Principais temas em conflito UHE Belo Monte. Marcia Camargo Eletrobras

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1 Principais temas em conflito UHE Belo Monte Marcia Camargo Eletrobras Set/2012

2 Localizada no rio Xingu, Estado do Pará; Capacidade total instalada de ,1 MW; Previsão de entrada em operação de sua primeira unidade para dezembro de 2014; Empreendimento adicionará MW médios de energia ao sistema elétrico brasileiro, o suficiente para abastecer 40% do consumo residencial de todo o país; A NORTE ENERGIA S.A., empresa formada por empresas estatais e privadas do setor elétrico, empreiteiras, fundos de pensão e de investimento e empresas autoprodutoras, construirá a UHE Belo Monte.

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4 PBA PBA-CI Planos 14 5 P.Trabalho Atividades Ações - 208

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6 Grupo 2 Grupo 1 Terras e Áreas Indígena Área Total (ha) População (hab.) TI Paquiçamba TI Arara da Volta Grande do Xingu Área Indígena Juruna KM TI Trincheira Bacajá TI Koatinemo TI Arara TI Kararaô TI Cachoeira Seca TI Araweté Igarapé Ipixuna TI Apyterewa Citadinos e Ribeirinhos - 591

7 Para antecipar a execução do PBA-CI, a NORTE ENERGIA firmou, em set/2010, com vigência de 2 anos, Termo de Compromisso com a FUNAI com o objetivo de implementar as ações emergenciais indigenistas, a saber: Fortalecimento Institucional e Administrativo da FUNAI/Altamira; Promoção ao Etnodesenvolvimento; e Proteção das Terras Indígenas (TIs): - Elaborar e iniciar a execução de Plano de Fiscalização e Vigilância Emergencial para todas TI s, em conjunto com a FUNAI, comunidades indígenas e outros órgãos, contemplando inclusive áreas de maior incidência de garimpo no leito do rio Xingu (no trecho da Vazão Reduzida), logo após assinatura do contrato de concessão do UHE; - Designar equipe específica para a elaboração, detalhamento e acompanhamento de todas as ações previstas junto às comunidades indígenas, em colaboração à FUNAI, demais órgãos governamentais e comunidades indígenas; - Contribuir para a melhoria da estrutura (com apoio financeiro e de equipe técnica adequada), da FUNAI, para que possa efetuar, em conjunto com os outros órgãos federais (Ibama, ICMbio, Incra, entre outros) a gestão e controle ambiental e territorial na região, bem como acompanhamento das ações referentes ao Processo

8 JUL 2009 SET 2009 FEV 2010 ABR 2010 SET 2010 MAI 2011 JUN 2011 JUN 2012 AGO 2012 Emissão da LP (IBAMA) Leilão da ANEEL com a concessão à Norte Energia Emissão da LI 795/2011 (IBAMA) Junho/2011 Procedimentos das questões indígenas Elaboração dos Estudos Etnológicos Parecer nº 21 (FUNAI) Condicionante nº 2.28 da LP estabelece o atendimento ao Parecer 21/2010 Assinatura do Termo de Compromis so entre Norte Energia e FUNAI Encaminha mento do Ofício nº 126 (FUNAI) ao IBAMA Condicionante nº 2.20 da LI estabelece o atendimento ao Ofício nº 126 (FUNAI) Encaminhame nto do PBA-CI (versão final) para FUNAI FUNAI encaminha ao IBAMA Ofício nº238/funai aprovando versão final do PBA-CI Norte Energia protocola Plano Operativo do PBA-CI

9 1975 FEV 2002 JAN 2006 MAI 2009 MAR 2011 JUN 2011 SET 2011 SET 2012 Início Estudos rio Xingu (ELN) Estudos Viabilid. Enga. (ANEEL) Início EIA (ELB/ELN) Protocolo EIA (IBAMA) Protocolo PBA (IBAMA) Início Obras (CCBM) Aprova-ção PBA Versão Final (IBAMA) Inventário do rio Xingu: válido de Janeiro/80 a Julho/08 Ações Judiciais Etapa LP Atualização do inventário do rio Xingu: Aprovado pela ANEEL em Julho/08 Ações Etapa LI Ações Judiciais Etapa Implantação LP 342/10 (FEV 2010) LI 795/11 (JUN 2011)

10 1% 3% Plano 1 Itens do Plano Operativo do PBA-CI 8% 13% Plano Programa Projeto Atividade Programa 9 75% Ação Projeto 23 Planos e Programas do Plano Operativo do PBA-CI Plano de Gestão do PBA-CI Atividade 36 Programa de Fortalecimento Institucional Programa de Comunicação para Não Indígenas Programa de Atividades Produtivas e Gestão Territorial Indígena Ação 208 Programa de Educação Escolar Indígena Programa Integrado de Saúde Indígena Programa de Patrimônio Cultural Material e Imaterial Pacotes de Trabalho 27 Programa de Infraestrutura nas Aldeias Programa de Realocação e Reassentamento Programa de Supervisão Ambiental do Meio Físico e Biótico

11 Parecer 21/2010 Plano Operativo do PBA-CI R$ 75 milhões de investimentos Ofício 126/11 Termo de Compromisso 2010 NE/FUNAI

12 PDRS Xingu 8 Projetos AID: Agricultura Familiar/Segurança Alimentar (2) Piscicultura (1) Questões Fundiárias (1) Articulação Institucional (1) Saúde (1) Indígenas (1) Outros Focos fora do Escopo do PBA (1) Valor total dos Projetos (R$) Valor aplicado (R$) Total , ,78

13 Síntese das iniciativas judiciais relativas à UHE Belo Monte Atualmente tramitam 20 ações de natureza socioambiental: 12 propostas pelo Ministério Público Federal; 1 pelo Munícipio de Altamira; 1 pela Defensoria Pública do Estado do Pará; e as 06 demais por entidades e autores populares Em todas há pleitos de suspensão e/ou declaração de nulidade dos atos que autorizam a implementação da UHE Na Etapa de LP, linha de tempo do processo afetada em cerca de 16 meses e, na Etapa de LI até o início das obras, 9 dias Na Etapa de Implantação, obras no rio Xingu afetadas em 2,5 meses no período de seca e início de cheia

14 Durante a Etapa de LP: N o Processo Tempo Paralisação Decisão que impactou o Processo ACP /03/06 a 16/05/06 24/05/06 a 16/03/07 Suspensão da realização dos estudos, revogada pelo Juízo de Altamira Paralisação dos estudos, suspensa por decisão da Ministra Ellen Gracie ACP /04/08 a 16/05/08 Suspensão do Acordo de Cooperação Técnica que previa a elaboração do EIA, suspensa pelo TRF 1 a Região ACP /06/09 a 04/08/09 Suspensão do Edital para apresentação do EIA/RIMA para realização Audiências Públicas, revogada perante o TRF 1 a Região Tempo Total Paralisação 16 meses

15 Durante a Etapa de LI: N o Processo Tempo Paralisação Decisão que impactou o Processo ACP ACP /04/10 a 16/04/10 19/04/10 a 20/04/10 Suspensão da LP e do Edital do Leilão da ANEEL, sustada junto ao TRF 1 a Região (recursos interpostos pela União e pela ANEEL) ACP /02/11 A 03/03/11 Suspensão da LI n o 770/2011 e da ASV n o 501/2011 e proibição de repasse de recursos pelo BNDES, sustada junto ao TRF 1 a Região (recurso interposto pelo IBAMA) Tempo Total Paralisação 9 dias

16 Durante a Etapa de Implantação N o Processo Tempo Paralisação Decisão que impactou o Processo Ação Ordinária e Ação de Produção Antecipada de Provas /09/11 a 16/12/11 (período de seca e início de cheia) Suspensão das obras no rio Xingu, sem interferir nos canteiros, revogada pelo Juízo de Altamira ACP /08/12 a 27/08/12 Suspensão do licenciamento da UHE e de suas obras, sustada por decisão do Ministro Presidente do STF Ayres Britto Tempo Total Paralisação 2,5 meses (parcial) e 5 dias (integral)

17 CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL TÍTULO VIII - Da Ordem Social CAPÍTULO VIII - DOS ÍNDIOS Art São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

18 1º - São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. 2º - As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 3º - O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação. 4º - As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. 5º - É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse da soberania do País, após deliberação do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6º - São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse público da União, segundo o que dispuser lei complementar, não gerando a nulidade e a extinção direito a indenização ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé.