PROVA TIPO B AVALIAÇÃO DA UNIDADE II INSTRUÇÕES. PARTE 01 - QUESTÕES OBJETIVAS (Cada questão vale 0,4 pontos)

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1 CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO I 4 PERÍODO TURMA ÚNICA PROF. HERBERT GURGEL CORREIA FILHO ALUNO (A): DATA: 25/04/2008 AVALIAÇÃO DA UNIDADE II INSTRUÇÕES 01- A folha de resposta tem o espaço reservado para responder às 20 (vinte) questões objetivas da prova, bem como a questão discursiva, sendo este o único documento válido para a correção de sua prova. 02- A marcação, na folha de respostas, de nenhuma alternativa ou mais de uma alternativa por questão será tida como resposta errada. 03- Nesta prova NÃO será permitida qualquer forma de consulta. A transgressão importará em nota 0 (ZERO). 04- A prova terá duração de uma hora e trinta minutos horas improrrogáveis. 05- O aluno, ao terminar a prova, poderá levar consigo o caderno de questões, deixando apenas a folha de respostas com o professor. PARTE 01 - QUESTÕES OBJETIVAS (Cada questão vale 0,4 pontos) 01. (PGE-PB modificada) O princípio da eficiência, introduzido expressamente na Constituição Federal (CF) na denominada Reforma Administrativa, traduz a idéia de uma administração a) descentralizada. b) informatizada. c) moderna. d) gerencial. 02. Assinale a alternativa que contém uma afirmação INCORRETA. a) Não existe poder de tutela entre a entidade descentralizada e a pessoa jurídica que a instituiu sem expressa previsão legal, na medida em que o poder de controle não pode invadir a liberdade de auto-administração atribuída ao ente descentralizado. b) A tutela não se presume; ela se constitui de uma soma de competências particulares atribuídas explicitamente por lei, que não podem ser acrescidas, nem por analogia. c) Entes descentralizados não estão hierarquicamente subordinados à Administração Direta. Existe apenas uma vinculação para fins de controle. d) A tutela pressupõe a existência de subordinação da entidade controlada.

2 03. Analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta: I- As Autarquias serão sempre criadas por meio de lei específica, adquirindo personalidade jurídica independentemente de qualquer outra medida complementar. II- As fundações públicas podem ser de direito público ou privado, mas qualquer que seja seu regime jurídico serão sempre criadas por meio de uma lei autorizativa, após o que será editado um decreto e efetuado o registo no órgão competente para que adquira personalidade jurídica. III- As Empresas Públicas, por terem capital totalmente público, tem sua criação condicionada unicamente à edição de lei específica, sendo desnecessário proceder a registro. IV- Segundo o princípio da simetria, as entidades administrativas terão sua extinção realizada segundo os mesmos critérios para sua criação. a) Estão certas as afirmativas I e IV b) Estão certas as afirmativas I e III c) Estão certas as afirmativas II e III d) Estão certas as afirmativas II e IV 04. Qual o termo que completa a frase abaixo: é aquele dirigido a autoridade de órgão diverso daquele que proferiu a decisão atacada, uma vez que não há vinculo hierárquico entre a Administração Direta e as entidades da Administração Indireta, e sua interposição somente será possível com expressa previsão legal. a) Recurso hierárquico próprio b) Recurso hierárquico impróprio c) Recurso tutelar próprio d) Recurso tutelar impróprio 05. Analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta: I- Os órgãos da Administração Direta não possuem personalidade jurídica própria. II- Administração Direta é o conjunto de órgãos e entidades públicas que exercem a atividade administrativa. III- A Administração direta é exercida unicamente pelo poder Executivo. a) Está certa apenas a afirmativa I b) Estão certas as afirmativas I e III c) Estão certas as afirmativas I e II d) Estão certas as afirmativas II e III

