Projeto mgov2 Redes Sociais e Dispositivos Móveis. Projeto mgov2 Redes Sociais e Dispositivos Móveis

Transcrição

1 Projeto mgov2

2 1. Breve Histórico O instituto i3g é um centro privado de pesquisas na área de governo eletrônico, tendo iniciado suas atividades em 9/9/99. Sua missão é o fortalecimento da cidadania através da disseminação da pesquisa científica aplicada em áreas correlatas ao desenvolvimento social e econômico. Além de pesquisas na área de inteligência artificial e gestão do conhecimento aplicada ao governo eletrônico, o instituto mantém desde o ano de 2006 um projeto de cidade digital na localidade de Laguna, município localizado a 110 km ao sul de Florianópolis/SC. Projetos de cidades digitais objetivam o fornecimento de infraestrutura tecnológica, em especial o acesso a internet, aos cidadãos locais. De uma forma geral, estes projetos visam a inclusão digital dos cidadãos na nova economia. Porém, com o desenvolvimento do projeto, ficou claro que esta ação de Estado por si não é suficiente, pois o simples fornecimento de acesso a internet não garante avanços sociais significativos. Diante desta premissa, a partir de 2008, o instituto i3g iniciou as pesquisas em projetos de governo eletrônico que permitissem maior relacionamento entre cidadão e gestor público através da internet. No campo conceitual, projetos com este escopo possuem algumas classificações, sendo mais significativas: participação eletrônica (eparticipation), cidadão eletrônico (ecitizen) e democracia eletrônica (edemocracy). A modelagem do projeto teve início em 2009, sofrendo substanciais alterações em razão do rápido desenvolvimento tecnológico e das novas formas de comunicação através da internet, em especial pelo advento das redes sociais e maior penetração dos dispositivos móveis. Em 2010, em razão da sua avançada modelagem e posicionamento estratégico, o instituto i3g foi selecionado em uma chamada pública internacional para estabelecer as diretrizes para políticas públicas em governo 2.0, além de um projeto piloto utilizando redes sociais e dispositivos móveis. De forma resumida, o mgov2 propõe o uso de redes sociais como plataforma de relacionamento entre cidadão e gestor público, em especial o desenvolvimento de uma Social Web Application (swapp) integrada ao Facebook, Google+ e Twitter, com a possibilidade de acesso através das plataformas móveis ios, Android, Windows Phone. O nome mgov2 advém desta integração. O conceito mgov corresponde ao uso de dispositivos móveis como forma de relacionamento e oferta de serviços aos cidadãos, enquanto o conceito de GOV2 corresponde ao uso interativo, entre governo e cidadão, da web2, em especial das redes sociais.

3 2. Descrição do Framework O mgov2 é uma plataforma de relacionamento baseada em georreferenciamento, que permite ao cidadão o relato de algum tipo de problema ou sugestão classificada por área. As áreas utilizadas são: Agronegócio, Desenvolvimento Econômico, Educação, Infraestrutura, Justiça, Lazer, Meio Ambiente, Saúde e Segurança. Essas mesmas áreas são utilizadas por instituições multilaterais, como o Banco Mundial, para classificar projetos de desenvolvimento. O sistema é baseado com técnicas de gestão do conhecimento, inteligência artificial e crowdsourcing, visando utilizar a inteligência e conhecimento dos cidadãos para compartilhar problemas da localidade, e buscando através do relacionamento entre os cidadãos e governantes as alternativas para solução dos problemas. Técnicas de inteligência artificial e gestão do conhecimento permitem a classificação automática das manifestações dos cidadãos, ou seja, através da análise automática do título e descrição da manifestação, o sistema classifica a mesma em alguma das categorias acima. Após a classificação automática, um é enviado ao responsável pela análise da causa. Além de problemas, o mgov2 também permite compartilhar idéias e sugestões, buscando compartilhar com os governantes ideias que podem se tornar projetos para o desenvolvimento local. O sistema utiliza as seguintes linguagens/tecnologias:.php e Javascript como linguagem de programação, HTML como linguagem de marcação e Apache2 como servidor de HTML. A folha de estilo utiliza o CSS. As ferramentas e bibliotecas utilizadas são: jquery, jquery-ui, jgrowl e Doctrine. Com relação ao banco de dados, o mgov2 é compatível com MySQL, postgresql e Oracle. Com relação a sua distribuição, o mgov2 é oferecido como um barramento de serviços, podendo ser disponibilizado nos seguintes ambientes: 1. Portal do Governo (obrigatoriamente) 2. Facebook (obrigatoriamente) 3. Twitter (APP) 4. Google+ (APP) 5. Plataformas móveis (ios, Android, Windows Phone) Todos esses ambientes são integrados através de um banco de dados único, sendo que uma informação postada em qualquer um deles é, automaticamente, atualizada nos demais ambientes. Abaixo, uma seqüência de telas do usuário do mgov2:

4 Projeto mgov2 Tela inicial do mgov2 1. Login 2. Pesquisa por nome de rua/bairro 3. Inserção de Informação no mapa 4. Seleção de categoria 5. Anexo de foto e/ou vídeo, e envio 6. Informação de uma causa 7. Formato do enviado ao responsável pela análise e resposta da causa inserida O mgov2 também possui um módulo gerencial, acessado apenas pelos funcionários do governo. Este módulo é composto pelas seguintes funcionalidades:

