Panorama dos Resíduos no Brasil

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1 04/02/16 Sumário Panorama dos Resíduos no Brasil INTRODUÇÃO BRASIL 1. Polí:cas Públicas no Brasil 1.1 Polí:ca Nacional de Resíduos 1.2 Planos e Gestão de Resíduos 2. Situação dos Resíduos Eng. Diógenes Aires de Melo Gerente de Gestão Ambiental SEPLANH Prefeitura de Goiânia Estado de Goiás 3. Caso de Goiânia / Goiás Setembro de 2015 BRASIL Ø Discovery in 1500; Ø Independence was on September 7, 1822; Ø População = hab (IBGE, 2014) Ø A = km2 / mi2 Ø 5th largest country; Ø Portuguese language w/ other 9 countries; Ø 32 political parties. Ø 5 Regiões / 26 Estados + Distrito Federal / Municípios Ø PIB: US$ 2,3 Trilhões (World Bank, 2014) Ø 7th economy in the World (KNOEMA, 2014) BRASIL CULTURA E O POVO BRASIL BIODIVERSIDADE E ECONOMIA CORN COFFEE SUGAR CANE AUTOMOTIVE INDUSTRY CATTLE RANCHING MINING AIRPLANE INDUSTRY PETROLEUM BRASIL PROBLEMAS AMBIENTAIS 1

2 Função social da cidade Redução emissões (CH4, CO2, ) em aterros Pol Nac Des Urbano (Estatuto das Cidades) Lei /2001 Lixão é crime 1. PolíNcas Públicas Pol Nac Mudanças do Clima - Lei /09 Resoluções Conama / Normas ABNT / Cer:ficações Lei de Crimes Ambientais Lei 9605/98 CF (art 225) Pol Nac de Saneamento Lei /2007 universalização Projeto de Lei Produção e Consumo Sustentavel Pol Nac Educ Ambiental Lei 9.795/99 Lei dos Consórcios Lei /2005 Pol Nac Res Sólidos Lei /2010 Direito ao ambiente Pol Nac de Meio Ambiente Lei 6.938/81 Preservação ambiental, licenciamento ambiental Redução de Resíduos Ações congnuas Educ formal e Informal Compar:lha mento de soluções / redução de custos e impactos 1. PolíNcas Públicas Funções da Gestão do Saneamento Lei do Saneamento / PolíNca Nacional dos Resíduos Sólidos 21 anos no Congresso; 2014: fim dos lixões, prazo de 4 anos; 2012: todos os municípios com os Planos, prazo de 2 anos; Principal instrumento: Planos de Resíduos; Requisitos p/ captação recursos: Plano, Coleta Sele:va c/ inclusão de catadores e prioriza soluções consorciadas; Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS): não tem validade (tempo indeterminado, horizonte de projeto p/ 20 anos, revisado a cada 5 anos; Hierarquização: não-geração, redução, reu:lização, reciclagem, compostagem, tratamento, des:nação final ambientalmente adequada e a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; Aterro Sanitários somente para rejeitos e não mais para resíduos ; Logís:ca Reversa; 1.2 Planos e Gestão dos Resíduos Sólidos - PLANOS: 1/3 dos municípios brasileiros possuem Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS): 1.865, 33,5% (IBGE, 2013); - TEMPO MÉDIO: 6 meses (76% municípios); - 43%: 7 e 12 meses; - 12%: meses; - 7,4% > 18 meses; - INVESTIMENTOS EM PLANOS (CNM, 2013): U$ 1,00 = R$ 2,16-43% até R$ 25 mil = U$ ,07; - 11% nenhum recurso = U$ 0 ; - Alguns mais de R$ 200 mil = U$ ,59. - CONSÓRCIOS (CNM, 2013): 29,4% algum :po de consorciamento; - 53% não fazem a gestão de forma consorciada; - 15,7% estão em fase de implantação de consórcios; - e 1,9% não respondeu. 2. Situação dos Resíduos RESIDUOS RESIDUOS DOMICILIARES Pequenos Geradores Comerciais* RESIDUOS DE LIMPEZA PUBLICA (poda, capina, varrição, limpeza de feiras e córregos) RESIDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL (CONAMA 307/2002) Construção de Ecopontos e locais de des:nação para RCC dos pequenos Geradores RESIDUOS DOS SERVICOS DE SAUDE (CONAMA 358/2005 / ANVISA 306/2004) RESIDUOS INDUSTRIAIS E COMECIAIS RESIDUOS PORTOS, AEROPORTOS, TERMINAIS RODOVIARIOS, SANEAMENTO E MINERACAO REJEITOS RADIOATIVOS RESIDUOS DE EMB AGROTOXICOS RESPONSAVEIS PREFEITURA PREFEITURA CONSTRUTORAS Pequenos Geradores* PREFEITURA ESTABELECIMENTOS ASSISTENCIAIS DE SAUDE INDUSTRIAS GERADORES CNEN GERADOR / INDUSTRIAS (INPEV) 2.1 Composição dos RS Urbanos 2

3 2.2 Geração dos RSU 2.2 Geração dos RSU 2.3 Coleta dos RSU 2.3 Coleta dos RSU - Aumento do Incremento na cobertura dos serviços de coleta (3,2%) em relação ao incremento da geração de resíduos (2,9%); - Cobertura de coleta: 90,6%; 2.4 Coleta SeleNva dos RSU 2.4 Coleta SeleNva dos RSU Fonte: CEMPRE (2014) - Municípios com inicia:vas: 3608 municípios dentre 5570 (64,8%); - Inicia:vas: PEV s, escola, ou qualquer :po de apoio a ou existência de coopera:va de catadores; - Municípios com Programas de Coleta Sele:va: 927 municípios dentre 5570 (CEMPRE, 2014); 3

4 2.4 Coleta SeleNva dos RSU 2.4 Coleta SeleNva dos RSU Segregação Fonte: Pesquisa Ciclosoft - CEMPRE (2012 e 2014) 2.5 Disposição Final dos RSU 2.5 Disposição Final dos RSU 89% - Disposição Inadequada Fonte: ABRELPE (2014) Fonte: IBGE (1991) apud IPT (1995) - 58,4% de resíduos aterros e não de Aterros Sanitários existentes; municípios è lixões (59,8% dos municípios); - 2,2 mil municípios com Aterros (IBGE, 2013); 2.5 Recursos Aplicados na Coleta e Limpeza Urbana 2.6 Empregos Diretos - R$ 119,76 / hab.ano è R$ 10,00/hab.mês - US $ 4,25/hab.mês è 1 US$ = R$ 2,35 - R$ 14,87 bilhões/ano (2014) - è US $ 6,33 Bilhões/ano (2014) empregos diretos; 4

5 04/02/ Catadores 2.7 Catadores 1,000,000 pickers è 80% work at ilegal dump sites and streets. 1,000,000 pickers è 200,000 were included in cooperanves and in recycling programs. 2.7 Mercado da Limpeza Urbana 2.8 RESIDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL - R$ 26 bilhões (2014) = US $ 11,06 bilhões ; 2.9 RESIDUOS DOS SERVIÇOS DA SAÚDE t/ano (2014); 2.9 RESIDUOS DOS SERVIÇOS DA SAÚDE t/ano (2014); - Municípios fazem para os RSS dos Estabelecimentos públicos; - G = 1,3 kg/hab.ano; 5

6 2.10 RECICLAGEM LOGÍSTICA REVERSA 2.10 RECICLAGEM LOGÍSTICA REVERSA - Óleo: 14 Estados / municípios / Pontos Cadastrados; 2.10 RECICLAGEM ALUMÍNIO, PAPEL E PLÁSTICO 2.10 RECICLAGEM ALUMÍNIO, PAPEL E PLÁSTICO - 90% do que é coletado vem do trabalho dos catadores (MNCR); - Alumínio: consumo kg/hab (2012); 2.10 RECICLAGEM ALUMÍNIO, PAPEL E PLÁSTICO 3. CASO DE GOIANIA DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DOS RESÍDUOS EM GOIÂNIA Contratos Particulares 3% Coleta Seletiva - Recicláveis 1% Doméstico / Comercial 30% Entulho e Remoção 66% Saúde 0% 6

7 3.1 RESIDUOS DESTINADOS AO ATERRO COMPARATIVO 3.2 Gerenciamento de Resíduos de Goiânia Tipo de resíduo Quantidade (t) 2012 (ano 2013 (ano referência) referência) Diferença entre os anos de referência RDO+RPU > 7,8% RSS ,9 < 13,4% RIN ,1 > 21% RCC , ,7 < 98,8% TOTAL , ,7 < 34,3% Histórico da Gestão dos Resíduos Sólidos em Goiânia Fundação Goiânia Coleta Convencional Área de Disposição Final - Criação da NEPA (1969); - Criação da EPA; - Surgimento Movimentos Ambientalistas e Movimentos Resíduo Zero Criação - Início Césio-137 COMURG COMURG - Início Lixão de Goiânia Coleta SeleNva - Criação da Lei de Desvio 50% Residuos no Aterro Califórnia-EUA IN 007- Aterro AMMA- RCC Plano Sanitário COOPERSOL PMGIRS Vera Cruz COOPREC Dom Fernando Decreto 754 PGCS PGM - PGRCC - Lei PNRS Lei Plano - Vencimento Diretor 2007 Licença Ambiental do Aterro de Goiânia. - Meta de 75% Desvio de Resíduos (Califórina-EUA) - Meta de 100% Desvio de Resíduos (São Francisco_CA) Horizonte Final do PMGIRS CARACTERIZAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS Materiais recicláveis 30% Demais resíduos 10% 2003 = Antes do Programa Goiânia Coleta SeleNva Matéria orgânica 60% Materiais recicláveis 19% Demais resíduos 18% 1a. Análise = reducao de 30% para 19% 2a. Analise = Redução de 3% 2009 = Após o Programa Goiânia Coleta SeleNva Matéria orgânica 63% Gerenciamento Convencional de Resíduos COLETA SELETIVA COLLECTION TRANSPORTATION FINAL DISPOSAL 7

8 COLETA SELETIVA COLETA SELETIVA RESÍDUOS RECUPERADOS QUANTIDADE (t) Papel e Papelão , ,1 Plásticos 2.834, ,4 Metais 854,9 936,9 Vidros 1.337, ,0 Outros 800,9 877,8 TOTAL , ,2 RCC CUSTOS LIMPEZA URBANA DESPESAS COM MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS SERVIÇO AGENTE Coleta de RS domiciliares e públicos Público R$ ,11 R$ ,46 Privado - R$ ,00 Total R$ ,11 R$ ,46 Público R$ ,05 R$ ,52 Coleta de RSS Privado - - Total R$ ,05 R$ ,52 Varrição de logradouros públicos *Demais serviços, inclusive administrativo e com UP Público R$ ,35 R$ ,66 Privado - - Total R$ ,35 R$ ,66 Público R$ ,57 R$ ,39 Privado - - Total R$ ,57 R$ ,39 Total Geral R$ ,08 R$ ,03 U$ ,4 ResidenNal Zero Waste Project in Goiânia City 100 composteiras 15 kg composto/dia Jardim e Horta Orgânica 30% 20 kg recicláveis 60% 30% 10% 20% 15 CooperaNvas 300 Catadores Mercado da Reciclagem 50% Caminhão Compactador Coleta Convencional 50 kg rejeitos Aterro Sanitário 4. Desafios Planejamento: Elaboração dos PLANOS para o restante dos ~ municípios; Implantar soluções Consorciadas: Fechar Lixões abrindo Aterros Sanitários: Cumprir novo prazo adiado de 2018 a 2012; Capitas e Regiões Metropolitanas: 31/jul/ 2018; Municípios de fronteiras e < 100 mil hab: 31/ jul/2019; 50 mil < a < 100 mil hab: 31/jul/2020; < 50 mil hab: 31/jul/2021; União deverá prever normas e acessos a recursos aos municípios; 8

9 04/02/16 Hierarquizar as ações priorizando a Prevenção de Resíduos; Segregação em 3 Tipos: Recicláveis Orgânicos Rejeitos ; Coleta Sele:va com inclusão dos catadores; Compostagem: implantar nos municípios ampliando além dos somente 13% de municípios (CNM, 2013); Situação dos Catadores; Inves:r em Educação Ambiental; RECURSOS LIXO RESÍDUO SÓLIDO GERAÇÃO DESCARTE Cradle-to-grave NÃOGERAÇÃO RECUPERAÇÃO RECICLAGEM REDUÇÃO REUSO Cradle-to-cradle 9

10 4. Desafios Inves:mentos: R$ 11,6 Bilhões (até 2031) com CAPEX e R$ 15,59 bilhões ao ano com OPEX (ABRELPE, 2015); CAPEX: US $ 3 bilhões (até 2031); OPEX: US $ 4,028 bilhões ao ano; 1 Dólar = 3,87 Reais Referências ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE EMPRESAS DE LIMPEZA PÚBLICA E RESÍDUOS ESPECIAIS (ABRELPE). Panorama dos Resíduos Sólidos do Brasil em Disponível em: h p:// Acesso em: 5/setembro/2015. CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS MUNICÍPIOS (CNM). CNM mostra situação dos Municípios em relação à PolíNca de Resíduos Sólidos. EsHoje. 19/maio/ Disponível em: h p:// Acesso em: 2/setembro/2015. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICAS (2013). Pesquisa de Informações Básicas Municipais - MUNIC. Disponível em: h p:// Acesso em: 1/setembro/2015. Precisamos cuidar das cidades, falamos em água, ar, mas o que pode acabar antes somos nós mesmos (Paulo Mendes da Rocha Arquiteto e Urbanista Prêmio PRIPZKER 2006 grandes prêmios da Arquitetura Mundial ) Muito Obrigado! Diógenes Melo [email protected]. 10