MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL O DESAFIO DAS CIDADES BRASILEIRAS

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1 MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL O DESAFIO DAS CIDADES BRASILEIRAS Renato Boareto Diretor de Mobilidade Urbana SeMob Ministério das Cidades renato.boareto@cidades.gov.br

2 INTRODUÇÃO 1- Crise de Mobilidade das Cidade desenvolvimento econômico está acompanhado de extrema precariedade urbana. Existe um mecanismo de criação de assentamentos precários no país A cidade é o palco das contradições, onde os conflitos se explicitam. A rua é um espaço em permanente disputa entre os diferentes tipos de veículos e as pessoas.

3 INTRODUÇÃO Externalidades dos Meios Motorizados : poluição, congestionamento, acidentes e influência no desenho urbano Visão de cidade que pode continuamente se expandir ( custos de infra, pressão sobre áreas de preservação) Destruição consentida, em nome do progresso. Visão de circulação de mercadorias se sobrepõe à qualidade de vida para moradia

4 INTRODUÇÃO 2- Crise nos transporte públicos Incompatibilidade entre custos e tarifa Perda de passageiros: menor renda viagens a pé renda média informal renda alta veículo particular Necessidade de adequação das redes Perda de qualidade Ausência do Governo Federal nos últimos 15 anos

5 MOBILIDADE URNBANA SUSTENTÁVEL Análise fragmentada entre transporte e trânsito ( cada um quer resolver seus problemas) Expansão do sistema viário consome grande parcela de recursos públicos / fim em si / feito por distintos órgãos / reforça atual modelo de pensar as cidades Acidentes e vítimas: visão de fatalidade, desconsiderando-se o mito da velocidade e o ambiente construído ( falta visão sociológica ) Tentativa de solução da fluidez reforça o modelo

6 MOBILIDADE URNBANA SUSTENTÁVEL Transporte e trânsito seriam assuntos técnicos Soluções seriam neutras Transporte coletivo como causa e conseqüência do modelo de ocupação atual. Realidade de degradação dos serviços de TC, maior tarifa, aumento dos tempos de viagem, Realidade do transporte individual : maior poluição,congestionamentos, acidentes e vítimas Cidades menores reproduzem modelo

7 MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL Mobilidade : Atributo associado às pessoas e aos bens; corresponde às diferentes respostas dadas por indivíduos e agentes econômicos às suas necessidades de deslocamento, considerando-se às dimensões do espaço urbano e a complexidade de atividades nele desenvolvidas Capacidade das pessoas se deslocarem no meio urbano para realizar suas atividades

8 MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL As pessoas exercem diferentes papéis: ciclistas, pedestres, usuários de tc, motoristas Mobilidade Mobilidade / apropriação do espaço urbano é reflexo da renda (população de baixa renda possui menor mobilidade) é afetada pela, idade, sexo e capacidade de atender às atribuições básicas para receber mensagens, utilizar veículos e equipamentos PRM Pessoas com restrição de Mobilidade PCD Pessoas Com Deficiência

9 MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL Acessibilidade: medida mais direta dos efeitos de um sistema de transporte = facilidade de se atingir os destinos desejados

10 O CONCEITO DA MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL Mobilidade Urbana Sustentável: é o resultado de um conjunto de políticas de transporte e circulação que visam proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, através da priorização dos modos de transporte coletivo e não motorizados, de forma efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentável

11 O desafio da implementação é possível independente do porte da cidade, a partir de sua realidade, considerando-se a diversidade dos municípios brasileiros ( valores universais) 2 frentes de atuação: ações de correção e uso dos princípios para a expansão urbana

12 Desafio da Implementação Não gerar necessidade de viagens motorizadas: solução não está no atual modelo de produção de mais e mais transporte / Multicentralidade Reformulação do desenho urbano: mudança no conceito de sistema viário / acesso local / descontinuidade Nova abordagem da circulação de veículos: a circulação de automóveis tem custo, que é socializado / acidentes (traçado das ruas, impunidade, ausência de fiscalização) / não e fatalidade / carro não pode ser motivo para organizar a cidade, pois nem todos podem te-lo / cidade planejada para moradia com qualidade de vida / mudança da acessibilidade plena / consequência e não causa

13 Desafio da Implementação Desenvolvimento dos MNM : seu uso não pode ser só uma intervenção no atual desenho, mas como parte do novo desenho urbano ( ciclovia, qualidade das calçadas, paisagismo não só estético, mas como suporte dos deslocamentos a pé, calçada que atravessa a rua) / Proporcionar mobilidade às PCD Sensibilização da sociedade, elaboração de PP, adequação de ambientes, adequação dos STP, acesso às tecnologias, revisão e aplicação da legislação Priorização Efetiva do TC ( infraestrutura, novas energias, maior qualidade, investimentos contínuos)

14 Desafio da Implementação Barateamento das tarifas do TC : modelo perverso de financiamento / tarifa custeia operação e infraestrutura / gratuidades / instrumento de inclusão social Inserir o tema na pauta política : Revisão de conceitos e prioridades estabelecidas / tornar mobilidade urbana sustentável tema importante / amplo apoio social Novos olhares sobre a cidade ( transporte para propiciar o usufruto da cidade e o acesso às oportunidades

15 A avaliação da Mobilidade Urbana Sustentável Desafio: Avaliar a qualidade das cidades a partir do uso do conceito Mobilidade Urbana Sustentável Índice de qualidade da mobilidade (eficiência dos desenhos urbanos, índice de motorização, nº de acidentes, nº de feridos e mortes, divisão modal das viagens, gasto de energia, poluição, acessibilidade das PCD etc. Motivos de viagem, tempo gasto, tipos de veículos utilizados,seus efeitos negativos, a distribuição de seus custos diretos e indiretos na sociedade sobre a população de mais baixa renda, efeitos na qualidade de vida da população

16 Atuação do Governo Federal Criação do Ministério das Cidades Secretaria com três eixos principais : gestão / regulação, inclusão e controle social e política de mobilidade sustentável Difusão do conceito Fomento de projetos Educação

17 PPA Governo Federal PROGRAMA DE MOBILIDADE URBANA Apoio a Projetos de Corredores Estruturais de Transporte Coletivo Urbano Apoio a Projetos de Sistemas de Circulação não Motorizada Apoio ao Tratamento de Conflitos Intermodais na Circulação Urbana Gestão e Administração do Programa Mobilidade Urbana Financiamento de Infra-estrutura de Transporte Coletivo Urbano (Pró-Transporte) FGTS Apoio a Projetos de Acessibilidade para Pessoas com Restrição de Mobilidade e Deficiência