5 1. Ambiente de administração a. Inserção/exclusão de usuários b. Gestão de nível de acesso dos usuários c. Telas de relatório d. Editor de ontologias 2. Gestão de Causas - Classificação de manifestações por status a. Aguardando Resposta b. Respondido c. Encerrado d. Encaminhado 3. Relatórios de manifestações inseridas a. Relatório por categorias b. Relatório por dia c. Relatório por semana d. Relatório por mês e. Relatório por período específico 4. Relatório de manifestações aguardando respostas a. Relatório por categorias b. Relatório por dia c. Relatório por semana d. Relatório por mês e. Relatório por período específico 5. Relatório de manifestações em encerradas a. Relatório por categorias b. Relatório por dia c. Relatório por semana d. Relatório por mês e. Relatório por período específico 6. Monitoramento a. Monitoramento de informações através de menções e palavras chave no twitter 3. Sinergias - Projeto 311 Desde 2008 as redes sociais se consolidam como novo canal de comunicação entre as pessoas. Segundo dados do comscore, 1 em cada 4 minutos de navegação na internet é

6 utilizado para acesso as redes sociais, em especial o Facebook. Projeto mgov2 Segundo estatísticas, o Panamá tem usuários no Faceboook, sendo o país da América Central com maior número de usuários na rede social, representando 26,24% da população e com 93,22% de penetração dos usuários de internet. Ou seja, 9 em cada 10 usuários de internet no Panamá utilizam o Facebook. Abaixo mais algumas estatísticas da comscore. Evolução no número de usuários do Facebook no Panamá O Facebook é, sem dúvidas, um dos grandes centros da internet. É preciso pensar em estratégias que permitam obter ganhos de sinergias com os usuários, ou seja, é preciso ir até onde o usuário está. O projeto mgov2 foi modelado e está sendo desenvolvido sob esta ótica. No caso do projeto 311, o cidadão pode entrar em contato através do telefone e do formulário disponível na

7 página < 311.gob.pa/ >. Conforme figura abaixo: Projeto mgov2 Além da página oficial do projeto 311, também houve a preocupação com a criação de um perfil no Twitter > e uma página no Facebook < facebook.com/311panama >. Porém os números de usuários ficam muito aquém do potencial dos dois serviços: Rede Social Facebook Twitter Número de seguidores (Follow) 395 (like) 2845 (Followers) É importante pensar no Facebook e no Twitter como dois potenciais centros de interação e serviços ao cidadão. Exemplo:

8 Projeto mgov2 A figura acima mostra um cidadão utilizando a página do facebook do projeto para se manifestar quanto um problema identificado por ele. Notamos que ele utilizou uma foto e descreveu o problema. Este é apenas um exemplo, dentre outros identificados na página do projeto. Há um potencial muito grande de relacionamento entre governos e cidadãos através de redes sociais, mas é preciso criar um ambiente próprio para isto. Além de aplicativos próprios, o governo deve utilizar estratégias e metodologias de uso de redes sociais, buscando aumentar o número de usuários ativos na página do projeto. É importante destacar que além de disponibilizar uma aplicação nas redes sociais, o governo também pode disponibilizar ao cidadão o mesmo aplicativo para acesso através de dispositivos móveis. Mais uma vez, as estatísticas são favoráveis: País População Panamá Número de Dispositivos Móveis Dispositivos/100 habitantes 185,4 O Panamá possui quase 1,9 dispositivos móveis por habitante, também o melhor indicador da

9 América Central. Segundo dados das operadoras de telefonia móvel da região, houve uma mudança no perfil de uso dos dispositivos móveis, conforme figura abaixo: A figura acima mostra uma redução de receita das empresas de telefonia móvel e um aumento expressivo de receita com serviços de valor agregado, ou seja, com serviços referente a transmissão de dados e envio de SMS. Abaixo, o perfil dos acessos: Há uma tendência muito clara quanto à convergência do acesso a internet através dos dispositivos móveis, em especial ao acesso de redes sociais e aplicações móveis. Dentro deste contexto, o projeto 311, no que diz respeito à interação através de redes sociais, o projeto 311 cumpre com seu objetivo ao disponibilizar uma fanpage no Facebook e um perfil no Twitter, porém há pouca sinergia frente ao potencial uso desses serviços.

10 Do mesmo modo, com relação aos dispositivos móveis, o projeto 311 oferta a possibilidade de envio de SMS pelo cidadão, enquanto há uma grande possibilidade de oferecer serviços através de aplicativos para plataforma móveis. Resumidamente, o projeto mgov2 pode auxiliar o projeto 311 na interação entre governo e cidadãos através das redes sociais e dispositivos móveis, permitindo maior penetração do projeto nas formas de relacionamento e tecnologia que são vistas como tendência para um futuro muito próximo. Canais de Acesso do Cidadão Projeto 311 Projeto mgov2 Telefone Convencional Sim Não Telefone Móvel Sim, SMS Sim, Aplicativo Internet Sim, formulário Sim, Aplicativo Facebook Sim, Fanpage Sim, Aplicativo Fanpage Twitter Sim, perfil Sim, Aplicativo Georreferencia Não Sim Estratégias em Rede Social Não Sim 4. Custos* *Por ser um projeto de pesquisa em execução, e não um produto comercial está sendo prospectado qual o melhor modelo de negócios, se uma prestação de serviços com cobrança mensal ou a venda de um pacote, como um software, por exemplo. As análises estão avançadas e em breve teremos quantificado o custo do aplicativo. 5. Contato instituto i3g Rua Lauro Linhares, 728 Office 105 Florianólis, Santa Catarina Brasil ZIP: Tel: Coordenadora Tânia Cristina D Agostini Bueno, Dra tania.bueno@i3g.org.br Pesquisador Thiago Paulo Silva de Oliveira thiago.paulo@i3g.org.br

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