Mobilidade Urbana Sustentável

Transcrição

1 Mobilidade Urbana Sustentável Fundação Getulio Vargas 7 novembro

2 UN-Habitat : Visão de urbanização UN-Habitat O Programa das Nações Unidas sobre Assentamentos Humanos foi mandatado pela Assembleia Geral da ONU para promover cidades sustentáveis social e ambientalmente. Num mundo que muda rapidamente, a urbanização é uma oportunidade para enfrentar muitos dos desafios atuais. A chave é adotar uma perspectiva mais proativa das cidades, longe do velho modelo de urbanização caótica, da dependência em energias não renováveis e a falta de espaço público. Gestão do território e planeamento são mecanismos poderosos para estimular forças locais e guiar o desenvolvimento urbano para modelos mais sustentáveis.

3 ONU-Habitat: Áreas Prioritárias Legislação Urbana, Solo e Governança; Planejamento e Desenho Urbano; Economia Urbana; Serviços Básicos Urbanos; Moradia e Melhoramento de Favelas; Redução de risco e Reabilitação; Pesquisa Urbana e Desenvolvimento de Capacidades 3

4 Enrique Peñalosa, ex-prefeito de Bogotá: "um país desenvolvido não é um lugar onde as pessoas pobres têm carros, mas onde os ricos utilizam transportes públicos. 4

5 O Desafio da Mobilidade Urbana Hipermobilidade : A noção de mais viagens, mais rápidas, a longa distância proporciona maior prosperidade económica; Preconceitos sobre o Transporte e Mobilidade : Tendência ao aumento da motorização e expansão da rede rodoviária; Declínio do Transporte Público e Informalidade; Transporte não motorizado: segurança dos pedestres e ciclistas; integração modal Aumento de congestionamentos; impactando o consumo de combustíveis, a poluição atmosférica e o crescimento económico; Falta de ruas e vias públicos ; Desafios de mobilidade urbana sustentável: Planeamento: integração entre transporte e uso do solo; Fatores sociais: acesso equitativo considerando gênero, idade, deficiências e etnicidade; Fatores ambientais: dependência em petróleo e aumento das emissões de gases de efeito estufa; Fatores econômicos: financiamento de transporte público, manutenção de ruas e expansão; Fatores institucionais: falta de capacidade adequada e fragmentação 5

6 6 Viagens Urbanas Diversos Modais

7 Transporte de Passageiros Urbanos Desafios-chave: As cidades continuam inacessíveis para residentes urbanos em termos físicos e socioeconômicos; Estratégias-chave: Novos modelos de negocio para transporte público; aumento da importância do transporte público; Investir em transporte não-motorizado para reforçar a segurança dos pedestres e ciclistas; Promover mudanças desde transporte motorizado privado para transporte sustentável inclusive através de um melhor planejamento e politicas de uso do solo. 7

8 Sistemas de transporte públicos de alta capacidade Metro, VLT e BRT Custos iniciais Vs. capacidade e velocidade 8 Obs.: LRT = Light rail. Fonte: Hidalgo, 2007.

9 Transporte de mercadorias nas zonas urbanas Transporte de mercadorias : Um elemento fundamental para o ambiente urbano e a sustentabilidade mais que muitas vezes é ignorado; Estratégias para logísticas urbanas mais verdes: Adaptação modal: Melhor adequação às densidades - ex: veículos menores; uso do transporte público existente; Racionalização das entregas: ex: entregas noturnas (menos congestionamento); Instalações de frete: mais veículos para frete; centros de transbordo para frete; estações de frete local; Packstations DHL Germany. Componentes da logística urbana e suas importâncias relativas 9

10 Mobilidade e Formas Urbanas Questões-chave Descentralização, Dependência em Veículos Individuais e Viagens Adequação entre Densidades Urbanas e Transportes Públicos Planejando a Cidade Acessível Ambientes Construídos & Viagem a Nível de Bairros Corredor e Contextos Regionais Impactos dos Investimentos em Transporte 10

11 Mobilidade e Formas Urbanas Questões-chave Fonte: Baseado em Bertaud, 2001, citado por Lefevere, As cidades bem planejadas e compactas são as mais eficientes e sustentáveis ambientalmente em termos de padrões de assentamento. 11

12 Acesso Equitativo à Mobilidade Urbana Preços acessíveis para a mobilidade urbana; Grupos vulneráveis e desfavorecidos; Salvaguarda (safety) e segurança (security) em sistemas de mobilidade 1.24 milhão de pessoas morrem em acidentes de trânsito cada ano; a maioria das vítimas estão em países em desenvolvimento e pedestres e ciclistas são os mais vulneráveis Mortalidade no Trânsito por Meio de Transporte 12

13 Mobilidade Urbana Sustentável A mobilidade urbana sustentável requer um salto conceitual. O objetivo é de ganhar acesso à destinos, atividades, bens e serviços. O planejamento e o desenho urbano têm de se concentrar em como juntar pessoas e lugares, ao criar cidades enfocadas em acessibilidade mais do que no simples aumento da extensão da infraestrutura de transporte urbano. A forma urbana e a funcionalidade da cidade são elementos-chave, destacando a necessidade de planejamento integrado de uso do solo 13

14 Reconhecimento crescente do transporte sustentável por parte do Secretário Geral Ban Ki-moon Agenda de Ações do segundo mandato: Transporte é um dos seis eixos principais do desenvolvimento sustentável. Convoca as partes interessadas para desenvolver e tomar medidas para o transporte sustentável, especialmente em áreas urbanas. Durante os dois últimos anos, o SG fez declarações reiteradas sobre a importância de melhorar o acesso para possibilitar desenvolvimento econômico e sustentável. Precisamos mudar a maneira em que planejamos nossas cidades e a maneira em que movemos bens e nós mesmos World Habitat Day 2013

15 Mobilidade: ONU-Habitat e o Paradigma Evitar-Mudar-Melhorar Objetivo Intervenção nas cidades Evitar (Efetividade do sistema) Mudar (Efetividade das viagens) Melhorar (Efetividade dos veículos) Reduzir ou evitar as necessidades de deslocamento Mudança modal desde modos de utilização intensiva de energia (carro) para a caminhada, bicicleta e transporte público Melhorar a eficiência energética dos veículos e sua tecnologia Planejamento de cidade compacta/ Uso misto do solo/ Mecanismos de regulação e controle de preços Tornar o ciclismo e a caminhada mais seguros e atrativos; Promover o uso do transporte público (TP); Melhorar o desenho das ruas, fornecer espaços públicos adequados; Vincular caminhadas, ciclismo e TP; Mecanismos de regulação e controle de preços. Telemática; Mecanismos de regulação; Instalações para recarga pública de veículos elétricos Photo ITDP Photo: ITDP Photo: ITDP 15

16 Mobilidade Urbana para o ONU-Habitat : Visão, Estratégia e Soluções Cidades Inclusivas Socialmente, Sustentáveis Ambientalmente e Vibrantes Economicamente Os Processos e Compromissos do ONU-Habitat : Políticas Urbanas Nacionais; Projetos de Campo Demonstrativos; Capacitação; Guias e Conjuntos de Ferramentas; Parcerias Estratégicas; Conselho de Governança; FUM, Fóruns Regionais; Publicações Emblemáticas; Campanhas Soluções de Mobilidade Sustentável: Planejar a Mobilidade de forma integrada com o uso do solo Planejamento para cidades compactas em escala humana. Tornar caminhadas e ciclismo mais seguros e atraentes e integrálos com os transportes públicos Transporte público seguro, acessiíel, confiável e confortável 16

17 Estratégia de Mobilidade Urbana do ONU-Habitat : Priorizando os Transportes na Agenda Urbana Nível Regional Nível Local Recomendações e Conjuntos de Ferramentas; Diagnóstico Rápido de Cidades; Projetos de Campo Demonstrativos; Análise de lacunas em termos de capacidade e desenvolvimento de capacidades direcionado. Nível Nacional Diálogo de Políticas Nacionais: Apoio para Formulação de Políticas Nacionais sobre Mobilidade Urbana Diálogo Regional e Internacional e Coordenação: Conselho de Governança do ONU- Habitat; Comitê de Representantes Permanentes (CPR); AMCHUD; WUF 17

18 Mobilidade Urbana: Caso do Brasil Direito do mais fraco Campanha de sensibilização Preparando-se para uma melhor integração da oferta (complementaridade dos sistemas, Barrios/Municipios) Resposta estratégica Melhorar o sistema de trânsito Introduzir BRT Fornecer infraestrutura de transporte não motorizado Aplicar gestão de demanda de deslocamentos e outras políticas de oferta Reduzo crescimento de veículo motorizado privativo 18

19 Enrique Peñalosa, ex-prefeito de Bogotá: "um país desenvolvido não é um lugar onde as pessoas pobres têm carros, mas onde os ricos utilizam transportes públicos. 19