3 06. (OAB-GO-2000) Órgãos colegiados são aqueles que: a) Deliberam por diversos cargos. b) Representam diversos órgãos interligados. c) Atuam por meio de decisão conjunta de seus membros. d) Atuam através de um agente, após deliberação de subalternos. 07. Sobre a criação de subsidiárias pelas entidades administrativas, assinale a alternativa INCORRETA. a) Apesar de o inc. XX do art. 37 da CF dar a entender que todas as entidades administrativas podem ter subsidiárias, prevalece o entendimento de que as subsidiárias são figuras aplicáveis exclusivamente às empresas públicas e sociedades de economia mista. b) A participação das entidades da Administração Indireta em empresas privadas ou a criação de suas subsidiárias pode ser autorizada não apenas em leis específicas, mas também em leis genéricas. c) Embora a Constituição Federal exija autorização específica para a criação de subsidiárias, o STF já entendeu que a autorização pode ser constar da própria lei que criou ou autorizou a criação da entidade. d) As subsidiárias das empresas estatais integram a estrutura formal da Administração Pública Indireta. 08. (PGE-CE Modificada) Assinale a opção correta acerca das autarquias. a) As autarquias são detentoras, em nome próprio, de direitos e obrigações, poderes e deveres, prerrogativas e responsabilidades. b) As autarquias são criadas e extintas por ato do chefe do Poder Executivo. c) Ao criar uma autarquia, a administração pública apenas transfere a ela a execução de determinado serviço público, permanecendo com a titularidade desse serviço. d) As autarquias não estão sujeitas ao controle externo do Poder Legislativo. 09. Acerca da organização administrativa federal brasileira, assinale a alternativa correta. a) Órgãos são entidades abstratas às quais a lei confere personalidade jurídica e que representam núcleos de atribuições do Estado. b) Para implementar a legislação aplicável às etnias indígenas, existe, na órbita federal, a Fundação Nacional do Índio (Funai), que, em relação à União, é exemplo do mecanismo de descentralização administrativa. c) A hierarquia é inerente à organização administrativa e, por ser meio de controlar a execução da lei, aplica-se com a mesma extensão e intensidade aos órgãos subordinados assim como aos entes autônomos vinculados à administração central. d) As sociedades de economia mista federais têm seus feitos necessariamente julgados na Justiça Federal, em razão do interesse que a União possui nessas entidades.

4 10. Assinale a alternativa que contenha características aplicáveis apenas ao Regime Jurídico-Administrativo. a) Verticalidade, Bilateralidade, Prerrogativas, Sujeições b) Horizontalidade, Sujeições, Unilateralidade, Isonomia c) Isonomia, Bilateralidade, Horizontalidade, Sujeições d) Sujeições, Verticalidade, Prerrogativas, Unilateralidade 11. Quanto à organização e aos privilégios da administração pública brasileira, assinale a alternativa INCORRETA. a) Ao procurador autárquico não é exigível a apresentação de instrumento de mandato para representá-la em juízo. b) Uma empresa pública federal é constituída de capital exclusivamente da União, não podendo esse capital também pertencer a outro ente, ainda que sejam todos públicos. c) As autarquias e fundações públicas de direito público não se sujeitam a concurso de credores ou à habilitação de crédito em falência, concordata ou inventário, para cobrança de seus créditos, salvo para estabelecimento de preferência entre as diversas Fazendas Públicas. d) Os bens do INSS são impenhoráveis. Os débitos desse ente público, definidos em sentença judicial, serão pagos ou por meio de precatórios ou por RPV Requisições de Pequeno Valor. 12. Analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta As autarquias caracterizam-se (1) Pelo desempenho de atividades tipicamente estatais. (2) Por serem entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público. (3) Por beneficiarem-se dos mesmos prazos processuais aplicáveis à administração pública centralizada. (4) Como órgão prestadores de serviços públicos dotados de autonomia administrativa. (5) Por integrarem a administração pública desconcentrada. a) Somente completam a frase de forma correta os itens 1, 2, 4 e 5 b) Somente completam a frase de forma correta os itens 2 e 3 c) Somente completam a frase de forma correta os itens 1, 2 e 3 d) Somente completam a frase de forma correta os itens 1 e Quanto às as Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, assinale o único critério que NÃO REVELA uma diferença existente entre elas. a) Justiça competente b) Forma Jurídica c) Composição do Capital d) Natureza da atividade

5 14. A respeito das fundações, assinale a alternativa correta. a) Segundo o STF, as fundações públicas de direito público nada mais são do que uma modalidade de autarquia que exerce atividade de caráter social, daí porque também são chamadas de autarquias fundacionais. b) As fundações públicas de direito público somente diferem das fundações particulares quanto ao seu patrimônio. c) Uma vez instituída, a Administração perde o poder de disposição sobre o patrimônio que destacou para a instituição de determinada fundação pública, ficando afetado ao ente, também não sendo possível modificar sua finalidade. d) Por ser pública, não se admite a inserção de recursos particulares em uma fundação pública. 15. Sobre a reforma do Estado e os contratos de Gestão, assinale a alternativa INCORRETA. a) Surgiu a partir de um evento chamado Crise do Estado, segundo o qual o Estado era incapaz de manter em nível adequado os necessários investimentos no setor público e desta forma cumprir a contento suas atribuições. b) Deu origem às agências executivas, a partir da instituição de uma administração mais gerencial e menos burocrática. c) Apenas as autarquias e as fundações públicas de direito público podem celebrar contratos de gestão com a Administração Pública. d) Os contratos de gestão também podem ser denominados acordos-programa. 16.Uma autarquia federal, qualificada como agência executiva, passa a ter como um ponto diferencial de seu regime jurídico a) ter reduzida sua autonomia de gestão, passando a vincular-se hierarquicamente ao Ministério supervisor. b) possuir personalidade jurídica de direito privado. c) estar dispensada da celebração de contrato de gestão com o respectivo ministério supervisor. d) poder contratar compras, obras e serviços, com dispensa de licitação, em valores que representem até o dobro do limite de dispensa previsto na Lei nº 8.666/ Sobre as agências executivas e os contratos de gestão, assinale a alternativa correta. a) Uma vez celebrado o contrato de gestão entre a entidade e o Ministério supervisor, obterá a autarquia ou fundação pública a designação de agência executiva. b) A elaboração de um plano de reestruturação e de desenvolvimento institucional é condição necessária mas não suficiente, pois o mesmo ter que estar já concluído ou ao menos em andamento para que possa a entidade ser denominada agência executiva. c) Os contratos de gestão celebrados terão prazo mínimo de dois anos. d) Quando o contrato é celebrado entre um órgão central e outro órgão, este estará sujeito ao seu controle finalístico.

