IMPLEMENTAÇÃO DA TV ESCOLA NO BRASIL ( )

Transcrição

1 Núcleo de Estudos de Políticas Públicas Universidade Estadual de Campinas PESQUISA IMPLEMENTAÇÃO DA TV ESCOLA NO BRASIL ( )

2 Objetivos da Pesquisa Objetivos Gerais Acompanhar e avaliar comparativamente o processo de implementação e os resultados do Programa dirigido às redes Públicas estaduais e municipais de ensino fundamental; Formular recomendações de políticas, especialmente voltadas para as possibilidades de generalização e aplicação de medidas bem-sucedidas à eficácia da gestão e para a reformulação de medidas que representem obstáculos nesta direção. TV Escola Escolas Públicas de Ensino Fundamental Estaduais Municipais

3 Variáveis e Indicadores Eficácia Objetiva: refere-se à relação entre as metas propostas e metas atingidas. Variáveis: - cobertura do programa; Indicadores: - volume de equipamentos; - volume de filmes gravados; - volume de professores e alunos beneficiados - volumes de material impresso distribuído.

4 Variáveis e Indicadores Eficácia Processual: avalia se os meios e a metodologia de implementação do programa estão sendo empregados de acordo com as estratégias (administrativas e políticoorganizacionais) previamente definidas. Variáveis: - existência de capacitação; - prazos, formas, processos e condições da oferta. Indicadores: - fluxogramas da seleção, gravação e utilização dos filmes; - quantidade e qualidade da utilização dos filmes.

5 Variáveis e Indicadores Grau de satisfação dos beneficiários/usuários: considerase que os diretores de escola são simultaneamente beneficiários e implementadores de Programas descentralizados de oferta de bens e serviços educacionais. Avalia a extensão da satisfação dos diretores de escola, na qualidade de beneficiários. Avalia também o grau de satisfação de professores, alunos e pais de alunos. Variáveis: - avaliação subjetiva acerca das condições de capacitação; - avaliação subjetiva acerca das condições de operação; - avaliação subjetiva acerca da satisfação dos técnicos escolares e dos usuários. Indicadores: - opiniões expressas pelos entrevistados.

6 Desenho da Investigação Módulos da Pesquisa Pesquisa Amostral Questionário para Diretores de Escolas Públicas de Ensino Fundamental MÓDULO 1 - Competência Administrativa - Porte do Estabelecimento Critérios - Porte dos Municípios - Representatividade em todas as UFs

7 Survey Nacional Universo das Escolas Amostra Estratificada Questionários devolvidos Taxa de Retorno 62,8% 49,5% 49,6% 50,3%

8 Desenho da Investigação Módulos da Pesquisa Pesquisa de Campo Entrevista com Agentes e Usuários MÓDULO 2 UFs: 2 Municípios: [2 + Capital] por Estado Escolas: 3 por Município

9 Relação dos Estados 1997 UFs Capitais Município Município Município Pará Belém Santarém Sta. Bárbara Maracanã Bahia Salvador Feira de Santana Araci Sta. Bárbara Goiás Goiânia Anápolis Pirenópolis Corumbá de Goiás E. Santo Vitória S. Mateus Nestor Gomes Conceição da Barra Maranhão S. Luís Imperatriz João Lisboa Santa Rita Palmeira dos Igaci Alagoas Maceió Índios Cacinbinhas M. Gerais B. Horizonte Ipatinga Timóteo Tarumirim R. G. Sul P. Alegre Ijuí Panambi Sto. Antônio das Missões S. Miguel das Missões 1998 UFs Capitais Município Município Município Pará Belém Santarém Sta. Bárbara Maracanã Bahia Salvador Feira de Santana Araci Sta. Bárbara M. Gerais B. Horizonte Ipatinga Timóteo Tarumirim R. G. Sul P. Alegre Ijuí Panambi Sto. Antônio das Missões S. Miguel das Missões 1999 UFs Capitais Município Município Amazonas Manaus Manacapuru Careiro da Várzea Mato Grosso do Sul Campo Grande Dourados Aquidauana Pernambuco Recife Caruaru Paulista Rio de Janeiro Santa Catarina Rio de Janeiro Florianópolis Duque de Caxias Joinville Paraíba do Sul Criciúma 2001 UFs Capitais Municípios Ceará Fortaleza Sobral Acaraú Mato Grosso Cuiabá Rondonópolis Várzea Grande

