Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira Advogado Divisão Sindical da CNC

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1 RELAÇÕES DO TRABALHO Órgão Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS) Representação Efetiva Conselho Nacional de Imigração (CNIg) Representantes Titular Marjolaine Bernadette Julliard Tavares do Canto Chefe Assessoria Junto ao Poder Executivo da CNC (Compareceu) Suplente Roberto Luis Lopes Nogueira Advogado Divisão Sindical da CNC Ações Reunião Ordinária realizada no dia 12 de abril de 2016 A III Reunião Ordinária do CNIg de 2016 foi conduzida pelo presidente do Conselho, Paulo Sérgio de Almeida, que procedeu à aprovação da agenda provisória e das Atas I e II das reuniões de 2016, devidamente deliberadas pelos Conselheiros. Logo após a abertura, foram feitos os relatos dos Grupos de Trabalhos. Organização do Fórum de Participação Social (FPS) O presidente do Conselho fez um breve retrocesso, discorrendo sobre a aprovação da criação do Fórum de Participação Social (FPS), que decorre do desejo dos atores sociais de reunir entidades públicas e privadas que atuam com o tema das migrações em um diálogo aberto com a sociedade civil, a fim de propiciar subsídios para a construção de políticas migratórias no Brasil. Para tanto, foi criada uma metodologia que conta atualmente com um espaço virtual, pelo qual serão encaminhadas e debatidas as principais dificuldades e propostas da população migrante. O espaço conta com aproximadamente 200 pessoas inscritas até a presente data.

2 Foi decidido por consenso que, pelo menos uma vez ao ano, ocorrerá um encontro presencial. Esse ano, a reunião contará com a participação das entidades mais representativas no tema das migrações, e será no âmbito do I Fórum de Participação Social do CNIg. O Fórum está programado para o dia 6 de julho, como préevento do VII Fórum Social Mundial das Migrações, que acontecerá pela primeira vez no Brasil, na cidade de São Paulo, no período de 7 a 10 de julho. O presidente do Conselho informou que esteve presente em uma reunião para tratar do FPS, na Prefeitura de São Paulo, com o Secretário Municipal de Direitos Humanos e Cidadania, Eduardo Suplicy, em que estavam presentes também alguns integrantes da organização do Fórum no Brasil, entre representantes do governo, da sociedade civil e das universidades. Na ocasião, foram pontuadas algumas ponderações sobre o CNIg, destacando-se, por exemplo, que o Conselho deveria realizar algumas reuniões em São Paulo, tendo em vista que a cidade reúne um número expressivo de imigrantes. Paulo Sérgio de Almeida comunicou também que, no início do mês de junho, já está prevista uma reunião dos participantes do FPS, que deverá ser realizada em São Paulo, com a finalidade de alinhar a sociedade civil, mediadores e conselheiros do CNIg. A representante da CNC, Marjolaine do Canto, foi convidada a participar como mediadora do FPS em um dos 7 Eixos de Trabalho, elencados a seguir: Eixo 1 - Processo contínuo de construção da política migratória: Diálogos entre o CNIg e a sociedade civil; Eixo 2 - Atualização da política nacional de migração e proteção dos(as) trabalhadores(as) migrantes; Eixo 3 - Direitos dos trabalhadores(as) migrantes; Eixo 4 - Recepção e Informação do trabalhador(a) migrante; Eixo 5 - Integração sociolaboral: Qualificação Profissional, Acesso a mercado de trabalho e Documentação; Eixo 6 - Diversidade e gênero na política de imigração laboral; e Eixo 7 - Emigração e trabalhadores(as) retornados(as).

3 Análise do ingresso dos haitianos no Brasil O coordenador do Grupo de Trabalho (GT), Rinaldo Gonçalves, comunicou que atualmente há um número expressivo de haitianos retornando por via terrestre, mais especificamente pelas fronteiras do Acre, contabilizando aproximadamente 50 haitianos por dia. Ele comunicou também que, no mês de outubro, a Organização das Nações Unidas (ONU) se retira do Haiti, juntamente com a Missão Brasileira. O relator entende que atualmente o cenário de irregularidade na vida dos haitianos foi inteiramente modificado, ou seja, a vinda de haitianos para o Brasil é praticamente 100% por via aérea e com o visto retirado em Porto Príncipe. Rinaldo Gonçalves disse também que o fluxo por via terrestre teve uma diminuição expressiva e que os vistos concedidos hoje são em sua maioria por reunião familiar. É preciso ainda analisar o evento do retorno dos haitianos a seu país de origem, que de algum modo pode ser atribuído à recessão da economia brasileira, juntamente com o aumento expressivo do desemprego no País. Segundo informações da Polícia Federal, a estimativa é de que, hoje, haja aproximadamente processos passivos tramitando na instituição. O Ministério das Relações Exteriores (MRE) informou que o Consulado, em Porto Príncipe, tem emitido semanalmente 500 vistos, sendo a maioria por reunião familiar. Comunicou também que o contrato anual com a Organização Internacional para as Migrações (OIM) deverá ser cancelado. Além disso, o MRE vai buscar a razão dos vistos concedidos nos postos fronteiriços, ou seja, Peru e Equador. Outro comunicado importante, que deve ser observado pelo CNIg e pelo MRE, é o aumento de solicitação de vistos pelos ganenses, comunicado ao Brasil pela Embaixada do Brasil em Accra, Gana.

4 Isso porque muitos ganenses solicitaram vistos de turismo para virem à Copa do Mundo e depois permaneceram irregulares, solicitando posteriormente a permanência no Brasil, por via do refúgio. Assim, o CNIg decidiu: oficializar o Itamaraty, requerendo os dados de solicitação por reunião familiar dos haitianos, em Porto Príncipe; oficializar a Polícia Federal, para informar quem são os haitianos que estão retornando a seu país de origem; e oficializar o Ministério do Trabalho e Previdência Social, para informar sobre o processo de emprego e desemprego dos haitianos. Implementação dos resultados da pesquisa realizada pela Fundação Getulio Vargas (FGV) Fazendo um breve histórico, entre 2009 e 2013, o Conselho Nacional de Imigração recorreu à Fundação Getulio Vargas (FGV) com o objetivo de aperfeiçoar suas normativas, de modo a simplificar atos e procedimentos. Em 2015, o trabalho foi concluído, conforme já citado em relatórios anteriores. Iniciou-se assim uma nova etapa de execução com a FGV, focada na imigração qualificada, para assim avançar-se na simplificação dos procedimentos para vinda desta mão de obra ao País. A FGV propôs em seu trabalho uma série de alterações nas normativas do CNIg, o que resultou na criação do GT, justamente para debater essas propostas. Na mesma esteira de intenções, o programa Bem Mais Simples, ligado ao Gabinete Civil da Presidência da República, lançado em fevereiro, propôs um Decreto, que simplifica alguns vistos e aponta para o CNIg como órgão permissionário para efetuar essas mudanças. Como o Projeto de Lei 288/2013, em tramitação no Congresso Nacional, deve demandar ainda algum tempo, o Decreto sugerido pelo programa Bem Mais Simples vem ao encontro dos anseios do CNIg, principalmente aos interesses da sociedade produtiva.

5 Algumas das propostas elencadas no Decreto: Extensão dos vistos de trabalho aos dependentes; Seleção, por parte do CNIg, das áreas estratégicas referentes à vinda de profissionais (eles terão 6 meses para apresentar um contrato de trabalho); Redução das instâncias decisórias no tocante à solicitação do visto de trabalho temporário;e Modificação da condição migratória, sem sair do país, de pessoas que estão no Brasil sem visto de trabalho, mas que têm interesse para a nação, como, por exemplo, os estudantes. Ingresso de crianças e adolescentes imigrantes no Brasil O tema não foi discutido pelo GT. Assuntos diversos Atualização do Decreto nº /81 O Decreto foi aprovado com algumas condicionantes no Art. 69, e vai circular via entre os conselheiros, para posterior encaminhamento à Presidência da República. Apresentação do Seminário Regional de Cooperação Sul- Sul sobre a Proteção dos Direitos dos Trabalhadores e Trabalhadoras Migrantes na América Latina e no Caribe O presidente do Conselho discorreu brevemente sobre o Seminário, realizado no período de 8 a 10 de março, e informou aos presentes que a principal preocupação apresentada no evento refere-se à questão do trabalho escravo do migrante. Sugeriu assim aos conselheiros a criação de um GT para tratar do assunto. Proposta de alteração da Resolução Normativa nº 93/ Requerente Defensoria Pública Em março, o presidente do Conselho recebeu um Ofício da Defensoria Pública da União em São Paulo, sugerindo a alteração do Art. 1º, da Resolução Normativa CNIg 93/2013, de modo a possibilitar a concessão de permanência também à vítima de tráfico de pessoas e de trabalho escravo, conforme proposto a seguir:

6 Art. 1º. Ao estrangeiro que esteja no Brasil em situação de vulnerabilidade, vítima do crime de tráfico de pessoas ou de exploração do trabalho escravo, poderá ser concedido visto permanente ou permanência, nos termos do Art. 16 da Lei nº 6.815, de 19 de agosto de 1980, que será condicionado ao prazo de um ano. Apresentação do programa Startups and Entrepreneurship Ecosystem Development (SEED), do governo de Minas Gerais Foi realizada a apresentação do programa de aceleração de ideias e incentivo à inovação do governo estadual, com a finalidade de mostrar aos conselheiros o trabalho com as startups e, diante do exposto, solicitar ao CNIg a facilitação da entrada de todos os estrangeiros que vêm ao Brasil participar do programa. O objetivo é transformar Minas Gerais no maior polo de empreendedorismo tecnológico da América Latina. É válido relatar que o governo do estado criou o SEED para atrair empreendedores do mundo inteiro e que a duração do programa será de aproximadamente 6 meses, com 2 a 3 empreendedores por startup. Outro ponto abordado é que o Seed não receberá apenas projetos nacionais, ou seja, é aberto para todo o mundo, o que contribui para o aquecimento do mercado e para o surgimento de novas parcerias e oportunidades de negócios, colocando Minas Gerais e o Brasil - na rota do desenvolvimento tecnológico sustentável e inovador.