Superior Tribunal de Justiça

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1 AgRg no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº RS (2013/ ) RELATORA : MINISTRA ELIANA CALMON EMENTA TRIBUTÁRIO. IMPORTAÇÃO DE VEÍCULO POR PESSOA FÍSICA PARA USO PRÓPRIO. IPI. NÃO INCIDÊNCIA. AGRAVO REGIMENTAL. INOVAÇÃO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. 1. Descabe a esta Corte emitir juízo de valor em agravo regimental sobre teses que não foram objeto do recurso especial. Inovação do feito que não se admite. 1. A jurisprudência desta Corte firmou o entendimento no sentido de que não incide o IPI na importação de veículo por pessoa física destinado a uso próprio, uma vez que o fato gerador dessa exação seria uma operação de natureza mercantil ou assemelhada. Precedentes. 3. Agravo regimental não provido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA Turma do Superior Tribunal de Justiça "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a), sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins, Herman Benjamin e Mauro Campbell Marques (Presidente) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Brasília-DF, 15 de agosto de 2013(Data do Julgamento) MINISTRA ELIANA CALMON Relatora Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 1 de 8

2 AgRg no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº RS (2013/ ) RELATORA : MINISTRA ELIANA CALMON RELATÓRIO A EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON: Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão de fls. 388/390 que, nos termos do art. 544, 4º, II, "b", do CPC, conheceu do agravo para, desde logo, negar seguimento ao recurso especial, sob o entendimento de que o IPI não incide sobre a importação de veículo por pessoa física para uso próprio. STJ e nem da 1ª Seção; Alega a parte agravante que: a) não há julgamento colegiado sobre o tema no âmbito da 1ª e da 2ª Turma do b) a tese consagrada nos precedentes jurisprudenciais apontados na decisão recorrida é equivocada pois se escora em jurisprudência do STF formada à luz da redação anterior à EC 33/2001; c) a técnica da não cumulatividade beneficia apenas o contribuinte ou industrial e não a pessoa física ou jurídica que importa o bem para uso próprio; d) o IPI, no caso, de bem importado, como não foi pago pelo vendedor, por estar no exterior, deverá ser pago pelo importador; e) pago o tributo, o importador poderá creditar-se do valor despendido, caso industrial ou comerciante; do contrário não, eis que não haverá, como visto,operações subsequentes que possibilitem a dedução da exação paga; f) desconsiderar uma classe de contribuinte que ostenta evidente poderio econômico, a pretexto de aplicação da técnica da não cumulatividade afronta o princípio constitucional da capacidade contributiva; g) a hipótese de incidência do IPI não pressupõe uma circulação jurídica de mercadoria, mas sim a existência de um negócio jurídico com produto industrializado; h) a incidência do IPI na importação de bens para uso próprio não afronta a técnica da não cumulatividade, pois "a pessoa física importadora não "escritura crédito de IPI" incidente no desembaraço, mas também não "apura débito de IPI" na venda do produto tributado Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 2 de 8

3 na importação.", ocorrendo a operação em uma única etapa; i) não é óbice para a incidência do IPI a impossibilidade de se aplicar a técnica da não cumulatividade, por falta de viabilidade fática; e, j) qualquer pessoa que promova o desembaraço aduaneiro deve arcar com o recolhimento do IPI independente do título jurídico a que se der a importação ou da finalidade a que se destine o produto. Faz extensa consideração sobre o tema. Pede o provimento do agravo regimental. É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 3 de 8

4 AgRg no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL Nº RS (2013/ ) RELATORA : MINISTRA ELIANA CALMON VOTO A EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON (RELATORA): O regimental não possui condições de prosperar. Preliminarmente, verifico que a recorrente inova suas razões recursais em sede de agravo regimental, ao trazer novas teses acerca da possibilidade da incidência do IPI nas importações de veículos para uso próprio por pessoa física. Argumenta, em síntese, que: a) a tese consagrada nos precedentes jurisprudenciais apontados na decisão recorrida é equivocada pois se escora em jurisprudência do STF formada à luz da redação anterior à EC 33/2001; b) a técnica da não cumulatividade beneficia apenas o contribuinte ou industrial e não a pessoa física ou jurídica que importa o bem para uso próprio; c) o IPI, no caso, de bem importado, como não foi pago pelo vendedor, por estar no exterior, deverá ser pago pelo importador; d) desconsiderar uma classe de contribuinte que ostenta evidente poderio econômico, a pretexto de aplicação da técnica da não cumulatividade afronta o princípio constitucional da capacidade contributiva; e) a hipótese de incidência do IPI não pressupõe uma circulação jurídica de mercadoria, mas sim a existência de um negócio jurídico com produto industrializado; f) a incidência do IPI na importação de bens para uso próprio não afronta a técnica da não cumulatividade, pois "a pessoa física importadora não "escritura crédito de IPI" incidente no desembaraço, mas também não "apura débito de IPI" na venda do produto tributado na importação.", ocorrendo a operação em uma única etapa; e, g) não é óbice para a incidência do IPI a impossibilidade de se aplicar a técnica da não cumulatividade, por falta de viabilidade fática. Sobre tais temas deixo de manifestar-me, pois não foram objeto da petição recursal (fls. 248/251), nem tampouco prequestionados na origem, tratando-se de inovação recursal, o que é vedado em sede de recurso especial. Nesse sentido: PROCESSUAL CIVIL. OFENSA AO ART. 535 DO CPC NÃO CONFIGURADA. OMISSÃO. INEXISTÊNCIA. INOVAÇÃO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULA 211/STJ. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 4 de 8

5 OFENSA À COISA JULGADA. REVISÃO. MATÉRIA FÁTICO-PROBATÓRIA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 7/STJ. 1. Os argumentos trazidos pela agravante não foram tema dos Embargos de Declaração (fls , e-stj). Assim sendo, não caberia à Corte local apreciar tais questões no julgamento dos aclaratórios. 2. Ademais, os temas levantados no presente Recurso Especial constituem inovação recursal, situação inadmitida nesta via extraordinária. 3. Deste modo, constata-se que não se configura a afronta ao art. 535 do Código de Processo Civil, uma vez que o Tribunal a quo julgou integralmente a lide e solucionou a controvérsia, tal como lhe foi apresentada. 4. Quanto à violação dos arts. 467 e 557, do CPC, a Corte Regional não apreciou as teses relacionadas à ofensa destes, as quais não foram defendidas quando se opuseram os Embargos de Declaração. 5. O Superior Tribunal de Justiça entende ser impossível conhecer do Recurso Especial quando os artigos tidos por violados não foram apreciados pelo Tribunal a quo, a despeito da oposição de Embargos de Declaração, haja vista a ausência do requisito do prequestionamento. Incide, na espécie, a Súmula 211/STJ. 6. Em relação à alegada ofensa à coisa julgada, a instância de origem decidiu com fundamento no suporte fático-probatório dos autos. Desse modo, verifica-se que a análise da controvérsia demanda reexame do contexto fático-probatório, o que é inviável no STJ, ante o óbice da Súmula 7/STJ. 7. Agravo Regimental não provido. (AgRg no AREsp /AL, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 16/05/2013, DJe 22/05/2013) ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAÇÃO. LAUDO PERICIAL. SÚMULA 7/STJ. VALOR À ÉPOCA DA DESAPROPRIAÇÃO. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULA 211/STJ. JUROS COMPENSATÓRIOS. BASE DE CÁLCULO DOS JUROS: DIFERENÇA ENTRE 80% DO VALOR OFERTADO E O DEFINIDO JUDICIALMENTE. PRECEDENTES. SÚMULA 83/STJ. PERÍODO DE INCIDÊNCIA. INOVAÇÃO RECURSAL. VEDAÇÃO. 1. A instância ordinária, soberana na análise das provas, entendeu que o laudo pericial era o que melhor se ajustava ao valor de mercado do imóvel. Concluir em sentido contrário demandaria o revolvimento da matéria fático-probatória, o que foge da missão constitucional deste Tribunal. Incidência da Súmula 7/STJ. 3. A argumentação recursal de que o preço do imóvel deve corresponder ao valor de mercado no momento da desapropriação, e não aos preços e índices da época da avaliação, não foi objeto de análise pela Corte de origem, descumprindo o necessário e indispensável exame dos dispositivos de lei invocados pelo acórdão recorrido apto a viabilizar a pretensão recursal do recorrente, de maneira a atrair a incidência da Súmula 211/STJ. 4. Correto o entendimento, porquanto é firme a jurisprudência do STJ no sentido de que os juros compensatórios incidem pela simples perda antecipada da posse. 5. É vedada a inovação recursal, seja em sede de agravo regimental, seja em embargos de declaração. Precedentes. Agravo regimental improvido. (AgRg no AREsp /PE, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 16/05/2013, DJe 24/05/2013) Quanto ao mérito, conforme demonstrado na decisão recorrida (fls. 388/390), é pacífico o entendimento desta Corte que o IPI não incide sobre a importação de veículo por pessoa física para uso próprio, uma vez que o fato gerador do imposto é uma operação mercantil. Confiram-se: Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 5 de 8

6 PROCESSO CIVIL. MEDIDA CAUTELAR. TRIBUTÁRIO. IMPORTAÇÃO DE VEÍCULO POR PESSOA FÍSICA PARA USO PRÓPRIO. NÃO INCIDÊNCIA DE IPI.REQUISITOS AUTORIZADORES DA TUTELA DE URGÊNCIA. PRESENÇA. 1. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça admite, em casos excepcionalíssimos, a atribuição de efeito suspensivo a recurso especial pendente de análise no órgão ordinário. Precedente: MC /SP, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em , DJe ) 2. A probabilidade de êxito do recurso especial deve ser verificada na medida cautelar, ainda que de modo superficial. 3. É firme a orientação no sentido de que não incide IPI sobre a importação de veículo por pessoa física, para uso próprio, haja vista que o fato gerador constitui operação de natureza mercantil ou assemelhada. Precedentes. Medida cautelar procedente. Agravo regimental prejudicado. (MC /SC, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 20/06/2013, DJe 28/06/2013) TRIBUTÁRIO. IMPORTAÇÃO DE VEÍCULO POR PESSOA FÍSICA PARA USO PRÓPRIO. IPI. NÃO INCIDÊNCIA. PRECEDENTES. 1. Esta Corte firmou o entendimento no sentido de que não incide o IPI na importação de veículo por pessoa física destinado a uso próprio, uma vez que o fato gerador dessa exação seria uma operação de natureza mercantil ou assemelhada, o que não ocorre na hipótese em apreço. Precedentes: AgRg no AREsp /SC, Rel. Ministro Benedito Gonçalves, Primeira Turma, DJe 11/12/2012 e AgRg no AREsp /RS, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 10/04/ Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp /SC, Rel. Ministro SÉRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 06/06/2013, DJe 12/06/2013) TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. IPI.VEÍCULO. IMPORTAÇÃO. PESSOA FÍSICA. USO PRÓPRIO. NÃO INCIDÊNCIA. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Não incide o IPI na importação de veículo automotor por pessoa física para uso próprio. Precedentes do STF e do STJ. 2. Agravo regimental não provido. (AgRg no AREsp /SC, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/06/2013, DJe 21/06/2013) TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS. É inexigível o imposto sobre produtos industrializados na importação de veículo por pessoa física para uso próprio. Agravo regimental desprovido. (AgRg no AREsp /PR, Rel. Ministro ARI PARGENDLER, PRIMEIRA TURMA, julgado em 09/04/2013, DJe 16/04/2013) AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. TRIBUTÁRIO. INEXISTÊNCIA DE VIOLAÇÃO DO ART. 535 DO CPC. IMPORTAÇÃO DE VEÍCULO POR PESSOA FÍSICA PARA USO PRÓPRIO. OPERAÇÃO QUE NÃO OSTENTA NATUREZA MERCANTIL OU ASSEMELHADA. NÃO INCIDÊNCIA DE IPI. PRECEDENTES DO STF E DO STJ. 1. O Superior Tribunal de Justiça, apreciando a questão sob o enfoque infraconstitucional, manifestou-se no sentido da não-incidência da exação, porquanto o fato gerador do IPI seria uma operação de natureza mercantil ou assemelhada, o que não ocorre na hipótese de importação de bem por pessoa física para uso próprio. Precedentes: Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 6 de 8

