Ref.: LICITAÇÃO POR CONCORRÊNCIA NACIONAL CN - Nº 002/2019 ASL-1.1 CONTRATAÇÃO DE SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE CADASTRO COM CONVERSÃO DE DADOS
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- Maria do Pilar Gomes
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1 Ref.: LICITAÇÃO POR CONCORRÊNCIA NACIONAL CN - Nº 002/2019 ASL-1.1 CONTRATAÇÃO DE SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE CADASTRO COM CONVERSÃO DE DADOS Prezados Senhores: Comunicamos a V.S.ª as respostas aos pedidos de esclarecimentos efetuados por interessados na licitação em epígrafe: Pergunta 01: No item , letra b, do edital, é solicitada a comprovação de experiência anterior da empresa Licitante para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da Licitação, mediante a apresentação de atestado emitido por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrado ou não no CREA e acompanhado da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT). Pergunta: O atestado não precisa ter o registro no CREA, somente a CAT, tendo em vista que a CAT é um documento de comprovação do profissional, esse documento deverá ser apresentado somente no caso da comprovação da letra c, correto? Ainda em relação a esse caso, os atestados de serviços de desenvolvimento de software não são registrados pelo CREA e nem emitida CAT, como fazemos nesse caso, não serão aceitos atestados sem a CAT? Resposta: A fim de não causar dúvidas de interpretação, cabe o seguinte esclarecimento quanto às regras contidas nas alíneas b e c do instrumento convocatório: Alínea b Trata da capacidade técnico-operacional (diz respeito à comprovação de aptidão da empresa, sem necessidade de registro em seu respectivo Conselho profissional, onde se exige quantidade mínima de serviços executados). Alínea c Trata da Capacidade técnico-profissional (diz respeito à comprovação de capacitação dos profissionais do quadro técnico da licitante, com exigência de registro no seu respectivo Conselho profissional). Tem-se então duas capacidades técnicas, bem distintas, uma é capacidade técnicooperacional (da empresa) e a outra é a capacidade técnico-profissional (do responsável técnico). Repisando, a capacidade técnico-profissional de uma pessoa jurídica, como sabido, é representada pelos acervos técnicos dos profissionais que integram seu quadro técnico. A capacidade técnico-operacional, por sua vez, diz respeito à comprovação de aptidão da empresa, comprovada através de atestado(s) que tenha(m) esta como executante. Cabe ressaltar também, que o edital em tela, não exige registro no CREA conforme entendimento de vossa empresa. O edital é claro quando em suas alíneas b e c solicita: - 1 -
2 Alínea b : Comprovação de experiência anterior da empresa Licitante para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da Licitação, mediante a apresentação de atestado(s) emitido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrado(s) ou não no CREA e/ou seu respectivo Conselho profissional (quando a atividade assim o permitir) e acompanhado(s) da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT), pela execução de:... Alínea c : Comprovação de a Licitante possuir em seu quadro permanente, na data prevista para a entrega da proposta, profissional de nível superior detentor de atestado(s), emitido(s) por órgãos e/ou entidades públicas e/ou entidades particulares, devidamente registrado(s) pelo CREA e/ou seu respectivo conselho profissional (quando a atividade assim o permitir), de responsabilidade técnica pela execução dos seguintes serviços:... Pergunta 02: No item , OBS. 3, diz que no caso de consórcio, serão aceitos atestados relativos a contratos de qualquer um dos consorciados. Nesse caso temos uma contradição com o item , que diz que as empresas consorciadas, poderão somar os seus quantitativos técnicos... Pergunta: Os atestados solicitados, poderão ser apresentados por qualquer uma das empresas consorciadas ou deverão ser somados por elas? Resposta: Problema puramente semântico e não uma contradição, pois existe uma grande diferença entre as palavras poderão e deverão. No caso concreto, no que diz respeito ao subitem , um consórcio que apresentar atestado de qualquer uma de suas consorciadas contemplando todos os itens exigidos nas alíneas b e c do subitem estará atendendo ao exigido no edital para este subitem. Da mesma forma, o consórcio que apresentar atestados de ambas as consorciadas, mas que precisem somar seus quantitativos para atingir o exigido nas alíneas b e c do edital, conforme estabelece o subitem , também estarão atendendo ao subitem Ou seja, o subitem estabelece uma faculdade, e não uma obrigação, aos consórcios de somar seus quantitativos para atingir o exigido no edital, o que não afasta a possibilidade do consórcio que contenha em seus acervos atestados de qualquer um de seus consorciados que contemple a totalidade do exigido no edital de também atender ao subitem Pergunta 03: Segundo o Edital, as equipes de campo deverão estar equipadas com receptor GNSS, coletor de dados GNSS, estação total para topografia, localizador de tubos metálicos e aparelho de georradar. Cada um desses conjuntos representa custo elevado de aquisição e de reposição em caso de perda, roubo ou dano. Pergunta-se: - 2 -
