CONCORRÊNCIA Nº 2016/01526 (7421) CONCORRÊNCIA TÉCNICA E PREÇO

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1 CONCORRÊNCIA Nº 2016/01526 (7421) CONCORRÊNCIA TÉCNICA E PREÇO OBJETO: Contratação de serviços técnicos especializados de arquitetura e engenharia para vistoria de obras, de prédios e equipamentos de uso do Banco do Brasil e de imóveis e equipamentos de interesse do Banco do Brasil nos Estados do Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Ceará, Piauí e cinco cidades do Maranhão, incluindo o fornecimento de toda mão-de-obra, material, ferramental, equipamentos, enfim, todo o necessário para o desenvolvimento dos serviços especificados no Edital e em seus anexos. ESCLARECIMENTOS DO EDITAL SEÇÃO I 1. No item 6.2 apresenta tabela de área vistoriada x prazo máximo. Abaixo da tabela consta a informação Número de parcelas: até 2 (duas) parcelas por Autorização de Execução de Serviços, salvo disposição justificada do CONTRATANTE, que não conseguimos entender. Favor esclarecer a informação sobre o número de parcelas e sua aplicabilidade. Resposta: A informação constante no item 6.2 do edital decorre da possibilidade de ocorrer interferências ou externalidades que comprometam o bom desenvolvimento dos serviços e que, poderiam ser (a critério da fiscalização) minimizadas com a utilização de até 02 parcelas por Autorização de Execução de Serviços. 2. No item diz que uma mesma empresa pode assumir mais de um lote desde que apresente equipe técnica mínima distinta para cada lote. Estamos entendendo que está se referindo a equipe comprovada no item A.7 do Anexo 19. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor informar a quais itens da equipe do Anexo 19 a redação está se referindo. Resposta: A equipe técnica a que o item se refere é aquela comprovada no item A7 do anexo 19. DO ANEXO 3 - CADERNO DE ENCARGOS 3. No item 7.3 diz que para efeito do cálculo do valor a ser pago para execução do serviço de elaboração de Relatórios de Vistoria (Anexo-05) será considerado o mínimo de 4(quatro) horas técnicas de vistoria, inclusive para as vistorias em vários imóveis em forma de roteiro com áreas de até 100,00m 2, devendo concentrar mais de um evento para atingir o limite citado. Estamos entendendo que no dia em que o profissional tiver demanda de trabalho, independente da metragem da vistoria que o mesmo irá executar, que o mínimo que será medido serão 4 (quatro) horas do profissional. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer. Resposta: Em complemento à resposta ao questionamento anterior, as CATs deverão respeitar as atribuições da especialidade do profissional apresentado. 1

2 DO ANEXO 9 MINUTA CONTRATUAL 4. Estamos entendendo que os Termos de Recebimento Provisório e Definitivo serão emitidos para cada Ordem de Serviço, tendo em vista que no item Preço e operacionalização dos serviços, em seu parágrafo sétimo, é dito que o valor correspondente a cada serviço será pago, em parcela única, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, após a assinatura do Termo de Recebimento Definitivo. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer quando os termos serão emitidos bem como quando a medição a liberada para faturamento. Resposta: Será emitido os Termos de Recebimento Provisório e definitivo para cada OS. O valor correspondente a cada serviço será pago, em parcela única, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, após a assinatura do seu respectivo Termo de Recebimento Definitivo. 5. Ainda com relação ao questionamento anterior, favor esclarecer se ao término de cada OS será emitida uma fatura com vencimento em 10 dias ou se a medição será mensal computando todas as OS que foram realizadas no período. 6. No item Vigência e Prazos de Execução dos Serviços no parágrafo primeiro diz que o prazo para execução dos serviços é o fixado na tabela abaixo, contado a partir da data de assinatura da Autorização de Serviço, conforme Anexo 08, sendo que o menor prazo indicado é de até 4 dias corridos. Entretanto no item Cláusulas Gerais, cláusula Vigésima, parágrafo terceiro é dito que é assegurado à Fiscalização o direito de ordenar a suspensão dos serviços, sem prejuízo das penalidades a que ficar sujeita a CONTRATADA e sem que esta tenha direito à indenização, no caso de não ser atendida, dentro de 48 (quarenta e oito) horas a contar da entrega da Ordem de Serviço correspondente. Não entendemos porque o prazo de 48h seria prerrogativa de suspensão se o mesmo é inferior ao prazo máximo para apresentação dos serviços. Favor esclarecer. Resposta: O prazo de 48 horas corresponde à prerrogativa da FISCALIZAÇÃO em suspender ordens de serviço ainda não atendidas. Este tempo é contado a partir da entrega da OS à CONTRATADA. DO ANEXO 19 PARTE II 7. Estamos entendendo que para atendimento do tempo de atuação do profissional será considerado o CAT/atestado do serviço mais antigo que o mesmo possui vinculado a empresa. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer o critério para cálculo do tempo de atuação. Resposta: A apuração do tempo de atuação do profissional se baseia na avaliação dos documentos exigidos pela alínea a do item 5 anexo 19 parte I. Relativo à apresentação da CAT com atestado, será considerada aquela mais antiga, mesmo que não vinculada à empresa participante do processo licitatório. O profissional detentor da CAT com atestado é que deverá estar vinculado e figurar como responsável técnico da empresa participante. 8. Estamos entendendo que a comprovação da experiência na área de atuação dos itens A.3 a A.7 poderá ser realizada através da apresentação de CAT/atestado de quaisquer escopos em que o profissional tenha atuado, uma vez que somente para os itens relativos a capacidade técnica da equipe (item B) é especificado o escopo a ser comprovado. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer qual o escopo a ser considerado para comprovação. Resposta: Em complemento à resposta ao questionamento anterior, as CATs deverão 2

3 respeitar as atribuições da especialidade do profissional apresentado. 9. Estamos entendendo que os profissionais comprovados nos itens A.3 a A.6 poderão se repetir na comprovação da equipe técnica A.7. Está correto o nosso entendimento? Resposta: Os profissionais apresentados nos itens A3, A4, A5 e A6 poderão se repetir no item A Entendemos que para atendimento ao item A.8 poderá ser apresentado relatório técnico registrado no CREA com data posterior a publicação do edital no D.O.U. desde que o mesmo tenha sido elaborado anteriormente a data de publicação, uma vez que não é praxe de mercado o registro de relatórios no CREA, sendo que o que é registrado é a ART do contrato e posterior acervo do atestado. Está correto o nosso entendimento? Resposta: O relatório técnico exigido no item A8 deverá estar registrado no CREA ou CAU com data anterior à data de publicação do edital no D.O.U. 11. No item A.9 diz sobre critérios de permanência para os itens de A.3 a A.8, entretanto o item A.8 é experiência da empresa. Favor esclarecer o que será considerado para o item A.8 ou se tratasse de equívoco do edital. Resposta: O item A9 atribui fator correspondente ao tempo de permanência dos profissionais no quadro de funcionários permanentes da empresa. Em relação ao item A8, será aplicado o fator de permanência respectivo ao profissional emissor do relatório técnico a ser apresentado pela empresa participante. 12. Os profissionais a serem comprovados no item A.7 devem obrigatoriamente serem os mesmos do item B Capacidade da equipe técnica ou podem ser profissionais distintos? Resposta: A empresa deverá escolher, dentre os profissionais comprovados no item A7, quais irão pontuar nos itens relativos à capacidade da equipe técnica (B). 13. No item B estamos entendendo que as comprovações dos subitens relativos a mesma categoria (ex.: arquiteto de B.1 a B.4) podem ser realizadas por profissionais distintos. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer onde diz que devem ser os mesmos. 14. Estamos entendendo que para comprovação de vistorias técnicas também serão aceitos atestados de relatórios técnicos, pareceres, laudos e/ou inspeções, por se tratar de atividades de complexidade superiores a de vistoria. Está correto o nosso entendimento? Resposta: Para comprovação dos itens B1, B5, B9 e B13 deverão ser apresentadas CAT com atestado, relativas à assessoria técnica e/ou vistoria de obras, respeitadas às atribuições de cada especialidade, de modo que fique demonstrado a experiência do profissional na execução daquele serviço. 15. Estamos entendendo que as comprovações do item B com relação a assessorias / vistorias poderá ser realizada através de curriculuns, uma vez que neste item não está especificado que tenha que ser através de atestado/cat. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer onde diz que deve ter atestação. 16. Estamos entendendo que a comprovação de cursos técnicos poderá ser realizada por cursos de Pós-Graduação e/ou MBA desde que nos mesmos tenham materiais especificas compatíveis com as exigências do edital. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer o que é considerado como aceitável para comprovação de curso 3