6 18. (Oficial de Justiça de 2ª Entrância TJ PE/ adaptado) - O governo do estado de Pernambuco decidiu criar entidade para a captação de poupança popular com vistas ao financiamento de moradia para a população de baixa renda. Essa entidade teria as seguintes características: controle estatal, forma de sociedade anônima, personalidade jurídica de direito privado e participação minoritária de particulares em seu capital social. Nessa situação hipotética, a entidade a ser criada pelo governo estadual será um(a): a) sociedade de economia mista. b) autarquia. c) órgão independente. d) empresa pública. 19. (Advogado IRB/ adaptado) - Assinale a opção INCORRETA. As empresas públicas federais, no direito brasileiro,submetem-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas no que toca: a) aos direitos e obrigações civis. b) às obrigações trabalhistas. c) ao foro, nas causas de competência da justiça comum. d) às obrigações tributárias. 20. (Procurador Judicial do Município de Recife/ adaptado) - Determinado Município adquire, no mercado de bolsa de valores, ações representativas de 60% (sessenta por cento) do capital votante de uma sociedade anônima, passando a exercer o respectivo controle. Não houve, porém, lei específica aprovada pela Câmara Municipal, autorizando a operação. Nessa hipótese, a sociedade anônima em tela a) passará a ser considerada empresa pública municipal, integrante da Administração Indireta. b) não integrará a Administração Direta, nem a Indireta, sendo apenas uma companhia sob controle municipal. c) integrará a Administração Indireta, como entidade sui generis, sujeita ao regime jurídico geral de direito privado. d) apenas passará a integrar a Administração Indireta se se transformar em empresa pública, na forma da legislação aplicável.

7 PARTE 02 QUESTÃO SUBJETIVA (vale 2,0 pontos) Leia com atenção a seguinte notícia publicada recentemente no site da internet do Supremo Tribunal Federal ( Segunda-feira, 14 de Abril de 2008 Plenário do STF confirma direito à imunidade recíproca para ECT O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) referendou na tarde desta segunda-feira (14) a tutela antecipada concedida pelo relator da Ação Cível Originária (ACO) 803, ministro Celso de Mello, desobrigando a ECT (Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos) do pagamento de IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores), no estado de São Paulo. O ministro disse que aplicou ao caso os precedentes da Corte, que reconhecem à Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos os benefícios da imunidade recíproca, previsto no artigo 150, VI, a, da Constituição Federal. Dessa forma, explicou Celso de Mello, a empresa não estaria obrigada ao pagamento do IPVA para o estado de São Paulo. Apenas o ministro Marco Aurélio divergiu do voto do relator. Para ele, empresa pública não se confunde com o Estado propriamente dito. O ministro afirmou entender que os Correios seriam uma empresa pública que se dedica ao campo econômico, e portanto não gozaria da imunidade tributária prevista na Constituição. Tendo por base o texto acima, explique qual(is) o(s) regime(s) jurídico(s) a que se submete(m) as empresas estatais, justificando sob que fundamento o Pretório Excelso admitiu o benefício da imunidade recíproca em favor dos Correios. INSTRUÇÕES: 01 Caso deseja, utilize o verso das páginas de prova como rascunho. Lembre-se que apenas o gabarito será entregue no fim da prova, portanto o que estiver escrito nesta página não será considerado. 02 Limite-se a escrever sua resposta nas 15 linhas concedidas no gabarito. O que estiver além dos limites do quadro de resposta será desconsiderado quando da correção da prova.

8 CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO I 4 PERÍODO TURMA ÚNICA NOTA: PROF. HERBERT GURGEL CORREIA FILHO ALUNO (A): DATA: 25/04/2008 AVALIAÇÃO DA UNIDADE II ª Parte Questões Objetivas GABARITO 01 A B C D 06 A B C D 11 A B C D 16 A B C D 02 A B C D 07 A B C D 12 A B C D 17 A B C D 03 A B C D 08 A B C D 13 A B C D 18 A B C D 04 A B C D 09 A B C D 14 A B C D 19 A B C D 05 A B C D 10 A B C D 15 A B C D 20 A B C D 2ª Parte Questão Subjetiva RESPOSTA: