O Cadastro Territorial: Disposições gerais, benefícios e desafíos

Transcrição

1 Seminário Regional Norte Diretrizes Nacionais para o Cadastro Territorial Multifinalitário O Cadastro Territorial: Disposições gerais, benefícios e desafíos Macapá, AP 6 y 7 Junho

2 Evolução do debate sobre o CTM na América Latina e no Brasil Da conquista ao Século XX A evolução O pasado: nascimento e desenvolvimento Surgem as instituições responsáveis pela publicidade imobiliária. Rio da Prata: pioneiros, 1826: primer cadastro fins jurídicos. O Brasil criou a Repartição Geral de Terras Públicas em 1850 e 1890 o Registro de Transferências pelo Sistema Torrens. 2

3 O pasado: nascimento e desenvolvimento O Século XX Evolução do debate sobre o CTM na América Latina e no Brasil A evolução Novas instituições relacionadas com o território. Discussão: descentralização e distribuição de potestades No Brasil, nos 70 se criou o CIATA e surge o INCRA. Sistema Nacional de Cadastro Rural. 3

4 O pasado: nascimento e desenvolvimento O Século XXI A evolução Novas leis de Cadastro (nacionais). Programas de aproximação Cadastros e Registros. IDE. Evolução do debate sobre o CTM na América Latina e no Brasil Brasil, 2001, Cadastro Nac. de Imóveis Rurais, 2009 Diretrizes CTM. 4

5 Cadastro ortodoxo Económico Tributação Jurídico Território Ordenado Tabelas e zonas homoêneas Valor Físico Posse Atualização cartográfica e alfanumérica 5

6 Cadastros temáticos Geoambiental Redes Usos Equipamentos Solos Geología Vegetação Hidrografía Rede Vial Red Serviços Uso Atual Uso Potencial Florestal Áreas Verdes Ruas Red Eléctrica Red Gás Red Água Red Telefônica Socio-económico 6

7 CADASTRO TERRITORIA L Geométrico Jurídico Económico 7

8 CADASTRO TERRITORIA L Geométrico Jurídico Económico SIG 8

9 CADASTRO CADASTRO MULTIFINALITÁRIO TERRITORIA L Redes de infraestrutura Geométrico Ambiental Social Jurídico Económico SIG SIG 9

10 CADASTRO MULTIFINALITÁRIO Redes de infraestrutura Ambiental Social Geométrico Jurídico Económico SIG SIG IDE 10

11 CADASTRO MULTIFINALITÁRIO Observatório territorial Redes de infraestrutura Ambiental Social Geométrico Jurídico Económico SIG SIG IDE 11

12 CADASTRO MULTIFINALITÁRIO Observatório territorial Redes de infraestrutura Ambiental Social SIG Geométrico Jurídico Económico SIG Observatório de valores IDE 12

13 Económico Jurídico Estructural Valor 1ª ola Tenencia Normativa Social Ambiental Redes Servicios 3ª ola 4ª ola 13

14 OBJETIVOS Reverter as omissões e desarticulações, e não dar o território 14

15 BENEFICIOS DO CTM Correlaciona dados Elimina discontinuidades Integra dados e atores Propicia um melhor planejamento Amplia as fontes de financiamento Analiza espacialmente Incorpora novos instrumentos Analiza econômicamente Incorpora novos instrumentos Agiliza o mercado imobiliário Da participação aos agentes do mercado Desburocratiza Otimiza o uso de recursos Disminui o tempo de actualização Aumenta a visão e cria lenguagem comúm 15

16 DESAFÍOS DO CTM Elaborar mapas de valor do solo com base no mercado Zonas homogêneas + reposição Econometría + geoestadística Implementar dois níveis para a cartografía cadastral Loteamentos e desmembramentos Camada predial (base cartográfica) Formar profissionais do cadastro Certificaión de profesionales Cursos de 3 niveles Administrar de forma coordenada Mantem potestades e responsabilidades 16

17 OBJETIVOS Reverter as omissões e desarticulações, e não dar o território 17

18 OBJETIVOS Reverter as omissões e desarticulações, e não dar o território + filosófico que tecnológico articulação institucional mercado e informalidade + instrumentos planejamento cartografía SIG - IDE + instrumentos financiamento 18

19 OBJETIVOS Têm que priorizar Têm que programar Têm que atingir 19