aproximada de km 2, venha a ser menor ou maior? APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 5/7

6 R12) Vide P8a) / R8a) anterior. P13) No item das especificações técnicas é solicitado apresentação do certificado de calibração da câmera, datado de não mais 2 (dois) anos, contendo os dados de calibração e os números de identificação da câmera e objetiva, assim como as características da mesma, indicadas no item No nosso entender esse comprovante deverá ser apresentado junto com a documentação relativa à Qualificação Técnica da empresa. Está correto o nosso entendimento? R13) Sim, está correto esse entendimento. P14) No item das especificações técnicas é mencionado que a empresa deverá utilizar aeronave especialmente adaptada à tomada de fotografias aéreas, homologadas e autorizada pelo Ministério da Defesa e pelo DAC. No nosso entender os comprovantes das autorizações do Ministério da Defesa e do DAC deverão ser apresentados junto com a documentação relativa à Qualificação Técnica da empresa. Está correto o nosso entendimento? R14) Sim, está correto esse entendimento. P15) Está correto o entendimento, que o item 4.1 sub-itens e poderão ser atendidos mediante apresentação de 1 via original (1ª via), composta por documentos originais e/ou cópias autenticadas, e 2 vias (2ª e 3ª vias) composto por cópias simples dos mesmos. R15) Sim, está correto esse entendimento. P16) O item 2.2 da Seção lll faz referência à Parte ll, Anexo l Termo de Referência do Edital. Solicito confirmação deste item, uma vez que não possuímos, em nossa cópia do edital, o referido anexo. R16) Vide Seção Vl (Especificação Técnica). P17) Tendo em vista o item 5.4 da Seção l pág 4/6, referente ao Edital de Concorrência supra citado, que possibilita-nos esclarecimentos adicionais, vimos solicitar a gentileza de elucidar as seguintes questões: P17a) Em relação ao item Tabela de Áreas Estimativas de Vôo. Analisando os dados e gráficos cedidos no Edital, entendemos que haverá necessidade de prever aumento de pelo menos 2,5 vezes em relação à estimativa de área de reservatório + faixa de 1Km devido às sinuosidades do leito principal e das extensões dos braços tributários do reservatório. Cabe ressalvar que pelos gráficos fornecidos aparentemente a área de Porto Colômbia deve ser inferior em 40% em relação a divulgada. A ratificação desses elementos implicam diretamente na consecução e viabilidade dos prazos constantes na Seção lv pág. 12/26. Pedimos a confirmação do nosso entendimento. R17a) Deverão ser seguidos os prazos constantes na cláusula 13, Seção lv do Edital. P17b) Em relação aos item e Precisão das Coordenadas e Decreto O item estabelece a precisão final exigida para as coordenadas planimétricas e altimétricas como objetivos pretendidos para a escala 1:10.000, a ser alcançado com o teste da carta. Considerando os padrões nacionais ditados pelo Decreto Lei para a etapa de apoio suplementar, que APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 6/7

7 determinam ¼ da polegada (0,254mm ou 0,3mm) da escala da carta para planimetria e 1/20 da eqüidistância das curvas de nível para altimetria. Ou seja: - A tolerância de precisão xy das coordenadas planimétricas do apoio suplementar deve ser igual a + - 0,635 a 0,75m: - A tolerância da precisão z das altitudes do apoio suplementar deve ser igual a + - 0,25 a 0,375m: - Entendemos que existe uma divergência com relação ao item , que estabelece a precisão final do apoio suplementar de 10 cm para planimetria e 2,5m para altimetria. Com objetivo de atender os resultados esperados por FURNAS, perguntamos se devemos adotar os critérios definidos pelo decreto lei 89817, para o apoio suplementar? R17b) O critério adotado deverá ser o estabelecido pelo DL nº 89817, de , conforme consta no Edital, atendendo a escala 1: P17c) Em relação aos itens Prazos para a verificação da Restituição. Os Prazos gerais apresentados na Seção lv pág. 12/26 já contemplam a composição da revisão por Técnicos de Furnas? R17c) Todos os serviços já estão contemplados dentro dos prazos estabelecidos na tabela apresentada na cláusula 13, Seção lv do Edital. P17d) Em relação aos item Prazos para testes das Ortofotocartas. Os Prazos gerais apresentados na Seção lv pág. 12/26 já contemplam a composição para os testes por técnicos de Furnas e campanha de campo complementar? R17d) Idem resposta R17c. P17e) Em relação aos item e Prazos para a Aprovação da Restituição e Ortofotocartas. Os Prazos gerais apresentados na Seção lv pág. 12/26 já contemplam a composição para essas atividades de revisão e aprovação pelos técnicos de Furnas? R17e) Idem resposta R17c. APR.T / AAT.T / DPI.T Janeiro, 2005 Pág.: 7/7