10 Linha do Tempo Tempo de implementação dos Projetos Apoio Tecnológico e TV Escola e tempo de coleta de informações ago/95 mar/96 dez/96 abr/97 jun/97 abr/98 set/98 out/99 nov/99 out/01 nov/01 dez/01 Tempo de implementação do Programa Kit Tempo de implementação da TV Escola Pesquisa Etapa 1 Pesquisa Etapa 2 Pesquisa Etapa 3 Pesquisa Etapa 4

11 TV Escola no Brasil: a implementação em 2001

12 Eficácia Objetiva Condiçõ ções básicas b para o funcionamento do Programa 86% de escolas urbanas com mais de cem alunos possuíam o Kit; dessas 91% instalaram os equipamentos; dessas 77% possuíam os equipamentos em condições de funcionamento. dessas 50% gravaram os programas do TV Escola; Desempenho do Programa nas escolas que possuem Kit 32% possuíam mais de cem fitas gravadas do Programa TV Escola; 70% utilizavam com docentes; 67% utilizavam com os alunos.

13 Eficácia Processual 19% das escolas possuíam sala de vídeo; 16% optaram por uma solução ambulante (móvel com rodinhas); 11% das escolas mantinham os equipamentos na própria sala de aula; 87% das escolas possuíam os aparelhos de tv em condições de uso; 82% das escolas tinham os aparelhos de vídeo cassete em condições de uso; Em 62% das escolas as antenas parabólicas estão em condições de uso; 48% das escolas efetuam, elas próprias, a manutenção do kit tecnológico; 25% das escolas recebem manutenção dos aparelhos das secretarias estaduais e municipais.

14 Eficácia Objetiva: Cobertura Forma de participação no Programa TV Escola Brasil % 15% 13% 7% 6% 2% Gravam Recebem f it as emprestadas Não gravam, não asistem, não recebem e não emprestam Assi st em aos filmes e não gravam Não informaram Recebem f it as gravadas Font e: NEPP,1999

15 Eficácia Objetiva: Cobertura Escolas que possuem os Kits por Dependência Administrativa e Regiões Brasil % 96% 74% 96% 80% 97% 87% 96% 86% 91% 97% 84% Estadual Municipal Norte Nordeste Centro- Oe st e S udeste S ul Brasil Fonte: NEPP/ UNICAMP, 1999

16 Eficácia Objetiva: Cobertura Quantidade de professores que utilizam os filmes nas escolas Brasil % 14 % 19 % 15 % 16 % To do s Mais da metade Metade Menos da metade Nenhum Fonte: NEPP/ UNICAMP, 1999

17 Eficácia Processual Disciplinas que mais se beneficiam com a TV Escola Brasil % 62% 59% 61% 42% 24% 20% 12% Ciências História Meio Ambiente Geografia Português Matemática Educação Artística Educação Física Fonte: NEPP, 1999

18 Avaliação Comparativa da TV Escola ( )

19 Eficácia Objetiva Possuem kit Gravam Possuem kit Gravam Possuem kit Gravam Possuem kit Gravam Escolas Urbanas que possuem o Kit e realizam gravações de programas transmitidos segundo as regiões Brasil: Possuem kit 78% 86% Gravam 61% 50% Possuem kit Gravam 64 62

20 Eficácia Objetiva Escolas que possuem o Kit segundo dependência administrativa e porte da escola Brasil Estaduais Municipais Grandes Médias Pequenas

21 Eficácia Objetiva Escolas que utilizam a TV Escola em capacitação diariamente por regiões Brasil % 17% % 15% 14% 7% 11% 5% 6% 6% 7% 12% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

22 Eficácia Objetiva Escolas que utilizam TV Escola em capacitação semanalmente por regiões Brasil % 35% 27% 35% 27% 33% 21% 28% 31% 22% 31% % Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

23 Eficácia Objetiva Escolas que utilizam os programas da TV Escola em atividades com os alunos diariamente por regiões Brasil % % 15% 8% 16% 16% 16% 11% 10% 14% 14% 15% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

24 Eficácia Objetiva Escolas que utilizam os programas da TV Escola em atividades semanalmente por regiões Brasil % 37% 37% 41% 33% 32% 31% 34% % 35% 34% 34% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

25 Eficácia Objetiva Escolas que nunca utilizam os programas da TV Escola em atividades com os alunos por regiões Brasil % 31% 31% 28% 31% % 23% 25% 17% 17% 23% 22% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

26 Eficácia Processual Escolas que utilizam filmes alugados por regiões Brasil % 79% 78% 72% 80% 85% 69% 74% % 62% 46% 54% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

27 Eficácia Processual Principais Características da implementação do programa: 72% dos diretores das escolas estaduais informaram escola a responsável pela manutenção dos equipamentos; que é a própria 66% das escolas realizam gravações dos programas no horário das 8 às 11 horas; 43% das escolas informaram que o professor é o responsável pela seleção dos programas; Em 31% das escolas, a gravação é realizada pelo coordenador e em 22% por outro funcionário; Em 33% das escolas, a organização da videoteca é de responsabilidade do coordenador pedagógico.

28 Eficácia Processual Tipo de material impresso que a escola possui Brasil % 72% 89% 91% % 74% Revista da TV ESCOLA Guia de Programas Grade de Programação Fonte: NEPP,

29 Eficácia Processual 20% 25% 22% 23% Escolas que instalaram os Kits em dependência exclusiva por regiões Brasil % 34% 38% % 31% 21% 25% 26% Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,

30 Eficácia Processual TV Escola: Distribuição das escolas urbanas que possuem o Kit por tipo de apoio oferecido para o seu funcionamento pela Secretaria Estadual ou Municipal de Educação, segundo regiões, dependência administrativa, porte da escola e porte do município. Brasil, Brasil N NE Regiões CO SE S Dep. Adm. E M Porte da Escola G M P Reuniões sistemáticas 16,3 27,5 17,4 11,8 11,8 19,2 18,2 14,5 18,1 14,3 17,8 Capacitação 18,6 30,4 25,6 14,1 11,4 12,7 18,6 18,7 19,7 17,1 23,1 Funcionário específico para acompanhar atividades 17,6 25,8 20,7 17,3 9,7 22,1 18,4 16,8 16,7 18,6 16,8 Consertos de equipamentos 28,4 35,2 30,9 29,2 21,2 32,8 10,9 44,9 21,1 35,0 32,5 Compra de fitas/ envio de gravações 38,5 25,1 35,3 38,5 47,1 35,7 32,8 43,9 37,6 38,5 46,2 Outros tipos de apoio 13,0 9,2 11,4 11,5 14,3 16,6 18,5 7,7 13,5 13,0 8,2 Não informaram 9,7 8,4 10,6 9,5 9,7 8,2 10,9 8,5 10,4 9,1 8,7 Total Fonte: NEPP/UNICAMP. Avaliação da Implementação da TV Escola, Q55.

31 Eficácia Processual TV Escola: Qualidade das fitas gravadas, segundo regiões, dependência administrativa, porte da escola e porte do município. Brasil, Brasil N NE Regiões CO SE S E Dep. Adm. M G Porte da Escola M P A imagem e o som são bons 52,1 50,9 47,5 46,4 57,2 49,5 51,0 54,0 50,7 53,0 59,1 A imagem é boa mas o som é ruim 16,0 18,1 15,5 20,4 16,0 14,1 17,6 12,9 18,7 13,5 8,9 A imagem é boa mas o som é boa 11,5 14,5 12,3 12,8 9,2 14,2 12,2 10,2 10,6 12,3 14,0 A imagem e o som são ruins 14,9 12,8 13,5 15,5 14,6 17,9 15,2 14,5 15,7 14,4 11,7 Não informaram 5,5 3,7 11,2 4,8 3,0 4,4 4,0 8,3 4,4 6,7 6,2 Total Fonte: NEPP/UNICAMP. Avaliação da Implementação da TV Escola, Q34.

32 Sugestões dos Agentes TV Escola: Avaliação do diretor sobre o tempo ideal de duração de filme educativo: percentuais de escolas urbanas que possuem o kit, segundo regiões, dependências administrativas, porte da escola e porte do município. Brasil, Brasil N NE Regiões CO SE S E Dep. Adm. M G Porte da Escola M P Menos de 15 minutos 3,7 3,9 4,7 3,2 2,5 4,8 3,6 3,9 2,9 4,6 4,0 De 15 a 30 minutos 74,8 72,9 69,4 75,9 80,0 73,1 76,9 71,8 77,6 72,0 73,0 De 30 a 60 minutos 17,9 19,3 19,4 18,3 16,5 17,5 17,1 19,1 17,9 17,7 18,9 Mais de 60 minutos 0,5 1,0 1,4 0,9 0,0 0,0 0,3 0,9 0,2 0,8 2,1 Não informaram 3,1 2,9 5,1 1,6 0,9 4,7 2,2 4,4 1,4 5,0 1,9 Total Fonte: NEPP/UNICAMP. Avaliação da Implementação da TV Escola, Q37.