4 técnico. Resposta: A comprovação dos itens B4, B8, B12 e B16 requer a apresentação de certificados de conclusão em cursos técnicos, tal como aqueles provenientes de treinamentos, extensão universitária, in company. Disciplinas de graduação e/ou pós-graduação não serão consideradas. ANEXO 03 (CADERNO DE ENCARGOS) x DO ANEXO 19 (ATRIBUTOS DA PROPOSTA TÉCNICA) 17. No item 2.1 do Anexo 3 diz que a comprovação da equipe técnica mínima deve ser realizada por 1 profissional para cada categoria. Entretanto, no item A.7 são solicitados 2 profissionais para cada categoria profissional. Estamos entendendo que a equipe técnica a ser demonstrada é a do Anexo 3, uma vez que este é o anexo do edital cujo objetivo é estabelecer os critérios e condicionantes para a execução dos serviços, não sendo cabido pontuação técnica para equipe superior a tais exigências. Está correto o nosso entendimento? Em caso negativo, favor esclarecer porque a pontuação seria para uma equipe superior ao caderno de encargos. Resposta: Por se tratar de licitação de TÉCNICA e PREÇO, o edital proporciona pontuação objetiva para as empresas que apresentarem 02 profissionais de cada especialidade. O item 2.1 do anexo 03 determina apenas a equipe técnica mínima exigida para participação no processo licitatório. Assim, uma empresa que apresente apenas 01 arquiteto, deixará de receber os 03 pontos correspondentes em sua proposta técnica, embora continue participando do processo. DO EDITAL (SEÇÃO I) x ANEXO 05 (PLANILHA DE QUANTITATIVOS E PREÇOS - PQP) 18. No item do Edital diz que o prazo de vigência do contrato é de 30 meses, prorrogável por até 60 meses. Entretanto o Anexo 5- PQP apresenta composição para 12 meses. Favor esclarecer porque a PQP está dimensionada somente para 12 meses. É possível encerrar o contrato após 12 meses? O valor total estimado do contrato será calculado para 12 meses ou para 36 meses? Resposta: O prazo de vigência do contrato é de 30 meses. Ocorre que nas planilhas de orçamento, houve o erro de digitação nas células que compõem a planilha de orçamentos estimados, informando 12 meses. No sentido de regularizar, será alterada a informação ali prestada para 30 meses. Não haverá alteração de valores, nem na forma como o orçamento seria realizado. (PUBLICADOS NESTA DATA ERRATA Nº 01 E AVISO DE ALTERAÇÃO NO DOU) DO EDITAL (SEÇÃO I) x ANEXO 03 (CADERNO DE ENCARGOS) x ANEXO 05 (PLANILHA DE QUANTITATIVOS E PREÇOS - PQP) x DO ANEXO 19 (ATRIBUTOS DA PROPOSTA TÉCNICA) 19. No Anexo 19, parte I e parte II, consta, respectivamente, a relação de profissionais que deverá ser indicada para aferição da capacidade técnica da empresa (itens A3 a A7, total de 12 profissionais), e da capacidade da equipe técnica (itens B1 a B16, total de 16 profissionais). Considerando que o volume de serviço a ser efetivamente contratado, em tese, não demandaria a utilização de todos os profissionais solicitados, tanto é assim que na planilha de preços a quantidade de homem/hora não representa nem 100% de 1 profissional integral, solicitamos que seja esclarecido de que forma todos os profissionais solicitados poderiam ser utilizados na execução dos serviços, haja vista que, em conformidade com as normas que regem a matéria (inc. XXI do art. 37 da CF; inc. I do 1º do art. 30 da Lei 8.666/93; Súmula 263/2011 do TCU e Súmula 24 TCE-SP), as únicas exigências que podem ser feitas aos interessados em participar do certame seriam aquelas indispensáveis ao cumprimento do contrato, não podendo as referidas exigências extrapolar à obtenção do objeto desejado. 4

5 Resposta: O objeto da presente licitação corresponde à contratação de serviços técnicos especializados de engenharia e arquitetura para vistoria de obras, prédios e equipamentos de uso e/ou interesse do Banco do Brasil. Naturalmente, em respeito às atribuições das diversas especialidades da engenharia e arquitetura, pede-se no anexo 03 uma equipe técnica mínima, composta por: 01 arquiteto, 01 engenheiro mecânico, 01 engenheiro eletricista, 01 engenheiro civil. Assim, no momento da emissão da OS será requisitada a participação dos profissionais cujas atribuições sejam compatíveis com o escopo do serviço a ser realizado, sendo devidas suas respectivas horas de trabalho. Por se tratar de licitação sob os aspectos de TÉCNICA e PREÇO, o edital propõe pontuar aqueles concorrentes que apresentem equipe técnica mais disponível e qualificada. Nessa vertente, é entendido que equipes com maior número de profissionais possibilitam maior capacidade de atendimento ao objeto do edital. Frisa-se ainda o entendimento incorreto da exigência de 12 profissionais (itens A3 a A7) e 16 profissionais (itens B1 a B16), pois, um mesmo profissional pode pontuar em diversos itens e, a empresa poderia optar pelo não atendimento de alguns itens, devendo estar atenta à pontuação mínima exigida para suas propostas técnica e comercial. São Paulo (SP), 12 de Agosto de Comissão de Licitação 5

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