ARTIGO A Elaboração de um Plano de Desenvolvimento Turístico para a Região Administrativa do Lago Sul (DF). Por Antonio Sérgio da Gama Gomes

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1 ARTIGO A Elaboração de um Plano de Desenvolvimento Turístico para a Região Administrativa do Lago Sul (DF). Por Antonio Sérgio da Gama Gomes 1 - INTRODUÇÃO O projeto em questão teve como finalidade à elaboração de uma proposta de Plano de Desenvolvimento Turístico para a Região Administrativa do Lago Sul (DF), constituindo se grupos de pesquisa compostos por discentes do 8º semestre do Instituo de ensino superior de Brasília IESB, sob a coordenação do professor Antonio Sérgio Gomes. As atividades deverão ser desenvolvidas em 3 (três) semestres consecutivos, correspondentes a cada uma das 3 (três) etapas previstas para o trabalho de pesquisa que serão: 1-Inventário da Oferta Turística da localidade (1º de 2005) 2-Diagnóstico do turismo da localidade (2º de 2005) 3-Elaboração de Propostas que comporão o Plano de Desenvolvimento Turístico da localidade escolhida como piloto do projeto. (1º de 2006) Tais atividades visam instrumentalizar os participantes para a pesquisa acadêmica em diferentes fontes de pesquisa, envolvendo ações de planejamento turístico, com o intuito de ter como resultado ao final de cada semestre material para elaboração de um relatório de pesquisa que será o Trabalho de Conclusão de Curso dos respectivos integrantes, a ser apresentado na Feira de Iniciação Científica do IESB. Essa proposta foi concebida a partir da experiência profissional vivenciada pelo docente tanto na vida acadêmica quanto no trabalho junto a órgãos públicos no Distrito Federal, em outras unidades da federação e governo federal, detectando a necessidade tanto por parte dos alunos de um maior amadurecimento na área de pesquisa e desenvolvimento profissional, quanto da localidade escolhida, bem como todo o Distrito Federal de elaborar um planejamento mais sistematizado na área de turismo, para um maior aproveitamento de suas potencialidades e aumento da 1

2 demanda, com o conseqüente crescimento econômico do setor, gerando mais empregos, renda e arrecadação. O foco espacial privilegiado pelo grupo de pesquisa é a Região Administrativa do Lago Sul em função das potencialidades existentes e da facilidade de acesso a baixo custo aos principais acervos de pesquisa, espaços comunitários, atrativos turísticos e outros. Na primeira etapa do projeto, desenvolvida no primeiro semestre de 2005, os estudantes realizaram o Inventário da oferta turística, empreendendo pesquisas de campo e gabinete baseadas na metodologia da EMBRATUR de 2001, enfocando principalmente umas caracterizações gerais da localidade, levantando se em conta aspectos históricos, geográficos e econômico sociais, além dos atrativos naturais e culturais, bem como equipamentos e serviços turísticos e a Infra estrutura de apoio. 2 - OBJETIVOS Oferecer aportes para coleta, sistematização e interpretação dos documentos sobre a Região Administrativa do Lago Sul. Exercitar a observação direta do meio ambiente e o contato interpessoal com informantes em potencial de pequenas comunidades para elaboração de diagnósticos de potencial turístico. Familiarizar os estudantes com os principais instrumentos de pesquisa e coleta de dados para pesquisa de campo (inventário da oferta turística e caracterização da demanda), e propor uma maior integração entre a Faculdade e a Comunidade, através do contato direto dos alunos, durante a realização do trabalho prático, com o poder público, com o trade turístico local e com representantes da sociedade civil da localidade escolhida. 2

3 Exercitar a capacidade de produção textual e apresentação das informações coletadas nas pesquisas em diferentes suportes OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Ampliar o conhecimento sobre as potencialidades turísticas do local Analisar as diversas fases do planejamento turístico que servirão de base para a elaboração do Plano de Desenvolvimento Turístico. Exercitar a criatividade na elaboração de um diagnóstico e posteriores propostas para maximizar a utilização do turismo como atividade econômica no local. 3 - METODOLOGIA Na primeira fase do trabalho, desenvolvido por um grupo de 8 (oito) estudantes, a principal referencia metodológica foi o enfoque sistêmico do planejamento, considerando se a coleta das informações, através de pesquisa bibliográfica, de gabinete empreendidas na sede da Administração regional do Lago Sul e Codeplan Companhia de Planejamento do Planalto Central em fontes secundárias, pesquisa de campo através de várias visitas técnicas, leitura e a analise do material coletado e reuniões periódicas de orientação, coordenação e tomada de decisões. 3

