Ministério das Comunicações

Transcrição

1 Revisão dos Contratos de Concessão: o que precisa mudar? Perspectivas sobre o futuro das concessões de STFC 39º Encontro Tele.Síntese Ministério das Comunicações

2 Evolução dos serviços de telecomunicações

3 Telefonia fixa Acessos em serviço , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Total Concessionarias Autorizadas O número total de acessos do STFC cresce marginalmente e as concessionárias perdem participação no mercado. Apesar disso, a receita das concessionárias oriunda da telefonia fixa ainda é mais que o dobro daquela oriunda da banda larga fixa.

4 Telefonia fixa Participação de mercado por número de acessos 1 91,8% 88,4% 83,4% 80,3% 0,8 75,8% 71,1% 67,2% 0,6 0,4 0,2 8,2% 11,6% 16,6% 19,7% 24,2% 28,9% 32,8% Concessionarias Autorizadas Fonte: Anatel Dados referentes ao mês de Janeiro

5 Telefonia fixa e TV paga Acessos autorizadas STFC vs. TV Paga Milhões ,0 16,2 14,6 12,7 12,4 9,8 10,2 6,9 7,5 8,2 6,3 4,2 4,6 5,3 4,6 3,2 1,6 2, Telefones fixos - Autorizadas Acessos TV paga Fonte: Anatel O crescimento dos acessos de autorizadas de STFC acompanha o crescimento da TV Paga

6 Banda Larga móvel Acessos em serviço (milhões) Junho/2014: 128,5 milhões , ,19 41,11 20,63 3,9 8, ,27 milhões de acessos 4G em 06/14 Enquanto isso, a banda larga móvel cresce vigorosamente Fonte: Anatel

7 Milhões Telefonia móvel e banda larga móvel 148,6 169,4 3,9 8,7 196,9 20,6 234,4 41,1 248,3 255,8 59,2 103, Acessos SMP e banda larga móvel (milhões) Junho/ , , 5 Acessos móveis Acessos banda larga móvel Fonte: Anatel

8 Milhões Telefonia fixa, móvel e banda larga móvel ,3 255,8 234,4 196, ,4 148, ,0 125, ,2 99,9 79,0 59,3 39, ,8 42,1 43,5 43,7 42,1 44,3 44,1 4,0 6,0 9,0 14,9 21,7 35,9 43, Acessos em serviço (milhões) Acessos móveis Acessos banda larga Telefones fixos Fonte: Anatel

9 E as concessões de STFC?

10 Para que servem as concessões? Regime público Concessão ou permissão Obrigações de universalização e de continuidade. Serviço de interesse coletivo Existência, universalização e continuidade assegurados pela União Incluem-se neste caso as diversas modalidades do serviço telefônico fixo comutado

11 Visão de futuro Infraestrutura robusta de telecomunicações em todo o país, capaz de suportar múltiplos serviços, inclusive o acesso à Internet em banda larga, com qualidade e a preços razoáveis Como compatibilizar essa visão com o fato de que o único serviço hoje prestado em regime público é o STFC?

12 Possíveis estratégias Ações regulatóri as e de política pública Mudanças infralegais Mudanças legais

13 Possíveis estratégias Ações regulatórias e de política pública Editais de espect ro Metas no PGMU TAC Comp romisso s volunt á-rios Regula ção assimé trica

14 Possíveis estratégias Mudanças infralegais (1/2) Mudança do objeto do atual contrato de concessão? Novo contrato de concessão ou adaptação dos atuais? Licitação? Bens reversíveis? Cenário pós-2025? Instituição de novo serviço em regime público Qual serviço? Licitação? Como tornar a nova concessão atraente? Como lidar com as redes existentes? Fim dos serviços em regime público e regulação para a competição A LGT permite? Bens reversíveis? Regular o atacado garante a oferta no varejo?

15 Possíveis estratégias Medid as que não exige m alteraç ão legal Mudanças infralegais (2/2) Instituição ou eliminação de serviço em regime público Criação de PGO e PGMU, com áreas de outorga e metas regionais Liberdade tarifária, desde que haja competição Inexistência de bens reversíveis Regulação assimétrica em função de poder de mercado Exigência de compartilhamento de infraestrutura Estabelecimento de medidas de separação contábil e funcional Licença única para serviços convergentes

16 Possíveis estratégias Mudanças legais Prazo/ prorroga ção da concessã o Incentivo s tributário s Leilões reversos Lógica regime público vs. privado Subsídio direto ao usuário Financiamento serviços regime privado Vedação à alteração da LGT por Medida Provisória

17 Questões a serem enfrentadas Estimular expansão das redes de suporte à banda larga Atualidade do objeto do Contrato de Concessão Segurança jurídica quanto aos bens reversíveis Manutenção do pacto econômico-financeiro dos contratos Oferta de serviços tanto no varejo quanto no atacado Atuação do Estado para correção de falhas de mercado

18 Miriam Wimmer Diretora do Departamento de Serviços e de Universalização de Telecomunicações comunicacoes.gov.br conexaominicom.mc.gov.br flickr.com/conexaominicom twitter.com/minicombrasil youtube.com/conexaominicom