MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL. Seminário Ressanear Saneamento e resíduos sólidos em pauta.
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- Mafalda Stéphanie Camarinho da Rocha
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1 JPLP MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DA ORDEM URBANÍSTICA E QUESTÕES FUNDIÁRIAS Seminário Ressanear Saneamento e resíduos sólidos em pauta. Regularização Fundiária Como Implementar (Lei nº /2009) SETEMBRO/2011 JOÃO PEDRO LAMANA PAIVA Registrador/Tabelião de Protesto
2 Novidades trazidas pela Lei nº , de 16 de junho de 2011 Como se sabe, a Lei /2011 alterou a Lei nº /2009, aperfeiçoando os instrumentos jurídicos que viabilizam a realização da Regularização Fundiária de Interesse Social. Esta abordagem pretende complementar a matéria inserida na cartilha Regularização Fundiária Como Implementar, que está sendo lançada nesta oportunidade pelo CAOURB do MP RS.
3 Das inovações Dos emolumentos art. 42 Da qualificação dos títulos no PMCMV art. 44-A Disposições preliminares art. 46 Área consolidada art. 47
4 Da posse à propriedade A formação do título de propriedade com fundamento na posse prolongada, era realizada, tradicionalmente, no Brasil, somente através do processo judicial de usucapião. Com o advento da Lei nº /2009, surgiu a possibilidade de aquisição da propriedade imobiliária (com a formação do respectivo título), em razão da posse prolongada, através da usucapião administrativa, depois de realizado o processo de regularização fundiária
5 Novidades sobre a demarcação urbanística Nos termos do art. 56 e seguintes da Lei , desenvolve-se o processo de regularização fundiária de interesse social a partir da lavratura de auto de demarcação urbanística. A Lei , alterou o rol de documentos que devem instruir o Auto de Demarcação. O Poder Público deverá notificar os órgãos patrimoniais dos entes federados previamente ao encaminhamento do auto ao Registro de Imóveis. O auto de demarcação poderá abranger parte ou a totalidade de um ou mais imóveis pertencentes ao domínio privado ou público.
6 Novidades sobre a demarcação urbanística O Oficial do RI notifica o proprietário e os confrontantes da área demarcada pessoalmente, por via postal ou pelo Ofício de Títulos e Documentos da comarca onde situado o imóvel ou de domicílio do notificado, para a impugnação. A notificação por edital de eventuais interessados e dos proprietários e confrontantes não localizados incumbe ao Poder Público. Não será concedida legitimação de posse aos ocupantes a serem relocados da área demarcada.
7 Novidades da legitimação de posse A nova lei passou a admitir a concessão de legitimação de posse a coproprietários da gleba, cadastrados pelo Poder Público, que exerçam seu direito de propriedade em lote individualizado e identificado no parcelamento registrado, ainda que de extensão superior a 250m 2. Os lotes de até 250m 2 continuam observando o prazo da usucapião urbana constitucional (5 anos) para receberem a conversão da legitimação de posse em propriedade. Os lotes de extensão superior a 250m 2 deverão observar os prazos das demais modalidades de usucapião previstas pelo Código Civil.
8 Novidades da legitimação de posse A nova lei criou a possibilidade de o Poder Público extinguir o título de legitimação de posse concedido àquele que não está na posse do imóvel e não seja titular de cessão de direitos devidamente registrada. Após o procedimento de extinção, o Poder Público pedirá ao Oficial do RI a averbação do cancelamento do título concedido.
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10 Fluxograma do Procedimento FLUXOGRAMA DA REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE INTERESSE SOCIAL INÍCIO Auto de Demarcação pelo órgão do P. Público Pedido do PP ao RI para Averbar o Auto de Demarcação Notificação Pessoal do proprietário e confrontantes Notificação obrigatória por edital pelo PP dos eventuais Interessados Proprietário e confrontantes não localizados Notificação por Edital Não Impugnação? Sim FIM Procedim. de Impugnação Averbação do Auto de Demarcação na Matrícula Execução do Projeto de Regulariz. Fundiária Pedido de Registro do Parcelamento Resultante do Projeto pelo PP Registro do Parcelamento no RI Concessão pelo PP de título de legitimação de posse Registro do título de legitimação de posse na matrícula Prazo de cinco anos ou mais Pedido ao RI de Conversão do título em Registro de Propriedade Registro da Propriedade por Usucapião Constitucional FIM
11 USUCAPIÃO FAMILIAR A Lei /2011, através do art. 9, acresceu ao CC o art A, criando nova modalidade de usucapião urbana. O novo instituto, previsto para uma situação especialíssima, está sendo denominado de usucapião familiar, por abandono do lar ou, ainda, usucapião entre cônjuges. Chama atenção o exíguo prazo (dois anos) de posse, sendo o abandono do lar o fator característico, além da moradia com posse direta.
12 Novidades do More Legal IV A CNNR-CGJ-RS foi recentemente alterada pelo Provimento nº 21/2011 para adequar o Projeto More Legal às disposições da Lei /2009, visando a possibilitar a execução de projetos de regularização fundiária de interesse social. Um dos dispositivos mais importantes e inovadores do More Legal IV foi a introdução do art. 526-C que possibilita a regularização de condomínios urbanos pro diviso, em situação consolidada, através de escritura pública entre os confrontantes.
13 Novidades do More Legal IV O parágrafo único do art. 526-M autorizou a dispensa de apresentação de CND para os registros de propriedade imobiliária e averbação de construções de até 70m2 em projetos de regularização fundiária de interesse social. Esse dispositivo está em harmonia com o estabelecido pelo art. 8º da Lei nº /2011, ao acrescentar a alínea e ao 6º do art. 47 da Lei nº 8.212/1991 (Seguridade Social), para o fim de não-exigência da CND nesses casos: 6º Independe de prova de inexistência de débito:... e) a averbação da construção civil localizada em área objeto de regularização fundiária de interesse social, na forma da Lei n o , de 7 de julho de (Incluído pela Lei nº , de 2011).
14 Novidades do More Legal IV Um dos artigos introduzidos pelo novo provimento trata da localização de áreas urbanas em condomínio, o qual estabelece a possibilidade de localização/ extremação/individualização, utilizando-se dos mesmos procedimentos previstos para a localização de parcela do Projeto Gleba Legal artigos 529 e ss da CNNR. A instrumentalização do ato para fins de localização da parcela será feita mediante escritura pública declaratória, com as anuências de todos os confrontantes do terreno/lote a localizar, sejam ou não condôminos na área maior.
15 MUITO OBRIGADO
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