7 AgRg no AREsp /RS, Segunda Turma, Rel. Min. Humberto Martins, DJe de ; REsp /SP, Primeira Turma, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de O Supremo Tribunal Federal, por sua vez, analisando a matéria sob o prisma da não-cumulatividade (art. 153, 3º, inciso II, da Constituição Federal), definiu ser inconstitucional a exigência da exação de pessoa física não contribuinte habitual do tributo e que importa mercadoria para uso próprio, ressalvada a hipótese de previsão expressa, a exemplo da nova redação do art. 155, 2º, inciso IX, alínea "a", da Constituição Federal, conferida pela EC 33/01 (entre outros precedentes, cita-se o RE / SP, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de ). 3. Agravo regimental não provido. (AgRg no AREsp /RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 02/04/2013, DJe 10/04/2013) TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. IMPORTAÇÃO DE VEÍCULO POR PESSOA FÍSICA PARA USO PRÓPRIO. OPERAÇÃO QUE NÃO OSTENTA NATUREZA MERCANTIL OU ASSEMELHADA. NÃO INCIDÊNCIA DE IPI. OFENSA A DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. COMPETÊNCIA DO STF. 1. Não incide IPI sobre a importação de veículo automotor por pessoa física para uso próprio, porquanto o fato gerador do referido imposto é a operação de natureza mercantil ou assemelhada. Precedentes. 2. Não compete ao Superior Tribunal de Justiça, por meio do recurso especial, a análise de matéria que demanda interpretação de dispositivos constitucionais, sendo essa atribuição exclusiva do Supremo Tribunal Federal. 3. Agravo regimental não provido. (AgRg no AREsp /SC, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 19/02/2013, DJe 25/02/2013) TRIBUTÁRIO. IPI. DESEMBARAÇO ADUANEIRO. VEÍCULO AUTOMOTOR. PESSOA FÍSICA. NÃO-INCIDÊNCIA. JURISPRUDÊNCIA DO COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 1. O IPI não incide sobre a importação de veículo por por pessoa física para uso próprio, porquanto o seu fato gerador é uma operação de natureza mercantil ou assemelhada. 2. O princípio da não-cumulatividade restaria violado, in casu, em face da impossibilidade de compensação posterior, porquanto o particular não é contribuinte da exação. 3. Precedentes do STF e do STJ: RE-AgR / RS; Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO; DJ de 10/02/2006; RE-AgR / PE; Relator(a): Min. CARLOS BRITTO; DJ de 17/11/2006 REsp /SP, Rel. Ministro JOSÉ DELGADO, PRIMEIRA TURMA, julgado em , DJ Recurso especial provido. (REsp /SP, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 11/11/2008, DJe 01/12/2008) Com isso, verifica-se que a parte recorrente não logrou êxito em apresentar razões capazes de infirmar a decisão agravada, a qual deve ser mantida pelos seus próprios fundamentos. Ante o exposto, nego provimento ao regimental. É o voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 7 de 8

8 CERTIDÃO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA Número Registro: 2013/ AgRg no AREsp / RS Números Origem: RS PAUTA: 15/08/2013 JULGADO: 15/08/2013 Relatora Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. MARIA CAETANA CINTRA SANTOS Secretária Bela. VALÉRIA ALVIM DUSI AUTUAÇÃO ASSUNTO: DIREITO TRIBUTÁRIO - Impostos - IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados AGRAVO REGIMENTAL CERTIDÃO Certifico que a egrégia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a), sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Castro Meira, Humberto Martins, Herman Benjamin e Mauro Campbell Marques (Presidente) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 22/08/2013 Página 8 de 8