3 3.1- Serão programados serviços em áreas consideradas como de risco para os operadores, assim entendidas aquelas em comunidades com baixa urbanização ou altos índices de ocorrências criminais? DTP, a CEDAE atua em diversas áreas com baixa urbanização, o contrato prevê que a confirmação de dados em campo será feita em qualquer parte dentro da área de atuação da empresa. Haverá bom senso na determinação dos trabalhos diários e na elaboração do cronograma 3.2 O Edital prevê (item página 26) que o Departamento de Cadastro Técnico da CEDAE poderá fazer uso dos equipamentos que estiverem disponíveis para serviços em campo, em qualquer tempo da vigência do contrato, desde que não interfiram no Plano de Trabalho e seja acordado entre Contratante e Contratado. Deste modo, os equipamentos descritos devem estar disponíveis de acordo com o Plano de Trabalho. Perguntamos / solicitamos; Relacionar quais equipamentos incluem-se nessa previsão do Edital, em especial esclarecendo se estão ou não inclusos veículos. DTP, no item citado, do termo de referência do edital encontram-se listados os recursos mínimos: o Carro de passeio 4 portas Básico Com Ar Condicionado Motor 1.0 Gol ou Similar; o Motorista habilitado; o Profissional técnico em edificações ou Geografo capaz de manipular os equipamentos definidos; o Colete no padrão definido pela CONTRATANTE; o Equipamentos para Validações de Campo: Receptor, Dispositivo Móvel, GNSS de precisão sub-métrica; Coletor de Dados GNSS Android; Estação Total; Localizador de tubulação em Ferro Fundido; Georradar Uma vez alcançados os quantitativos previstos para determinado serviço, os equipamentos utilizados no mesmo poderão ser desmobilizados pela Contratada, ainda que reste prazo para o término do contratual? DTP, esta contratação espera que os serviços sejam realizados em um mesmo ritmo de trabalho durante todo o período de contrato, seguindo o cronograma físico-financeiro. O veículo, o receptor GNSS e o coletor de dados deveram estar disponíveis por todo o contrato. Já a estação total, equipamento componente do serviço de topografia, o georradar e o detector metálico serão remunerados por ponto executado.; - 3 -
4 3.2.3 Nos casos de utilização pelo Departamento de Cadastro Técnico, os equipamentos serão operados por funcionários da CEDAE, devidamente habilitados, ou a Contratada deverá fornecer seus operadores? DTP, no caso de utilização pelo cadastro técnico fora do cronograma previsto os equipamentos serão operados por funcionários da CEDAE, devidamente habilitados Ainda nesses casos, os deslocamentos (veículo, motorista etc) serão de responsabilidade da CEDAE ou da Contratada? DTP, o veículo tem uma média diária máxima de 100km por dia útil a cada mês. Dentro dessa média o veículo pode ser usado nestes deslocamentos A CEDAE se responsabilizará pela perda, roubo ou danos nos equipamentos utilizados nessas situações? DTP, nessas situações em que os funcionários do cadastro farão uso dos equipamentos sem o acompanhamento dos funcionários da contratada e, apenas nelas, a CEDAE será responsável pelo equipamento Para fins de medição e de pagamento de serviços executados, entendemos que pontos ou dispositivos hidráulicos que não sejam validados pela visita de campo, serão medidos e pagos da mesma forma que aqueles que vierem a ser validados. Está correto nosso entendimento? DTP, a CEDAE pagará por ponto validado. 3.4 O serviço de digitalização do acervo de projetos do cadastro técnico prevê a quantidade de plantas em formato A1. Essas plantas poderão ser retiradas da CEDAE para digitalização em ambiente externo, a cargo da Contratada? DTP não. O serviço de digitalização deverá ser feito com mão-de-obra e equipamentos da contratada dentro de área cedida pela CEDAE para este fim em suas dependências Em caso de Consórcio, o faturamento poderá ser feito por cada uma das empresas consorciadas, observadas suas participações, ou deverá ser feito integralmente pelo Consórcio? DTP, o faturamento deverá ser feito em nome do consórcio
5 Pergunta 04: A comprovação solicitada no item , deve ser feita por qual documento, o contrato social? Prova de Idoneidade Econômico-Financeira: a - O Capital Social exigido no item 10 deste Edital, cuja comprovação será feita relativamente à data de apresentação da Proposta, deverá, para qualquer tipo de Sociedade, estar registrado no Órgão Competente de onde estiver sediada. No caso de Sociedades Anônimas exige-se também a publicação em Órgão Oficial. Resposta: Sim, o contrato social ou o balanço patrimonial. Solicitamos confirmação de recebimento desta mensagem. Atenciosamente, Gina Peres Assessoria de Licitações ADPR
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