PROF. LUIZ OLIVEIRA CASTRO JUNGSTEDT

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1 MASTER JURIS DIREITO ADMINISTRATIVO PROF. LUIZ OLIVEIRA CASTRO JUNGSTEDT PROFESSOR UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UFF FACEBOOK LUIZ JUNGSTEDT II

2 MASTER JURIS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Luiz Oliveira Castro Jungstedt S U M Á R I O 1. ESTADO GERENCIAL BRASILEIRO 2.PRINCÍPIOS E PODERES ADMINISTRATIVOS 3.MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 4.SERVIDOR PÚBLICO 5.RESPONSABILIDADE DO ESTADO 6. BENS PÚBLICOS 7. INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE

3 MASTER JURIS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Luiz Oliveira Castro Jungstedt BIBLIOGRAFIA 1.Maria Sylvia Zanella Di Pietro Direito Administrativo. Ed Gem/Atlas 2. José dos Santos Carvalho Filho Manual de Direito Administrativo. Ed.Gem/Atlas 3. Celso Antônio Bandeira de Mello Curso de Direito Administrativo. Ed Malheiros

4 CRFB / 1988 DEFINE OS RUMOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO quando DEFINE AS ATRIBUIÇÕES GOVERNO / ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA O QUE A CRFB/88 DESEJA DO ESTADO?

5 art 170 da CRFB A T I V I D A D E E C O N Ô M I C A A T R I B U I Ç Ã O D A I N I C I A T I V A P R I V A D A em razão dos princípios L I V R E I N I C I A T I V A art 170, caput CRFB L I V R E C O N C O R R Ê N C I A art 170, I V CRFB L I V R E E X E R C Í C I O art 170, parágrafo único CRFB E S T A D O N E O L I B E R A L

6 ESTADO AGENTE ECONÔMICO EXCEÇÃO art 173, caput da CRFB IMPERATIVOS DE SEGURANÇANACIONAL RELEVANTEINTERESSE PÚBLICO ESTATAIS PRESTADORAS DE ATIVIDADE ECONÔMICA

7 art 175 da CRFB 2 S E T O R ESTADO GERENCIAL BRASILEIRO - delegação de serviço público - PARCERIA COM A INICIATIVA PRIVADA ( MERCADO ) com fins lucrativos CONCESSÃO COMUM + PERMISSÃO Lei nº 8987/95 CONCESSÃO ESPECIAL (PPP) Lei nº /2004

8 C R F B art 174 E S T A D O N A O R D E M E C O N Ô M I C A A G E N T E N O R M A T I V O A G E N T E R E G U L A D O R E X E R C E R Á na forma da Lei as FUNÇÕES F I S C A L I Z A Ç Ã O I N C E N T I V O P L A N E J A M E N T O

9 E S T A D O G E R E N C I A L B R A S I L E I R O 1 S E T O R 2 S E T O R 3 S E T O R A D M I N I S T R A Ç Ã O P Ú B L I C A art 4 e 5º do DL 200/67 P A R C E R I A C O M A I N I C I A T I V A P R I V A D A com fins lucrativos P A R C E R I A C O M A S O C I E D A D E C I V I L sem fins lucrativos ADMINISTRAÇÃO DIRETA ADMINISTRTAÇÃO INDIRETA CONCESSÃO, PERMISSÃO e PPP sistema S, sistema OS Sistema OSCIP, OSC... DESESTATIZAÇÃO

10 1º SETOR ESTADO GERENCIAL GOVERNO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRUTURADA VIA LEI ÓRGÃOS PÚBLICOS ADMINISTRAÇÃO DIRETA Ministérios, Secretarias, Tribunais, MP, DP... ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA Autarquias, Estatais, Fundações...

11 1 s e t o r O R G A N I Z A Ç Ã O D A A D M I N I S T R A Ç Ã O P Ú B L I C A a r t 3 7 d a C R F B P E S S O A J U R ÍD I C A D I R E I T O P Ú B L I C O P E S S O A J U R ÍD I C A D I R E I T O P R I V A D O ADM. DIRETA ADM INDIRETA ADM. INDIRETA E N T E S D A F E D E R A Ç Ã O AUTARQUIA FUNDAÇÃO PÚBLICA E M P R E S A S E S T A T A I S FUNDAÇÃO PÚBLICA ÓRGÃO PÚBLICO FUNDAÇÃO PÚBLICA DIREITO PÚBLICO FUNDAÇÃO PÚBLICA DIREITO PRIVADO

12 1º SETOR ESTADO GERENCIAL REGIME DE CONTRATAÇÃO DO PESSOAL PESSOA JURÍDICA DIREITO PÚBLICO Adm.Direta e Autárquica REGIME DO CARGO PÚBLICO ESTATUTÁRIO PESSOA JURÍDICA DIREITO PRIVADO Estatais e Fundações REGIME DO EMPREGO PÚBLICO CeLeTista

13 R E G I M E D E C O N T R A T A Ç Ã O N O 1 S E T O R PESSOAS DE DIREITO PÚBLICO órgãos da adm. direta e entidades autárquicas PESSOAS DE DIREITO PRIVADO empresas estatais e fundações públicas CRFB / 1988 art 39 RJ U REGIME TRABALHISTA REGIME DO CARGO PÚBLICIO RJU - ESTATUTÁRIO art 173, 1, II da CRFB União Lei n 8112 / 90 EST/ RJ - Lei n 1698 / 90 DL n 220 / 1975 Dec Reg n 2479 / 1979 MUN/RIO Lei nº 2008/93 Lei nº 94/79

14 PESSOAS DE DIREITO PÚBLICO órgãos da adm. direta e entidades autárquicas 1º momento CRFB/88 REGIME JURÍDICO ÚNICO REGIME DO CARGO PÚBLICO 2º momento EC 19 / 98 FLEXIBILIZAÇÃO DO REGIME JURÍDICO ÚNICO 3º momento LIMINAR AGO / ADIN 2135 / 2000 RESGATE DA OBRIGATORIEDADE DO REGIME JURÍDICO ÚNICO

15 art 19 do ADCT CRFB/88 EMPREGADO PÚBLICO ( CLT ) ADMITIDO SEM CONCURSO PÚBLICO COM 5 ANOS DE CASA ESTABILIDADE COM MENOS DE 5 ANOS DE CASA DEMISSÃO CELETISTA SEM CONCURSO ESTÁVEL EM DESACORDO COM A CRFB/88 SEM PROTEÇÃO DO ADCT NÃO SE TORNOU ESTATUTÁRIO 1º do art 19 do ADCT