4 CICLO DE PLANEJAMENTO informação decisão ação Basicamente as atividades desenvolvidas podem ser divididas em três momentos: leitura bibliográfica, leitura documental e leitura ambiental. Todas as etapas previamente agendadas e relacionadas em fichas individuais de acompanhamento, onde eram elencadas as tarefas agendadas para cada membro do grupo, bem como a definição do tipo de estratégia metodológica a ser adotada. Os encontros ocorreram semanalmente, em horário previamente definido de acordo com a disponibilidade de todos os membros do grupo de pesquisa, alternando atividades de leitura, debate e pesquisas. 4 REFERENCIAL TEÓRICO A IMPORTÂNCIA DO PLANEJAMENTO E DO INVENTÁRIO TURÍSTICO Planejar é o processo que se destina a produzir um ou mais futuros desejados. Seguindo este parâmetro, para planejar é necessário definir políticas e processos de implementação de equipamentos e atividades e seus respectivos prazos. 4

5 No caso do turismo o processo de planejamento deve levar em conta os benefícios sócio-econômicos e minimizar os custos, visando o bem estar da comunidade receptora e a rentabilidade dos empreendimentos do setor. A atividade turística possui como a maior parte das atividades econômicas e sociais, a capacidade de promover impactos de ordem positiva e negativa nas comunidades receptoras, juntamente pelo contato dos atrativos naturais e culturais e seus habitantes com os turistas. É baseado nisto que, diversos estudiosos vem se preocupando em tornar pública a importância da preservação e do planejamento, de forma concreta e permanente. Os incentivos à estimulação da efetiva parceria entre órgão de preservação e turismo são cada dia mais comum. Isto porque o conceito de sustentabilidade vem tendo uma grande divulgação e torna-se necessário, convencer a comunidade da importância da preservação da atividade turística na economia, o que não é tarefa simples. Para isso, os agentes de planejamento necessitam mostrar, com exemplos reais, que com a revitalização a cultura é reforçada e que todos são beneficiados. O envolvimento da comunidade define o rumo do planejamento que, se não conta com apoio desta, está fadado a declinar. Cada tipo de recurso requer uma forma específica de intervenção. Existem áreas como parques naturais, onde é necessária preservação permanente, restringindo-se muitas vezes a visitação, visando garantir a sobrevivência das espécies. Com enorme crescimento nos últimos anos, o turismo tornou-se uma das áreas que mais oferecem empregos e necessita ser trabalhado de maneira racional e planejado, para que áreas degradadas sejam recuperadas e áreas em perfeito estado sejam preservadas. Isso é o que chamamos de desenvolvimento turístico sustentável. Ruschmann (1997, p.116) Desenvolvimento turístico sustentável busca compatibilizar o atendimento das necessidades sociais e econômicas do ser humano com as necessidades de 5

6 preservação do ambiente, dos recursos naturais, da cultura e costumes, de modo que assegure a sustentabilidade da vida na Terra*. Esta é a forma mais viável para sairmos da rota da miséria, exclusão social e econômica, consumismo, desperdício e degradação ambiental em que a sociedade humana se encontra. Swarbrooke (2000, p.14) O turismo deve estar aliado ao conceito de preservação, pois os seus impactos negativos são devastadores e provocam inúmeros conflitos. Quanto mais que os visitantes, governantes, população e empresariado estiverem sensíveis à questão da preservação, mais políticas específicas serão criadas e as populações das localidades turísticas ficarão sensibilizadas com a importância de tais questões. O estudo do turismo deve ser direcionado para o desenvolvimento sustentável, conceito essencial para alcançar metas de desenvolvimento sem esgotar os recursos naturais e culturais sem deteriorar o meio ambiente. Entendese que a proteção do meio ambiente e o êxito do desenvolvimento turístico são inseparáveis (Ansarah 2001, p. 30). Cada vez mais sabemos que, para garantir a qualidade desta atividade, a solução é colocar em prática alguns dos principais objetivos do planejamento turístico: prover os incentivos necessários para estimular a implementação de equipamentos e serviços turísticos, tanto para as empresas públicas como para as privadas, minimizar a degradação dos locais e recursos sobre os quais o turismo se estrutura e proteger aqueles que são únicos, capacitar os vários serviços públicos para atividade turística, a fim de que se organizem e correspondam favoravelmente quando solicitados, garantir a introdução e o cumprimento dos padrões reguladores exigidos da iniciativa privada e garantir que a imagem da destinação se relacione com a proteção ambiental. O resultado esperado por parte dos órgãos planejadores do turismo é de que as cidades receptoras consigam a sustentabilidade econômica, preservem a cultura e o meio ambiente e garantam a aprovação por parte da comunidade. 6

7 E é neste contexto que se conclui o inventário da oferta turística de um município, avaliado como um processo pelo qual se registra a totalidade de atrativos turísticos, equipamentos e serviços turísticos, bem como, da infraestrutura de apoio que o município possui como forma de aperfeiçoar o uso de seus recursos naturais e culturais ordenadamente. Bem como de preservação, resgate de tradições e manutenção da memória local. Os maiores interessados no inventário turístico são os empresários/ investidores, o poder público, os formadores de opinião, os pesquisadores e estudantes e principalmente os turistas. * fonte: Apostila Embratur. O inventário é a primeira etapa do processo de planejamento. A oferta turística é formada por alguns elementos básicos que resultam na formação de um produto turístico. São relevantes para a formação deste: 1) Atrativos Turísticos: Segundo (Ignarra, 1999, p. 47), o conceito de atrativo turístico é complexo, dado que a atratividade de certos elementos varia de forma acentuada de turista para turista. Assim sendo, torna-se difícil definir o que seja um atrativo turístico, já que qualquer elemento dentro do centro receptor pode a vir se transformar em um elemento da oferta. Pode-se dizer que atrativo turístico são os lugares, equipamentos e/ou manifestações que interessem ao turista, se dividindo em: Atrativos Naturais - praias, mangues, dunas, florestas, rios, lagos, cavernas, fauna, flora, montanhas, etc. Atrativos Culturais - arquitetura, manifestações artísticas (música, pintura, danças, etc), museus, sítios arqueológicos, cidades históricas, entre outros. Atrativos técnicos - parques temáticos, aeroportos, estádios, barragens, centros de lazer, etc. Em resumo, seriam os atrativos feitos pelo homem, com 7

8 valor técnico, sem valor histórico presente no momento, com fins primeiramente econômicos. Eventos programados - congressos, feiras, eventos de todas as naturezas, etc. Concluindo, é muito difícil separar estes atrativos, uma vez que alguns deles se encaixam dentro de outros. Um exemplo, são os atrativos de natureza técnica, que podem muito bem, teoricamente, entrar nos atrativos culturais, já que realizações como estas fazem parte da cultura humana. 3) Equipamentos e Serviços Turísticos Estes equipamentos e serviços são constituídos por serviços básicos e complementares e equipamentos que constituem a oferta turística. Exemplos deles são: Meios de hospedagem, alimentação, agenciamento e transportes, instalações para eventos, entretenimentos e outros serviços. 4) Infra-Estrutura de Apoio Turístico É constituída por serviços e instalações de modo a atenderem as necessidades básicas e complementares dos turistas no centro receptor. Exemplos: Informações básicas do município, terminais e serviços rodoviários, sistema de comunicação, sistema de segurança, sistema médico hospitalar, sistema educacional e saneamento básico. 8

9 5- RESULTADOS DA 1ª ETAPA DO TRABALHO Após o termino desta etapa do trabalho do Planejamento turístico para o Lago Sul o grupo de pesquisa levantou e produziu um vasto acervo documental, constituído de aproximadamente uma centena de fotos de atrativos e equipamentos turísticos, cerca de 60 minutos de imagens em vídeo, abordando aspectos históricos e turísticos da localidade pesquisada, um relatório dotado de 110 páginas e uma proposta de roteiro turístico (Roteiro Primeiras Casas) cujas principais características são o resgate de importantes aspectos da história local como o levantamento das 16 (dezesseis) primeiras casas do bairro, seus principais parques ecológicos e os passeios mais interessantes a serem desenvolvidos na localidade. Assim sendo fica o citado acervo como base fundamental para o desenvolvimento das demais etapas do projeto, que pelos excelentes resultados obtidos na primeira fase, será importante ferramenta de desenvolvimento científico dos discentes envolvidos, que terão oportunidade de trabalhar dado teóricos e práticos indo ao encontro da filosofia educacional do IESB. 6- REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANSARAH, Marília.Turismo e Segmentação de Mercado.São Paulo:Futura,2001 EMBRATUR. Metodologia do Inventário da Oferta turística. Brasília DF 2001 IGNARRA, L. R.Fundamentos do Turismo 2ª ed. São Paulo: Thomson Learning, 1999 RUSCHMANN, Doris.Turismo e Planejamento Sustentável. Campinas, SP: Papirus,1997 SWARBROOKE, J.Turismo Sustentável.São Paulo: Aleph,